Функции и задачи освоенного правительства Реферат

Вопрос о понятии главного органа белорусской исполнительной власти является одним из наиважнейших для науки административного и конституционного права, и отличается широким разнообразием предлагаемых определений.

Наиболее полным является определение, предложенное Д. М. Овсянко, который считает, что «орган исполнительной власти – это непосредственно организация, которая является частью государственного аппарата, обладает своей собственной структурой, территориальным масштабом деятельности, компетенцией. Такой орган государства образуется в порядке, определенном законом либо иным нормативным правовым актом, самостоятельно применяет свойственные ему методы в работе, наделен правом выступать по поручению государства и призван осуществлять общее повседневное руководство экономической, административно-политической, социально-культурной сферами жизни общества» [1, с. 30]. 

Советский лингвист, лексикограф, доктор филологических наук С.И. Ожегов под правительством понимал высший исполнительный орган власти в государстве [2, с. 584].

Основной нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность Правительства Беларуси, – это закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь». Данный Закон устанавливает, что Правительство – это коллегиальный центральный орган государственного управления Республики Беларусь, который осуществляет в соответствии с Конституцией исполнительную власть, а также руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти [3, ст. 1].

В Республике Беларусь Правительство именуется как Совет Министров.

До внесения изменений в 1996 году в Конституцию Республики Беларусь Правительство именовалось Кабинетом Министров Республики Беларусь.

В отличие от конституций других государств (к примеру, США) Конституция Беларуси прямо предусматривает образование и деятельность Правительства как коллегиального органа государственной власти, осуществляющего функции управления.

На основании вышесказанного можно увидеть, что Правительство – центральный орган государственного управления, если рассматривать его непосредственно в системе исполнительной власти. Главным же все же в сфере исполнительной власти выступает Президент Республики Беларусь. Невзирая на то, что законодательство Беларуси не содержит четкого указания на то, что Президент является главой исполнительной власти, однако все же юридически это имеет место быть. Именно Президент Республики Беларусь решает все кадровые вопросы при формировании Правительства Республики Беларусь, при определении его структуры, что свидетельствует о том, что фактически он выступает главой исполнительной власти.

[...]

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Целью исследования настоящей работы являлась характеристика Совета Министров Республики Беларусь как центрального органа государственного управления.

Совет Министров – Правительство Республики Беларусь – является коллегиальным центральным органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим исполнительную власть в Республике Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и управляющим государственной системой подчиненных ему органов управления и другими государственными органами.

Правительство занимает центральное место в системе исполнительной власти. В целях реализации своих полномочий главный исполнительный орган Республики Беларусь взаимодействует со всеми ветвями государственной власти. Такое взаимодействие осуществляется непосредственно с Президентом Республики Беларусь, Национальным Собранием Республики Беларусь, Национальным Банком Республики Беларусь, с местными исполнительными и распорядительными органами, с местными Советами депутатов.

Все полномочия Правительства Республики Беларусь можно разделить на конституционные (содержатся в ст. 107 Конституции Республики Беларусь) и базовые (закреплены в Законе и иных нормативных правовых актах). Полномочия Совета Министров, перечисленные в Законе, разделены в зависимости от направления деятельности данного органа государственной власти. К таковым направлениям относятся внутренняя и внешняя политика, кадровая политика, охрана окружающей среды, обеспечение законности и правопорядка, экономическая сфера, финансовая сфера и так потом.

Правительство Республики Беларусь наделено широким объемом полномочий в нормотворческой сфере. Главное из таких полномочий – право законодательной инициативы, которым наделено Правительство Республики Беларусь.

[...]