Введение
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
2. Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии
3. Требования охраны труда при проектировании производственных объектов.
4. Требования охраны труда функционировании производственных объектов.
Заключение
Список используемых источников
Введение
Правовой основой охраны труда является совокупность государственных мероприятий, закрепленных в правовых нормах (законах и подзаконных актах) и осуществляемых в целях улучшения условий труда и быта людей, сокращения производственного травматизма, общих и профессиональных заболеваний. Согласно СТБ 18001-2009 под системой управления охраной труда (далее - СУОТ) понимается часть системы управления организации, предназначенная для реализации политики в области охраны труда организации, а также управления рисками. СУОТ представляет собой комплекс взаимосвязанных элементов (планирование, ответственность, технологии, процедуры, процессы и ресурсы), направленных на реализацию политики и целей в области охраны труда.
Другими словами, СУОТ – это регламентированная законодательством совокупность организационных, технических, гигиенических, лечебно-профилактических и социально-экономических мероприятий, методов и средств управления, направленных на организацию деятельности по обеспечению безопасности, сохранению жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда, включающих в себя выявление производственных опасностей, оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию эффективных мер по их снижению, а также осуществление постоянного мониторинга и измерение результативности в области охраны труда.
Разработанная и внедренная на предприятии СУОТ позволяет выявлять производственные опасности, давать оценку рискам гибели и травмирования работников, а также разрабатывать и реализовывать эффективные меры по их снижению.
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Это виды охранительной деятельности специально уполномоченных органов и общественных организаций, направленные на обеспечение трудовых прав граждан и пресечение нарушений трудового законодательства.
Надзор – деятельность госорганов по обеспечению точного неукоснительного и единообразного исполнения законов.
Надзор отличается следующими специфическими особенностями:
1) надзор ведется за деятельностью предприятий всех форм собственности и должностных лиц, не находящихся в административном подчинении у органов, осуществляющих государственный надзор;
2) органы, осуществляющие государственный надзор наделены административными и юрисдикциоными полномочиями властного характера, которые строго определены в правовых нормах;
3) указанные правомочия органов государственного надзора направлены не на выполнение оперативно-исполнительской деятельности, а на создание правоохранительных актов индивидуального значения.
Надзорная деятельность этих органов предполагает не только наблюдение за трудовым законодательством, но и исследование каждого случая трудового правоотношения, а также властные разрешение правовых споров, применение правовых санкций. Все это происходит на основе создания правоохранительного акта индивидуального значения, представляющего собой акт юрисдикции или акт применения права.
Контроль – проверка соответствия деятельности нанимателя предписаниям НПА.
В отличии от надзора, контроль является частью организационно-исполнительской деятельности органов государственной власти и органов государственного управления.
Различия:
Надзор – деятельность госорганов по исполнению точного неукоснительного исполнения законов, а контроль – составная часть
2. Система управления охраной труда (СУОТ) на предприятии
Согласно Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006−2010 гг., утвержденной Постановлением Правительства № 905 от 16. 08. 2005 г., совершенствование управления охраной труда осуществляется путем изучения и внедрения на предприятиях систем управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с СТБ 18 001−2009 и СТБ 18 002−2009.
СУОТ призвана обеспечивать:
— улучшение условий труда персонала предприятия;
— сокращение количества несчастных случаев и профзаболеваний;
— снижение потерь рабочего времени;
— соблюдение требований безопасности и охраны труда;
— повышение качества и рост производительности труда.
Создание и внедрение СУОТ на предприятии проходит ряд стадий:
1) Анализ действующей на предприятии СУОТ;
2) Разработка (корректировка существующей) СУОТ;
3) Внедрение разработанной СУОТ;
4) Проведение самооценки и самодекларирования СУОТ либо проведение сертификации СУОТ внешней организацией;
5) Контроль состояния условий и охраны труда и функционирования СУОТ на предприятии;
6) Анализ состояния условий и охраны труда на предприятии.
Документом, устанавливающим точку отсчета СУОТ, является приказ по созданию, в котором назначается представитель со стороны руководства рабочая группа, оговариваются сроки разработки и внедрения СУОТ обеспечение ресурсами и подготовкой рабочей группы.
Внедрение СУОТ на предприятии осуществляется путем ознакомления руководителей и работников предприятия со всеми разработанными процедурами, инструкциями, иной документацией по охране труда; выполнения руководителями и работниками предприятия своих обязанностей в
3. Требования охраны труда при проектировании производственных объектов.
В соответствии с СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» на стадиях архитектурного или строительного проекта в составе проектной документации предусмотрена разработка раздела «Организация и условия труда работников».
В этом разделе рассматриваются:
- организационная структура управления предприятием или отдельных производств с ее информационным, функциональным и техническим обеспечением;
- автоматизация и механизация труда работников управления;
- расчеты численного и профессионально-квалификационного состава работающих;
- санитарно-гигиенические условия труда работающих;
- мероприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.
Требования к разработке раздела «Организация и условия труда работников» (далее ОиУТР) приведены в соответствующем пособии к СНБ 1.03.02-96 «Состав и содержание раздела «Организация и условия труда работников» в проектной документации объектов производственного назначения.
В настоящее время разрабатывается проект ТКП «Состав, содержание и порядок разработки раздела «Организация и условия труда работников объектов производственного назначения» с вводом его в действие в 2011г.
Требования этих документов являются обязательными для всех субъектов архитектурной и градостроительной деятельности, независимо от форм собственности и источника финансирования, при разработке проектной документации на объекты производственного назначения на территории Республики Беларусь.
Для разработки раздела ОиУТР проектной документации на строительство новых или реконструкцию объектов производственного
4. Требования охраны труда функционировании производственных объектов.
Безопасность зданий должна обеспечиваться как на стадии проектирования, так и в процессах строительства и их эксплуатации. Основными документами, регламентирующими вопросы безопасности зданий и сооружений, являются Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), ТКП 45-3.02-90-2008 «Производственные здания. Строительные нормы проектирования», ТКП 45-1.04- 78-2007 «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений. Порядок проведения» и СНБ 1.04.01-04 «Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценки их пригодности к эксплуатации».
В частности, в ТР 2009/013/BY указано, что сооружение должно быть спроектировано таким образом и построено из таких строительных материалов, изделий и конструкций, чтобы в течение расчетного периода эксплуатации обеспечивалось соблюдение существенных требований безопасности:
-механической прочности и устойчивости;
-пожарной безопасности;
-гигиены, защиты здоровья и наследственности человека, охраны окружающей среды;
-защиты от шума и вибрации;
-безопасности при эксплуатации;
-экономии энергии и тепловой защиты.
В перечисленных ТНПА предусмотрена система мероприятий, обеспечивающих сохранность зданий и сооружений, технически правильную их эксплуатацию и безопасность работающих в них людей. К ним относятся надзор за содержанием зданий и сооружений, проведение соответствующих осмотров, ремонтов, планирование и проведение профилактических и неотложных работ и т.п.
Заключение
К настоящему времени в рамках действующей системы государственного управления охраной труда в Республике Беларусь осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда.
К этим мерам можно отнести принятие законодательных актов по производственной безопасности, техническому нормированию и стандартизации, сертификации продукции, работ и услуг на соответствие их требованиям безопасности жизнедеятельности человека.
Охрана труда - была и остается важнейшей социально-экономической проблемой, требующей к себе постоянного внимания со стороны государства, работодателей, работающих.
Более трети сознательной жизни человек проводит на рабочем месте, внося свой вклад в развитие общества. Если жизнь на рабочем месте подвергается опасности, то пропадает основа для производительной занятости и социально-экономического развития. Право работников на охрану их здоровья и жизни на рабочем месте входит в компетенцию не только трудового права, но и считается одним из основных и фундаментальных прав человека, при этом глобализация экономики должна идти рука об руку с профилактикой, направленной на укрепление безопасности и здоровья всех трудящихся.
Конституция Республики Беларусь гарантирует гражданам Республики Беларусь право на здоровые и безопасные условия труда (часть первая статьи 41 Конституции Республики Беларусь).
На регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда направлен Закон Республики Беларусь "Об охране труда".
Для решения проблем по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в республике сформирована нормативная правовая база, регулирующая
1. Лазаренков, А. М. Охрана труда в энергетической отрасли: учебник для вузов / А. М. Лазаренков, Л. П. Филянович, В. П. Бубнов. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2010. - 655с.
2. Челноков, А. А. Охрана труда : учебник для вузов / А. А. Челноков, И. Н. Жмыхов ; под общ. ред. А. А. Челнокова. - Мн. : Вышэйш. шк., 2011. - 671с.
3. Лазаренков, А. М. Охрана труда в машиностроении : учеб. пособие для вузов / А. М. Лазаренков, Б. М. Данилко. - Мн. : ИВЦ Минфина, 2012. - 288с
4. Земляков Г. В. Охрана труда в строительстве : учеб. пособие / Г. В. Земляков, А. М. Лазаренков. - Мн. : ИВЦ Минфина, 2012. - 472с.
5. Вершина Г. А. Охрана труда : учеб. пособие / Г. А. Вершина, А. М. Лазаренков. - Мн. : ИВЦ Минфина, 2014. - 487с.
6. СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда»
7. Сайт ООО «Правовой стандарт», http://www.pravo-bel.by/
8. Сайт Министерства труда и социальной защиты, http://mintrud.gov.by/
9. Сайт Министерства здравоохранения Республики Беларусь, http://minzdrav.gov.by/ru/static/spavochno-infirm/ohrana_truda.
