Сценарный прогноз развития национальной экономики

Причиной роста популярности сценарного подхода как для микро-, так и для макроэкономического прогнозирования, является усиление неопределенности, нестабильности, непредсказуемости политических, социальных и экономических событий. 

Неопределенность развития событий и действия факторов риска возрастает с увеличением сложности рассматриваемых систем. В этом случае велика вероятность ошибок при осуществлении одновариантных точечных прогнозов и определении связанных с этим сроков [5, с. 32-35].

Состояние неопределенности может быть вызвано неполной информацией об исследуемом объекте; ограниченной способностью исследователя к проработке поступающей информации; объективной неопределенностью протекания процессов во времени; неопределенностью воздействия среды на систему и другими.

Как следствие этому возникает потребность в одновременном осуществлении сразу нескольких вариантов прогноза будущих ситуаций. Данный принцип является базовым при переходе от традиционной экстраполяционно-прогнозной логики анализа к сценарной. В связи с этим, построение прогнозных сценариев преследует две основные цели в отношении неопределенности:

1. Максимально возможное снижение неопределенности; 

2. Описание не устраненной части неопределенности с помощью нескольких сценарных вариантов.

Процесс построения сценария реализуется на основе диагностического анализа и тесно связан с процессом прогнозирования. Он дает возможность оценить наиболее вероятный ход событий и возможные последствия и предназначен для выделения ключевых моментов в развитии исследуемого объекта и разработки на этой основе качественно различных вариантов его динамики, а также для всестороннего анализа и оценки каждого из полученных вариантов, изучения его структурных особенностей и возможных последствий его реализации.

Начавшаяся эпидемия коронавируса нового типа, падение цен на нефть и турбулетности на финансовых рынках полностью сломало ранее казавшиеся устойчивыми тренды. 

В мировой экономике начался экономический кризис, что, безусловно, скажется на Беларуси. 

Кризис был спровоцирован реакцией властей большинства государств на распространение коронавируса COVID-19, который вскрыл накопленные проблемы с долларовой ликвидностью в финансовой системе и долговыми проблемами транснациональных корпораций.

Проблема – не только в совпадении по времени этих шоков, что само по себе могло нанести сильнейший удар по белорусской (да и мировой) экономике. Дополнительной проблемой было начавшееся еще до начала нынешнего кризиса  вступление мировой экономики в очередной циклический кризис. Что связано с перекредитованностью ряда новых индустриальных стран, ранее ориентировавшихся на интенсивный рост мировой экономики (Аргентина, Турция, Индонезия и др.), Китая, который за счет наращивания долга решил проблемы достраивания современной индустриальной системы (и долг достиг 300%), группы развитых стран, с хронически дефицитными бюджетами и искусственно «разогретыми» финансовыми рынками, прежде всего – новых компаний [9].

Пандемия сломала привычные системы отношений между государственными институтами и обществом, компаниями и их работниками, даже между членами семей. Самоизоляция и дистанцирование, физическое и социальное, усиливаются страшилками о крахе экономики и небывалом росте безработицы. Насколько ситуация критична и справятся ли государство, компании и население с новым вызовом.

Сегодня мировая экономика переживает сочетание сразу двух шоков – падение спроса из-за карантинов и снижение предложения товаров из-за остановки предприятий и нарушенной логистики.

Рассмотрим более пессимистичные прогнозы экономистов и ЭВФ (вероятность – 30%) [3].

При пессимистическом сценарии кризис будет иметь L-образную форму ввиду тяжести мирового кризиса, восстановление экономики начнется во второй половине 2021-го.

В такой непростой ситуации для развития национальной экономики, что реально может сделать государственная власть, чтобы максимально снизить последствия. 

В качестве пакета мер по предотвращению острого экономического кризиса в экономике, поддержке белорусских производителей товаров и услуг:

- принять государственный бюджет чрезвычайного экономического положения. Внести корректировки исходя из реалий по нефти, калия, внешней торговли, а также с учётом финансового положения предприятий. Основная часть расходов – исключительно несеквертируемые бюджетные расходы, связанные с обеспечением жизнедеятельности государства, выполнением им функций защиты граждан и их собственности. Это ~ 25–28% ВВП;

- ввести мораторий на уплату налога на землю и недвижимость до конца 2020 года;

- ввести коэффициент 0,3 на все ставки аренды объектов недвижимости государственной и коммунальной формы собственности;

- снизить налоги на фонд заработных платы до 15%, ставку НДС-а до 15%, ввести мораторий на штрафы и пени в случае просрочки с платежами до конца 2020 года;

- ввести мораторий на уплату кредитов государственным банкам до 1 октября 2020 г., отменить все штрафы и пени по просроченным платежам;

- ввести мораторий на уплату налога на прибыль юридических лиц до конца 2020 года;

- ввести мораторий на проведение всех проверок до конца 2020 года;

- снятие ограничений на использование наличных денег, валютных расчётов;

- отмена государственное регулирование цен на все товары и услуг, кроме услуг инфраструктурных сетевых компаний (энергетика, тепло, вода, канализация, транспорт), снижение тарифов на ЖКУ для частного бизнеса с учётом резкого удешевления нефти и других энергетических товаров;

- прекращение перекрёстного субсидирования отдельных категорий коммерческих организаций за счёт частного малого и среднего бизнеса...