ВВЕДЕНИЕ
Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Право на свободный труд, на свободное использование своих способностей для осуществления любых видов деятельности, не запрещенной Законом, гарантируется Конституцией Республики Беларусь. Свое право на труд гражданин может реализовать по - разному: кто-то предпочитает открыть свое дело, но большинство работает по - найму, т.е. заключая трудовой договор с работодателем (предприятием, организацией любой формы собственности).
К сожалению, отношения между работником и работодателем не всегда складываются удачно, и довольно часто возникают ситуации, когда трудовые отношения необходимо расторгнуть. При этом важно, чтобы права и интересы обеих сторон были соблюдены, в особенности права работника, который оказывается в материальной зависимости от своего работодателя.
И поскольку процесс трудоустройства и увольнения работников является непрерывным и трудовые отношения как существовали, существуют и будут существовать, поэтому институт увольнения за виновные действия работника является существенным в трудовом законодательстве, я считаю, что данная тема актуальна в наше время, и не утеряет свою актуальность в будущем, в связи с изменением трудового законодательства будет только совершенствоваться.
Объект работы – общественные отношения, связанные с анализом оснований расторжения трудового договора по инициативе нанимателя при наличии виновных действий работника.
Предмет работы – нормы права и научная литература, связанная с анализом оснований расторжения трудового договора по инициативе нанимателя при наличии виновных действий работника.
Цель работы – рассмотреть нормы права и научную литературу, связанную с анализом оснований расторжения трудового договора по инициативе нанимателя при наличии виновных действий работника.
1. Характеристика оснований расторжения трудового договора по инициативе нанимателя при наличии виновных действий работника
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случаях:
1) ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;
4) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
5) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
6) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
7) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
8) совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
9) однократного грубого нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников.
Ликвидация организации, прекращение деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.
2. Анализ нарушений прав работников при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя при наличии виновных действий
Увольнение работника за систематическое неисполнение трудовых обязанностей (п. 4 ст. 42 ТК).
В соответствии с п. 4 ст. 42 ТК трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания.
Обязанности, возложенные на работника трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка, за систематическое неисполнение которых без уважительных причин возможно увольнение работника по указанному основанию, носят характер трудовых обязанностей, вытекающих из актов законодательства либо локальных нормативных актов.
Для увольнения по п. 4 ст. 42 ТК, как это следует из содержания нормативных предписаний, должны быть одновременно в наличии три условия:
1) неисполнение трудовых обязанностей работником носит систематический характер;
2) неисполнение трудовых обязанностей работником не вызвано уважительными причинами;
3) к работнику ранее уже применялись меры дисциплинарного взыскания.
Для правомерности увольнения по п. 4 ст. 42 ТК должна иметь место систематичность нарушения работником трудовой дисциплины.
Сами по себе случаи нарушения трудовой дисциплины не могут служить оправданием для применения наказания в виде увольнения в случае недавнего нарушения трудовой дисциплины, если только работодатель не отреагировал на раннее с тем недобросовестное поведение, совершенное сотрудником в своевременно и не привлекал работника к дисциплинарной ответственности в установленном порядке или привлекался к ответственности, не предусмотренный действующим законодательством [11].
Такие меры наказания, применяемые ранее работодателем, не могут быть приняты во внимание, как предупреждение, оформление формы, штрафа, поскольку эти санкции не налагаются законодателем на количество дисциплинарных взысканий.
Такие меры влияния, как полное или частичное лишение нарушителя бонусов, предусмотренных системой оплаты труда, изменение времени предоставления отпуска, другие меры не могут и не должны приниматься во внимание, поскольку они не являются мерами дисциплинарного взыскания и могут использоваться как самостоятельно, так и вместе с последним.
Согласно норме, содержащейся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 года № 2 «О некоторых вопросах применения трудового законодательства судами», согласно п. 42 ТК РБ могут быть уволены работники, которые после применения одного из дисциплинарных мер, налагаемых ст. 198 ТК, снова нарушил трудовую дисциплину. Для систематического необходимы два или более нарушения.
3. Формы и способы защиты прав, нарушенных при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя при наличии виновных действий работника
Систему органов, осуществляющих защиту трудовых прав образует Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения.
Его деятельность регулируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 959 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», где принято Положение о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Задачами Департамента являются:
- осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
- выявление и пресечение нарушений законодательства о труде;
- координация деятельности органов государственного надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, органов общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде, в том числе по обеспечению своевременной выплаты заработной платы.
Департамент не является органом по рассмотрению трудовых споров.
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
- проверяет работу государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по данным вопросам;
- заслушивает на заседаниях коллегии Департамента уполномоченных должностных лиц государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, получает от них объяснения по фактам выявленных нарушений;
- вносит в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству о труде нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов;
- вносит предложения соответствующим государственным органам и нанимателям о привлечении к ответственности работников, в том числе должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде, вплоть до освобождения их от занимаемых должностей.
- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.
Прокуратура Республики Беларусь в пределах своей компетенции осуществляет:
- прием и рассмотрение жалоб,
- проверка на предприятиях, в учреждениях, организациях соблюдения законодательства о труде,
- опротестование незаконных актов нанимателя,
- внесение представлений соответствующим должностным лицам об устранении причин, способствующих нарушению законодательства о труде,
- предъявление исков в суд в защиту нарушенных трудовых прав граждан,
- дача заключений в суде по трудовым делам, Привлечение к ответственности за нарушение законодательства о труде.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, увольнение по данному основанию возможно в том случае, когда работник имеет дисциплинарное взыскание и допустил очередное нарушение. За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено лишь одно дисциплинарное взыскание. Поэтому поводом к увольнению работника по этому основанию являться не может, если к нему не применено дисциплинарное взыскание. Увольняя работника за систематическое неисполнение трудовых обязанностей, наниматель обязан указать в приказе, какие дисциплинарные взыскания были применены к работнику и что является поводом для увольнения.
· прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течении рабочего дня) без уважительных причин;
По действующему законодательству, прогулом считается неявка на работу без уважительных причин в течение всего рабочего дня, а также нахождение более трех часов суммарно или непрерывно в течение рабочего дня вне территории предприятия, учреждения, организации либо вне территории другого объекта, где работник должен был выполнять порученную работу. Из содержания законодательства видно, что увольнение работника за совершенный прогул может иметь место при отсутствии уважительной причины.
· появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических веществ или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время;
Расторжение трудового договора в этом случае допустимо и за однократное нахождение на работе в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения и независимо от того, отстранялся ли работник от работы в связи с указанным состоянием.
· совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
Совершение по месту работы хищения имущества нанимателя является основанием для расторжения трудового договора лишь после того, как вина работника будет подтверждена вступившими в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания.
· однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – 10-е изд., стер. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс] : 26 июля 1999 г., № 296-З : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : с изм. и доп. от 24.10.2016 г. № 493-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
3. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины [Электронный ресурс] : Декрет Президента Республики Беларусь, 26 июля 1999 г., № 29 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
4. О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь [Электронный ресурс] : Указ Президента Республики Беларусь, 26 марта 1998 г., № 157 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
5. О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 19 янв. 2008 г., № 73 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
6. О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 18 марта 2008 г., № 408 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
7. О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней [Электронный ресурс] : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 24 янв. 2008 г., № 100 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
8. Об утверждении Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей троллейбусов и трамваев [Электронный ресурс] : постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, 10 окт. 2014 г., № 35 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
9. Важенкова, Т. Н. Трудовое право: учебное пособие / Т. Н. Важенкова. – Минск : Амалфея, 2008. – 467 с.
10. Василевич, Г. А. Трудовое право : учебник / Г. А. Василевич, В. И. Семенков, Г. Б. Шишко. – Минск : Амалфея, 2006.
11. Гущин, Л. Я. Практикум по трудовому праву : учебное пособие / Л. Я. Гущин, С. В. Абрамчик. – Минск : Дикта, 2004. – 578 с.
12. Кеник, К.И. Трудовой договор: Практ. пособие. – Минск : Молодежное научное общество, 2002.
13. Контракты с отдельными категориями работников // Сбор- ник нормативных актов и комментарий / Кривой В.И., Чичина А.П. – Минск, 1994.
14. Кривой В.И., Соснов А.В. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Постатейный комментарий: В 9 кн. Кн. 3. Гл. 6 «Зара-ботная плата». – Минск: Технопринт, 2000.