1. Декрет Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Критерии и показатели социально опасного положения, алгоритм признания детей, находящимися в социально опасном положении
2. Дети, признанные нуждающимися в государственной защите
Приложения
1. Декрет Президента Республики Беларусь № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Критерии и показатели социально опасного положения, алгоритм признания детей, находящимися в социально опасном положении
Для счастливого детства, благополучного развития ребёнка нужно личное счастье пап и мам, нужна гармоничная, успешная семья, способная обеспечить основные базовые потребности ребёнка. Ни одно дошкольное учреждение, ни одна школа не смогут самостоятельно, без помощи родителей сформировать гармоничного и всесторонне развитого ребёнка.
Родители (опекуны, попечители) должны создавать необходимые условия для полноценного развития, воспитания, образования, укрепления здоровья ребёнка и подготовки его к самостоятельной жизни в семье и обществе (ст. 17 Закона РБ "О правах ребёнка"). В соответствии с законодательством Республики Беларусь законные представители несут ответственность за ненадлежащее воспитание и содержание детей.
Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» стал первым нормативным актом, призванным комплексно, с привлечением органов государственной власти, трудовых коллективов и общественных организаций решать проблему семейного неблагополучия. Его принятие стало серьёзным шагом в создании системы работы по защите прав и законных интересов детей, повышении ответственности родителей за их воспитание. Сформирована межведомственная система выявления детей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в государственной защите. Это учреждения образования, здравоохранения, правоохранительные органы, а также простые граждане.
К сожалению, далеко не все родители осознают свою ответственность за воспитание и содержание детей и обеспечивают им достойный уровень жизни. В соответствии со ст. 67 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, воспитание и содержание ребёнка признаются ненадлежащими, если не обеспечиваются права и законные интересы ребёнка, в том числе если ребёнок находится в социально опасном положении.
В соответствии с частью пятой статьи 116 и частью первой статьи 117 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье Совет Министров Республики Беларусь утвердил новое Положение о порядке признания детей находящимися в социально опасном положении. Ранее признание детей находящимися в социально опасном положении осуществлялось на основании инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утвержденной Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004 года № 47 с имениями и дополнениями.
2. Дети, признанные нуждающимися в государственной защите
Дети подлежат государственной защите и помещению на государственное обеспечение в случае, если установлено, что родители (единственный родитель) ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на детей, являются хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняют свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, в связи с чем они находятся в социально опасном положении.
Основным критерием, которым должны руководствоваться специалисты всех служб, принимая решение о необходимости признания ребенка НГЗ и, соответственно, отобрании его у родителей, является наличие опасности, либо высокой степени риска для жизни и здоровья ребенка, в случае его оставления в семье.
При наличии такого критерия специалисты СППС готовят ходатайство (Приложение А). В случае если работа по реабилитации семьи и устранению причин, послуживших основанием для признания детей в СОП, осуществлялась несколькими учреждениями образования, то предоставляется одно ходатайство, согласованное с другими учреждениями образования, где обучаются несовершеннолетние из этой семьи.
В ходатайстве о необходимости признания ребенка (детей) НГЗ в обязательном порядке должна быть отражена следующая информация:
- сведения о ребенке (детях) (Ф.И.О., дата рождения, гражданство, место рождения, место проживания, место прописки, где обучаются) и родителях (Ф.И.О., дата рождения, гражданство, место рождения, место проживания, место прописки, где и кем работают; указывается, если один из родителей умер; аналогично предоставляются сведения о сожителе). Если второй родитель проживает отдельно – полная информация о нем (расторжение брака, место жительства, работы, паспортные данные);
- информацию о социальном положении ребенка;
- обстоятельства, при которых был выявлен несовершеннолетний как находящийся в СОП (если по информации от заинтересованных органов, граждан, то указать, от кого и кратко прописать содержание сообщения);
- период(-ы) нахождения ребенка на учете детей, признанных находящимися в СОП (если признавался неоднократно, указывать даты и причины, по которым решения принимались и отменялись);
- признавался ли ребенок ранее в НГЗ (дата);
- принятые практические меры по устранению причин, повлекших признание ребенка находящимся в СОП, всеми ответственными за выполнение индивидуального плана (по имеющимся в деле ребенка подтверждающим информациям);
- обоснование необходимости принятия решения о признании ребенка НГЗ.
