Введение
Глава 1 Основные разделы и содержательная характеристика конституции Республики Беларусь
Глава 2 Анализ изменений и дополнений, принятых на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время Конституция Республики Беларусь [4] выступает законодательным актом, посредством которого устанавливается организация высших органов государства, процедура реализации ими собственных функций, их взаимоотношения, компетенция, а также основной правовой статус человека и гражданина по отношению к государственной власти.
С помощью Конституции Республики Беларусь, реализуется провозглашение положений, которые являются исходными принципами, основой других отраслей права (в т.ч. и уголовного права). Наравне с этим, в отличие от других отраслей права, Конституцией Республики Беларусь регламентируются все общественные отношения, которые складываются в любой области общества, тогда как иные отрасли права (к примеру, уголовное, гражданское и т.п.) регулируют только правоотношения, которые складываются в определенной области общественных отношений.
Необходимо отметить и то обстоятельство, что посредством норм Конституции Республики Беларусь регламентируется процедура по созданию права. Конституцией Республики Беларусь закрепляются разновидности правовых актов органов, которые их издают, соотношение юридической силы подобных актов.
Наравне с этим, до настоящего времени в правовой доктрине отсутствует полная и всесторонняя оценка новых положений законодательства Республики Беларусь, регулирующих вопросы содержательной характеристики норм Конституции Республики Беларусь, которые регламентируют права, свободы и обязанности человека и гражданина, что существенным образом сдерживает их последующее развитие. Также данное обстоятельство формирует проблемы в применении соответствующих норм законодательства.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в сфере реализации норм Конституции Республики Беларусь, которые раскрывают содержательную характеристику прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы содержательной характеристики норм Конституции Республики Беларусь, которые регламентируют права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также научная литература по теме исследования.
Цель работы состоит в полном и всестороннем исследовании содержательной характеристики норм Конституции Республики Беларусь, которые регламентируют права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Для достижения цели работы, необходимо разрешить следующие задачи:
Рассмотреть основные разделы и содержательную характеристику Конституции Республики Беларусь;
[...]
Глава 1 Основные разделы и содержательная характеристика конституции Республики БеларусьСтруктура Конституции Республики Беларусь, является стандартной, т.е. она обладает преамбулой, основной частью, заключительными и переходными положениями.
В Преамбуле устанавливаются фундаментальные принципы конституционного строя страны: принцип ответственности за настоящее и будущее государства; осознания себя полноправным субъектом международного сообщества; приверженности общечеловеческим ценностям; на самоопределение; опоры на историю развития белорусской государственности; утверждения прав и свобод человека и гражданина; обеспечения гражданского согласия; незыблемости устоев – народовластия и правовой страны [1, c. 129].
Необходимо заметить, что значимость текса преамбулы заключается в том, что ее положения обладают фундаментальный (базовым) значением для установления смысла иных норм Конституции Республики Беларусь. Посредством принципов, которые заявлены в Преамбуле Конституции Республики Беларусь, можно выявить ее структуру и содержание.
В основную часть Конституции входит девять разделов (третий, четвертый и шестой раздел включают в себя главы (в общей сумме десять глав)).
Первый раздел Конституции именуется «Основы конституционного строя» и включает в себя двадцать статей; второй раздел именуется «Личность, общество, государство» и включает в себя шестьдесят четыре статьи. Нужно заметить, что преамбула и первые два раздела Конституции являются собранием общеполитических и моральных ценностей, на которые целенаправленна белорусская государственность, и данные ценности, как правило, выступают в качестве намерений.
В ст.1 Конституции Республики Беларусь закреплено, что Беларусь является унитарным, демократическим, социальным и правовым государством [2, c. 37].
Унитарным является единое, неделимое государство, которое обладает территориальной целостностью этого общества. Разделяется оно на административно-территориальные единицы (к примеру, области, города и т.п.). В пределах унитарного государства действует едина Конституция, единая система государственной власти, гражданство, единый законодательный орган.
Демократическим является государство, устройство и функционирование которого в полной мере соответствует народной воле, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. В подобном государстве, внедряется принцип разделения властей, имеется местное самоуправление, разные формы собственности, формируются равные условия для развития собственности, имеет место политический плюрализм.
[...]
Глава 2 Анализ изменений и дополнений, принятых на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года
Одним из новшеств Конституции после республиканского референдума 2022 г. стало формирование и придание конституционного статуса Всебелорусскому народному собранию (далее – ВНС). Ранее ВНС созывалось Президентом и проводилось с 1996 г. один раз в пять лет для подведения итогов социально-экономического развития государства за определенный период времени, обсуждения и принятия основных положений новой программы социально-экономического развития Беларуси на следующие пять лет [3].
Согласно новой редакции Конституции Республики Беларусь, ВНС – «высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие» (ст. 89). Данный орган обрел перечень конкретных полномочий, и теперь, помимо непосредственного контролирования программ социально-экономического развития Беларуси, ВНС принимает решение о смещении Президента с должности; вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов; избирает Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и членов Центральной избирательной комиссии и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом; утверждает основные направления внутренней политики, военную доктрину, концепцию национальной безопасности; осуществляет иные установленные Конституцией и законом полномочия, необходимые для реализации возложенных на него конституционных функций (ст. 89¹). Заседания ВНС проводятся не реже одного раза в год (в сравнении с его предыдущими созывами – раз в пять лет). Коллегиальным органом, обеспечивающим в порядке, установленном законом, оперативное решение вопросов, входящих в компетенцию ВНС, является Президиум. Члены Президиума, Председатель ВНС, его заместители избираются ВНС тайным голосованием.
Таким образом, ВНС переняло часть функций Президента и Парламента, тем самым создавая определенный баланс в структуре органов государственной власти и осуществляя роль противовеса. Более того, данный орган, согласно внесенным в Конституцию изменениям, имеет одной из своих целей предоставить молодому поколению возможность непосредственно участвовать в управлении государством [5].
Стоит также отметить, что существенные изменения претерпели главы, посвященные Президенту и Парламенту Республики Беларусь. Помимо исключения из компетенции Президента части функций в пользу ВНС, изменились условия для избрания на должность Главы государства.
[...]
ЗаключениеОтличительными признаками нового Основного Закона Республики Беларусь являются: деидеологизированный характер; закрепление в качестве экономической основы многообразия форм собственности; установление равенства государства и гражданина, наличие у них взаимных обязательств; закрепление в качестве вектора для развития текущего законодательства приоритета общепризнанных принципов международного права; разделение и взаимодействие властей; прямой характер действия норм Конституции.
Конституция Республики Беларусь выполняет следующие основные функции: юридическую функцию, которая заключается в том, что Конституция Республики Беларусь является Основным законом государства; главным источником права и обладает высшей юридической силой; политическую функцию, которая заключается в том, что Конституция Республики Беларусь определяет устройство государства; регулирует политический процесс в обществе; служит правовой основой политической системы; определяет отношения государства с гражданами; идеологическую функцию, которая заключается в том, что Конституция Республики Беларусь отражает господствующую в обществе социально - политическую доктрину, определённое мировоззрение; прививает гражданам уважение к Закону и демократическим ценностям.
Вступление в силу новой редакции Конституции Республики Беларусь 15 марта 2022 г. имеет огромное значение для белорусского общества и государства. На данном этапе представляется сложным оценить и спрогнозировать, насколько внесенные изменения и дополнения являются успешными и отвечают запросу общества, насколько пробелы и коллизии в праве будут искоренены и будут ли нормы обновленной Конституции успешно реализованы на практике. Однако, согласно переходным положениям Конституции, в течение двух лет после вступления в силу изменений и дополнений Конституции законы, предусмотренные в Конституции, указы и распоряжения Президента должны быть приведены в соответствие с Конституцией (ст. 142), устранены противоречия и неактуальные положения в законодательстве. Данное положение говорит о намерении двигаться в заданном направлении развития белорусского государства и общества.
[...]
1. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь / Г.А. Василевич. – Минск, 2017. – 420 с.
2. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь / Г.А. Василевич. – Минск, 2016. – 500 с.
3. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь в национальной правовой системе // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
4. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 фев. 2022 г. – 10–е изд., стер. – Минск :Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2024. – 71 с.
5. Пальчис, В. История наших Конституций: от ВКЛ до Республики Беларусь // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
