Эволюции типов и форм собственности в Республики Беларусь с момента начала рыночных реформ

Реформирование государственной собственности в Республике Беларусь, как составная часть институциональных преобразований всей экономики, началось в 1990 г. с принятием в этом году законов Республики Беларусь «О собственности в Республике Беларусь», «Об аренде», «О предприятиях в Республике Беларусь» и ряда нормативных актов по вопросам перехода республики к рыночной экономике и обеспечению социальной защиты граждан.

В преобразовании форм собственности в Беларуси выделяются три этапа.

На первом этапе (1991-1992 гг.) приватизация проводилась только за наличные и в основном по инициативе «снизу». Трудовые коллективы предприятий, заинтересованных в приватизации, выдвигали предложения по приобретению государственного имущества в органы приватизации.

После приватизации эти предприятия были преобразованы в коллективные (народные) предприятия, а затем в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью. До 1993 года приватизация проводилась в соответствии с отдельными временными положениями, и, как правило, не существовало законодательной базы.

Второй этап приватизации начался с принятием в 1993 г. законов «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках», Государственной программы приватизации, других законодательных и нормативно-правовых актов. При приватизации каждого объекта 50 % стоимости оплачивалось деньгами и 50 % – чеками «Имущество». Средние и крупные предприятия промышленности, строительства, транспорта могли преобразоваться в открытые акционерные общества. На конкурсы и аукционы выставлялись малые предприятия коммунальной собственности, а также объекты незавершенного строительства. Принятая в 1994 г. Программа неотложных мер по выходу экономики Республики Беларусь из кризиса предусматривала наряду с преодолением спада производства осуществление разгосударствления и приватизации, развитие малого и среднего бизнеса. Это позволило значительно активизировать процесс приватизации. Если в 1991–1992 гг. негосударственными стали 251 предприятие республиканской и коммунальной собственности, то в 1993–1994 гг. – 876 предприятий. 

Третий этап - это этап совершенствования стратегии и тактики трансформации отношений собственности. Его основные направления определяются указами Президента Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию реформирования государственной собственности (март 1995 г.),  «Об упорядочении распоряжения государственным имуществом», «Об особом праве («золотой акции») государства на участие в управлении акционерными обществами» (ноябрь 1997 г.).

С 1998 г. принят Декрет Президента Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь», который позволил обеспечить единую государственную политику по реформированию государственной собственности, усилить социальную направленность этого процесса, создать благоприятные условия для привлечения отечественных и иностранных инвесторов. В 2000 г, разработана и одобрена Постановлением Совета Министров Концепция управления государственным имуществом в Республике Беларусь на 2001–2005 годы.