Введение
1 Формы правотворчества
2 Делегирование
3 Санкционирование и его формы
Заключение
Список использованных источников
ВведениеВ современном государстве и обществе люди и различного рода их объединения постоянно вступают между собой в различные отношения. Эти отношения регулируются нормами права. Правовые нормы содержатся в различных источниках, таких как законы, указы, постановления и другие правовые акты. Все граждане и организации в своей повседневной жизни сталкиваются с тем фактом, что для того, чтобы они могли нормально функционировать, они должны соблюдать правовые нормы. Нарушение правовых норм влечёт ответственность. Посредством формулирования норм каждая страна стремится поддерживать определенную стабильность и порядок в обществе, а также обеспечивать свободу поведения и неприкосновенность прав человека и гражданских прав и свобод в рамках правового поля. По мере усложнения социальных отношений закон расширяет границы своего надзора. Он служит средством коммуникации между людьми и организациями, а также между ними самими.
Предпосылка этой роли права в социальной и национальной жизни состоит в том, чтобы понять, кто создал правовые нормы, имеют ли сами граждане возможность участвовать в разработке законов, какие факторы влияют на разработку законов и норм, каков процесс законотворчества, каково качество законодательства. предпринятые юридические действия и какую роль играют правовые нормы в реальной жизни. Без знания самих правовых основ правотворчества невозможно активное участие граждан в построении правового государства и гражданского общества. Без этого знания исключается успешная деятельность юридических субъектов нормотворческой инициативы по созданию правовых норм, направленных на обеспечение личной свободы, законных интересов страны и общества.
В любое время и эпоху, когда существуют общество и государство, необходимо осуществлять правовой надзор за общественной и государственной деятельностью. Истоки процесса правотворчества лежат в обществе. В ходе своей деятельности люди устанавливают различные отношения друг с другом при производстве, обмене и распределении материальных и нематериальных благ. Данный процесс объективно нуждается в регулировании. ез права, без возведения его в ранг обязательного как для граждан, так и для государства нас постигла бы анархия и произвол. Правовой надзор за социальными процессами направлен на достижение главной цели – обеспечение порядка и законности, а также развитие различных процессов в обществе в рамках правовых норм. Эта цель характерна для любого государства в любой исторический период.
[...]
1 Формы правотворчества
Право является основным регулятором общественных отношений и основой функционирования государства. Правотворчество является важнейшей функцией государства. Невозможно создать правовую страну без установления процедур реализации прав человека и гражданских прав и свобод, обеспечения защиты прав человека и гражданских свобод и привлечения к ответственности за нарушения прав человека. Главная роль в этом отношении принадлежит закону. Формируется национальная правовая система суверенной страны, осуществляются политические, экономические и социальные реформы. Постоянно совершенствовать законодательство и повышать качество принимаемых нормативных правовых актов [6, с. 7].
Понимание теоретических вопросов законодательства позволяет нам лучше оценить роль права и увидеть весь смысл и многогранность законодательной деятельности государственных институтов.
Согласно Конституции, Республика Беларусь является правовым государством [4]. Верховенство права – это государственная власть высокого уровня и подлинная система верховенства права, обеспечивающая все права человека и гражданина в экономической, политической и духовной областях.
Поэтому для того, чтобы создать страну с верховенством закона, недостаточно просто объявить об этом; это должно фактически стать гарантийной системой для предотвращения неограниченного вмешательства государственных институтов.
Процесс формирования правового государства предполагает глубокие изменения в верховенстве права, законодательстве, правовой культуре граждан и должностных лиц, а также в деятельности правоохранительных органов [10].
Правовая система Республики Беларусь принадлежит к романо-германской правовой семье. Это означает, что основным источником правовых норм являются правовые акты, принятые компетентными национальными органами. Однако принятие законов, то есть принятие правовых норм, осуществляется не только национальными институтами, но и общественными объединениями, предприятиями, международными организациями, трудовыми коллективами и всем народом путем участия в референдумах [9, с. 14].
Часто законодательство понимается как процесс создания правовых норм. Целью установления правовых норм является регулирование общественных отношений таким образом, чтобы сделать их стабильными и безопасными.
[...]
2 Делегирование
Делегированное правотворчество – это издание нормативно-правового акта по уполномочию одного органа государства другому. Делегированное правотворчество может осуществляться в виде предварительного разрешения органа государства издавать другому органу нормативно-правовые акты по регулированию отношений, входящих в предмет ведения первого (например, чрезвычайные полномочия Президента). Делегирование имеет место в процессе издания общественными объединениями правовых норм по разрешению (поручению) государства [2, c. 387].
Суть делегированного правотворчества заключается в том, что один правотворческий субъект передает часть своих нормотворческих полномочий другому правотворческому субъекту, а затем субъект, которому предоставлены дополнительные полномочия, публикует правовые источники по этим вопросам.
Одна из основных целей делегированного правотворчества – ускорение правотворческого процесса.
Отличия узкого и широкого толкования термина «делегированное правотворчество» заключается в учете предмета делегирования, то есть степени, в которой происходит передача полномочий, и юридической силы актов, изданных в этом порядке. В первом случае субъектом санкционирования является парламент, с одной стороны, и правительство или президент – с другой. Акты, изданные правительством или президентом в порядке делегирования, имеют юридическую силу.
Во втором случае субъектом разрешения является парламент или другие государственные учреждения, с одной стороны, и правительство, президент или другие государственные учреждения – с другой. Опубликованный в данном случае акт может иметь юридическую силу, а может и не иметь. Таким образом, Президент, правительство и другие государственные учреждения и должностные лица высокого уровня издают указы в соответствии с законодательной властью, переданной законом, принятым Парламентом, в порядке санкционирования законодательной власти, закон определяет предмет контроля за этими указами и срок их исполнения. осуществление власти.
Основными признаками указанных актов являются:
1) издание высшими государственными органами (президент, правительство) и должностными лицами;
2) возможность делегирования предусмотрена в конституции, а делегирование осуществляется только парламентом;
[...]
3 Санкционирование и его формы
Санкционирование означает признание государством обычая, который сложился исторически, а также признание государством норм права, принимаемых (издаваемых) юридическими лицами в пределах предоставленной им правотворческой компетенции актами государственных органов (должностных лиц). Различают следующие формы санкционирования: санкционирование обычаев; санкционирование корпоративных норм.
Санкционирование обычаев. Правовой обычай – это обычай, и его применение гарантируется государственными санкциями. Санкционирование обычая – это признание государством какого-либо обычного правила, при котором обычай приобретает правовые качества, сохраняя общественные начала. В то же время неправовые обычаи, не обладая юридической силой и не будучи источниками права, обеспечиваются лишь общественным мнением [5, c. 12].
К основным способам государственного санкционирования обычаев относятся: законодательное; правоприменительное; ведомственное санкционирование и других государственных органов и учреждений; договорное; «молчаливое» посредством соблюдения обычая в деятельности государственных органов и учреждений; признание государствами международных обычаев; государственное санкционирование обычаев, систематизированных и признанных негосударственными организациями.
Санкционирование корпоративных норм. Корпоративные акты следует рассматривать как самостоятельный вид правовых актов. Их нельзя однозначно отнести ни к какому виду правовых актов – с одной стороны, они основаны на правовых нормах и строго их соблюдают, а с другой – являются актами конкретизации права и иногда выступают в качестве актов неформального толкования. Корпоративные акты имеют смешанный правовой характер, но также содержат нормативные, индивидуальные, а иногда и ненормативные инструкции. Такие акты имеют уникальную правовую природу. Не все учреждения и объединения имеют право создавать корпоративное право, но те, которым государство наделено статусом частного юридического лица и которые соответствуют особым характеристикам корпорации.
Что касается общей теории права, с точки зрения правотворческой и правоприменительной деятельности, представляется, что компанию можно понимать как коммерческую компанию. Это объединение, состоящее из физических лиц и капитала для корпоративных целей.
[...]
Заключение
На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, сделаем некоторые выводы.
Правотворчество является правовой формой государственной деятельности, в которой участвует гражданское общество (в случае правовых положений), связанная с установлением (санкциями), изменением и отменой правовых норм. Правотворчество проявляется в формировании, систематизации, принятии и обнародовании нормативных правовых актов.
Особенность правотворчества, но и в адаптации существующих правовых норм к потребностям и моделям общественного развития. На практике законодательство – это подготовка, обсуждение, утверждение и публикация нормативных актов, осуществляемых компетентным органом (должностным лицом). Следовательно, в узком смысле законодательство - это законотворческая деятельность уполномоченного органа (должностного лица) по разработке и принятию (изданию) нормативных правовых актов, вступающих в силу.
Правотворчество не может быть упрощено до уровня законодательства. При обстоятельствах, предусмотренных законом, законодательство является исключительной монополией высшего представительного института государства или народа (гражданского общества).
Делегированное правотворчество представляет собой издание нормативно-правового акта по уполномочию одного органа государства другому. Делегированное правотворчество может осуществляться в виде предварительного разрешения органа государства издавать другому органу нормативно-правовые акты по регулированию отношений, входящих в предмет ведения первого (например, чрезвычайные полномочия Президента). Делегирование имеет место в процессе издания общественными объединениями правовых норм по разрешению (поручению) государства.
Отличия узкого и широкого толкования термина «делегированное правотворчество» заключается в учете предмета делегирования, то есть степени, в которой происходит передача полномочий, и юридической силы актов, изданных в этом порядке. В первом случае субъектом санкционирования является парламент, с одной стороны, и правительство или президент – с другой. Акты, изданные правительством или президентом в порядке делегирования, имеют юридическую силу.
Санкционирование означает признание государством обычая, который сложился исторически, а также признание государством норм права, принимаемых (издаваемых) юридическими лицами в пределах предоставленной им правотворческой компетенции актами государственных органов (должностных лиц).
[...]
1. Дробязко, С. Г. Общая теория права: учеб. Пособие для вузов / С. Г. Дробязко, В. С. Козлов. – 2-е изд., исправл. и доп. – Минск: Амалфея, 2015. – 480 с.
2. Кивель, В. Н. Конституционное право Республики Беларусь: учебное пособие / В. Н. Кивель. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2017. – 512 с.
3. Кирякова, И. Н. Уровни и субъекты делегирования полномочий / И. Н. Кирякова // Экономические и юридические науки. Конституционное право. – 2012. – № 5. – С. 145-149.
4. Конституция Республики Беларусь: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 февраля 2022 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – 80 с.
5. Кодавбович, В. А. Правотворческий процесс: учеб.-метод, комплексе / В. А. Кодавбович, Е. В. Жигалко; Минский институт управления. – Минск: Изд-во МИУ, 2008. – 232 с.
6. Побережная, О. Е. Правотворчество органов представительной, исполнительной и судебной власти / О. Е. Побережная. – Минск: БГУ, 2021. – 110 с.
7. Правотворчество и правоприменение в контексте концепции правовой политики Республики Беларусь: монография / В. В. Козловская, С. В. Агиевец, Е. В. Бошукова [и др.]. – Витебск : Витебский государственный университет им. П.М. Машерова, 2023. – 143 с.
8. Пугачев, А. Н. Правотворческий процесс : учеб.-метод. комплекс для студентов юридических специальностей / А. Н. Пугачев. – Новополоцк : ПГУ, 2010. – 388 с.
9. Тихиня, В. Некоторые тенденции и перспективы развития права в современной Беларуси: проблемы правотворчества / В. Тихиня, К. Сазон // Юстиция Беларуси. – 2016. – № 9(174). – С. 14-19.
10. Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине Правотворческий процесс // Электронная библиотека БГУ – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/20895/4/LawMakingProcess.pdf.
