Введение
Актуальность темы работы обусловлена тенденцией к росту числа семей, находящихся в социально опасном положении. Изменение социально-экономического положения населения, снижение материального уровня жизни, утрата нравственных и семейных устоев способствуют разрушению психологического микросоциума семьи, негативным изменениям отношения родителей к детям, ослаблению воспитательной функции.
В последнее время в Республике Беларусь произошли системные изменения, способные оказать долговременное позитивное воздействие на положение детей в стране и качество работы по защите их прав и законных интересов. Сегодня заложен прочный фундамент для законодательного и практического утверждения приоритета семейного воспитания. В настоящее время создан реальный механизм выявления ситуаций нарушения прав и законных интересов детей с целью их защиты, а также ситуаций социально опасного положения ребенка.
Проблемы семей, имеющих трудности в различных сферах жизни, волновали теоретиков и практиков достаточно давно, однако, до сих пор нет четкой общепринятой классификации семейного неблагополучия, не соотнесены воспитательные возможности семьи и уровень дезорганизации семейной системы, ощущается раздробленность понятий, характеризующих семейные ситуации.
Анализ литературы показал, что условно, семьи, которые имеют те или иные проблемы, которые сегодня являются в социально опасном положении, обозначали в терминах «неблагополучная семья», «дезадаптированная семья», «семья, находящаяся в трудных жизненных ситуациях», «асоциальная семья», «девиантная семья», «диссоциальная семья», «кризисно-маргинальная» семья, «дезинтегрированная семья», «нетипичная семьи» (С.А. Беличева, Е.В. Змановская, Р.В. Овчарова, А.В. Мудрик, Н. Николаев, А. Ярская – Смирнова).
Термин «семья, находящаяся в социально опасном положении» появился относительно недавно (конец ХХ века). В прошлом веке понятие «социально опасное положение» использовали в контексте термина «неблагополучная семья». По своему значению они равнозначны.
Цель работы: охарактеризовать деятельность СППС по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие «неблагополучная семья»;
2) раскрыть деятельность психологов и социальных педагогов по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года № 18.
1 Понятие неблагополучной семьи
Семейное неблагополучие представляет собой создание родителями неблагоприятных условий для развития ребенка.
Неблагополучная семья – это семья, в которой нарушена структура, обесцениваются или игнорируются основные семейные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные дети» [1, с. 45].
Трудные дети – это широкое обобщенное понятие, используемое в научной и научно-популярной литературе для обозначения обширной категории детей, чье поведение отклоняется от принятых в обществе стандартов и норм.
Причины, лежащие в основе нарушений характера и поведения детей и подростков, бывают весьма разнообразны. Однако, сегодня общепринятым является мнение о том, что определяющим фактором развития личностных и поведенческих характеристик детей, отклоняющихся от социальных норм, является семья.
В настоящее время термин «неблагополучная семья» уходит в прошлый век и всё чаще в литературе можно встретить понятие «семья, находящаяся в социально опасном положении».
Основным фактором отнесения детей и подростков к группе несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении является неблагополучие семьи, в которой они воспитываются [2].
В настоящее время термин «семья, находящаяся в социально опасном положении» принято рассматривать в трех аспектах:
– медицинский аспект – семья, где наблюдаются медико-биологические отклонения у членов семьи, ярко выраженные заболевания, препятствующие полноценному функционированию семьи.
– социально-административный аспект – семья, условия и уровень жизни которой расцениваются как малопригодные или непригодные для проживания и развития детей.
– психолого-педагогический аспект – семья, где нарушены внутрисемейные и внешние социальные связи, что ведет к личностной деформации членов семьи [3].
Согласно Положению о порядке выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите [3], несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, – лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения, иные антиобщественные действия.
Социально опасное положение – это обстановка, при которой:
2 Деятельность СППС по реализации «Декрета Президента РБ №18 в неблагополучных семьях»
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, был принят «Декрет Президента РБ №18 в неблагополучных семьях» [11].
Существенная роль в обеспечении реализации Декрета принадлежит социально-педагогической и психологической службе учреждения образования. Именно она организует в учреждении образования работу по выявлению детей, нуждающихся в помощи и защите государства, на качественно ином уровне. СППС – это основное звено в реализации новой модели защиты детей в неблагополучных семьях.
Актуальными направлениями в социально-педагогической работе с детьми, находящимися в социально опасном положении (СОП) являются:
– поддержка благополучия в семьях,
– раннее выявление признаков ненадлежащего воспитания и содержания детей,
– своевременная и эффективная помощь детям и семьям с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия.
В работе по выявлению и учету детей, находящихся в социально опасном положении, СППС руководствуется следующими нормативными документами:
– Инструкцией о порядке выявления детей, нуждающихся в государственной защите, утвержденной постановлением Министерства образования от 5 мая 2007 г. № 30 [4];
– Положением о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2006 г. № 1728 [3];
– Приказом Министерства образования от 8 мая 2007 г, № 270 «О совершенствовании работы с детьми, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите» [12].
Деятельность СППС в рамках Декрета № 18 осуществляется в следующих направлениях:
1. Социально-педагогическая поддержка детей, находящихся в социально опасном положении, – комплекс мер, направленных на защиту прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.
2. Психологическая помощь – комплекс мероприятий, направленных на содействие детям в предупреждении, разрешении психологических проблем, преодолении последствий кризисных ситуаций, в том числе путем активизации собственных возможностей детей для самостоятельного предупреждения, разрешения возникающих психологических проблем, преодоления последствий кризисных ситуаций и создания необходимых для этого условий, на информирование детей и
Заключение
Анализ литературы и нормативных документов показал, что неблагополучная семья – это семья, в которой нарушена структура, обесцениваются или игнорируются основные семейные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные дети». Семья, находящаяся в социально опасном положении, характеризуется глубокой педагогической несостоятельностью и уклонением родителей от своих обязанностей.
Главными причинами, вследствие которых семья попадает в категорию социально опасного положения, являются следующие факторы: наследственно-демографический фактор; жилищно-бытовые условия жизни семьи; нарушение межличностных связей, родительско-детских отношений.
В целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей, был принят «Декрета Президента РБ №18 в неблагополучных семьях».
Существенная роль в обеспечении реализации Декрета принадлежит социально-педагогической и психологической службе учреждения образования. Именно она организует в учреждении образования работу по выявлению детей, нуждающихся в помощи и защите государства, на качественно ином уровне.
Специалисты СППС в рамках Декрета № 18 осуществляют такие направления деятельности как 1) профилактико-просветительская деятельность; 2) охранно-защитная деятельность; 3) диагностико-аналитическая деятельность; 4) коррекционно-реабилитационная деятельность.
Приоритетным для СППС является
– повышение роли семьи в воспитании детей и профилактике девиантного поведения подростков;
– создание благоприятной нравственной обстановки в семье и во внутрисемейных взаимоотношениях;
– недопущение насилия над ребенком.
1 Фурманов И.А. Психолого-педагогическая профилактика семейного неблагополучия: пособие для педагогов и психологов общеобразовательных, социально-педагогических учреждений, учреждений дошкольного образования / И.А. Фурманов. – Минск: Национальный институт образования, 2010. – 160 с.
2 Кулясова, Ю.А. Особенности воспитания в неблагополучных семьях / Ю.А. Кулясова // Молодой ученый. – 2014. – № 2. – С. 804-806.
3 Положение о порядке признания детей, нуждающихся в государственной защите: Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26.12.2006 № 1728 с изменениями от 27 июня 2011 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: pravo.by/. – Дата доступа: 27.03.2017
4 Инструкция о порядке выявления и учета несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите: в редакции постановления Министерства образования Республики Беларусь № 30 от 05 мая 2007 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: pravo.by/. – Дата доступа: 27.03.2017
5 Дети и подростки в социально опасном положении: помощь и поддержка / авт.-сост. Л.М. Волкова, Г.Н. Купреева, Л.А. Банько. – Мн., 2011. – 96 с.
6 Дивицина, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками / Н.Ф. Девицина. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 287 с.
7 Алмазов, Б.Н. Психическая средовая дезадаптация несовершеннолетних / Б.Н. Алмазов. – Свердловск: УрГУ, 1986. – 150 с.
8 Печенюк, A.M. Теоретические основы гуманистически ориентированной профилактики девиантного поведения несовершеннолетних: автореф. дис. … канд. пед. наук: 130.00.01 / А.М. Печенюк. – Хабаровск: ХГПУ, 2012. – 19 с.
9 Об основах системы профилактики безнадзорности и правовых нарушений несовершеннолетних: Закон Республики Беларусь № 200-З от 31 мая 2003 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: pravo.by/. – Дата доступа: 27.03.2017
10 Митичева, Т.И. Особенности социализации современных подростков в неблагополучных семьях / Т.И. Митичева, А.В. Соловьева // Молодой ученый. – 2016. – №1. – С. 739-742.
11 О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях: Декрет Президента Республики Беларусь № 18 от 24 ноября 2006 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: pravo.by/. – Дата доступа: 27.03.2017
12 Программа воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении: приказ Министерства образования Республики Беларусь №336 от 24 мая 2011 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: pravo.by/. – Дата доступа: 27.03.2017
13 Мартынова В.В. Социально-педагогическая работа с семьей / В.В. Мартынова, А.Н. Ходосок – Минск: Нац. ин-т образования, 2010. – 216 с.
14 Ковалевская, А.В. Психолого-педагогическая помощь детям, находящимся в социально опасном положении: пособие для педагогов-психологов общеобразоват. и соц.-пед. учреждений / А.В. Ковалевская, З.Н. Ганчарик. – Минск: Зорны Верасок, 2010. – 271 с.
