Введение
Глава 1. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания
Глава 2. Превентивный надзор
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В действующем Уголовном кодексе впервые поставлена проблема посткриминального контроля как совокупности соответствующих мер уголовной ответственности и предпринята попытка ее решения на правовом уровне. Посткриминальный контроль после освобождения от отбывания уголовного наказания потенциально необходим определенной категории осужденных для предупреждения и профилактики рецидивов. В свою очередь, отсутствие эффективного механизма защиты прав и свобод осужденных при осуществлении соответствующих контрольно-надзорных мероприятий создает основу для злоупотреблений путем создания чрезмерно жестких ограничений для личности.
Тем самым провоцируется трансформация контроля в средство нарушения прав и свобод личности. Разрешить конфликт этих проблем очень сложно, особенно в условиях недостаточно сложившихся правовых традиций, отсутствия опыта гуманного обращения с правонарушителем со стороны общества и государства. Социальный аспект управления и контроля над заключенными в постпенальный период требует, прежде всего, понимания того, что привить осужденному общественно полезные навыки в изоляции от общества очень сложно, учитывая моральные, психологические и физические последствия наказания и особенно лишения свободы.
Поэтому крайне важно понимать необходимость установления оснований, вида контроля и системы правовых ограничений, налагаемых на личность, в том смысле, что необходима позитивная социальная адаптация осужденного, его реинтеграция в общество. Проблема соотношения личной свободы и возможности ее ограничения, то есть категорий «свобода» и «необходимость», является предметом полемики представителей философско-правовой мысли на протяжении достаточно длительного периода. Ограничение прав и свобод человека, проявившего себя в условиях девиантного поведения уголовно-правовыми средствами (закрепленными в уголовном праве), не является принципиально новой идеей не только с точки зрения теоретических взглядов на проблему, но и в рамках правового отражения в действующем законодательстве. Однако в настоящее время правовая природа посткриминального контроля не нашла своего однозначного понимания в научных концепциях и продолжает оставаться предметом дискуссий. Диаметрально противоположные взгляды на правовую природу таких мер можно встретить в различных источниках.
Глава 1. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания
В целях повышения эффективности работы по социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы и ареста, необходимо не только совершенствовать возможности трудового и бытового устройства и оказания социальной поддержки, но и дифференцированно использовать профилактические средства, стимулирующие этих лиц к законопослушному образу жизни, в том числе к труду. Особое значение имеет обеспечение законопослушной социальной адаптации осужденных, не вставших на путь исправления (не имеющих достаточной готовности к законопослушному образу жизни). Такие лица уклоняются от работы, пьют или употребляют наркотики, не заботятся о материальном обеспечении детей, ведут аморальный и паразитический образ жизни, что приводит к рецидиву преступлений.
Существующие правовые средства в виде профилактического надзора и профилактического надзора охватывают лишь отдельные категории лиц, не вступивших на путь исправления, и не оказывают влияния, необходимого для поощрения их к трудовой законопослушности. Таким образом, обязанности лиц, за которыми установлен профилактический надзор, выражаются в нахождении в ночное время по месту жительства, в периодической регистрации и уведомлении о смене места работы, жительства, выездах за пределы района, в запрете посещения определенных мест [1].
Для того чтобы создать правовые условия, при которых освобожденное лицо, не вставшее на путь исправления, было бы вынуждено (и заинтересовано) присоединиться к трудовой деятельности и вести себя законно, необходимо возложить на него соответствующие обязанности в суде и установить превентивные запреты на срок от шести месяцев до одного года. Эти обязанности и запреты, составляющие правовой институт превентивной адаптации, заменив институт превентивного надзора. Она должна быть установлена для всех лиц, освобожденных по окончании срока наказания, отбывших лишение свободы, ограничение свободы в исправительных учреждениях открытого типа, а также для отдельных категорий лиц, отбывших наказание в виде ареста.
Глава 2. Превентивный надзор
В отдельных случаях лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы за тяжкие преступления, либо судимые еще 2 раза к лишению свободы за умышленные преступления и условно освобожденные, при неисполнении государственных мер, общественной организацией и работниками могут обратиться с ходатайством в органы внутренних дел о принятии мер, предусмотренных законодательством о превентивном надзоре.
Превентивный надзор за осужденными в случаях, предусмотренных статьей 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, устанавливается судом в целях контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупреждения преступлений с их стороны и оказания на них необходимого профилактического воздействия.
Осуществление превентивного надзора не должно быть направлено на унижение человеческого достоинства и компрометацию поднадзорного лица по месту его работы и жительства.
Законодательством предусмотрен определенный порядок установления превентивного надзора [5, с. 294].
Так, представление в суд об установлении превентивного надзора за особо опасными рецидивистами преступлений в отношении лиц, указанных в пункте 1 статьи 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, направляет администрация исправительного учреждения за месяц до предстоящего освобождения осужденного из мест лишения свободы, а в отношении лиц, указанных в пункте 2 части второй статьи 80 Уголовного кодекса Республики Беларусь, уголовно - исполнительная инспекция по месту жительства освобожденного из мест лишения свободы.
Определение (постановление) суда об установлении превентивного надзора и связанных с ним ограничений направляется судом в администрацию исправительного учреждения или в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.
Заключение
Система борьбы с преступностью в государстве включает в себя: контроль государства и общества над лицами, поведение которых свидетельствует о том, что они склонны к совершению преступлений и не способны их совершить, если не приняты превентивные меры; применение уголовного законодательства к лицам, совершившим преступные деяния; контроль государства и общества над лицами, отбывшими наказание, но поведение, дающее основания опасаться рецидива с их стороны.
Лица, отбывшие наказание или освобожденные от наказания и имеющие судимость, исполняют обязанности и пользуются правами, установленными для граждан Республики Беларусь, с ограничениями, установленными для осужденных.
В период осуждения превентивный надзор осуществляется органом внутренних дел (далее ОВД) за лицами, освобожденными после отбытия наказания или условно-досрочно освобожденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, а за несовершеннолетними-инспекцией по делам несовершеннолетних (ИДН) по месту их жительства. В отношении этой категории освобожденных лиц администрация соответствующих исправительных учреждений информирует ОВД или ИДН по месту жительства за десять дней до освобождения. Освобожденный уведомляется о необходимости явки в ОВД или ИДН по месту жительства для регистрации в течение трех дней после прибытия по месту жительства.
Лица, подпадающие под эту категорию, после отбытия наказания или освобождения от него находятся под превентивным надзором до погашения или снятия судимости с выполнением обязанностей, предусмотренных частью третьей статьи 9 УИК.
За условно-досрочным освобождением от отбывания наказания в течение неотбытой части срока наказания осуществляется контроль со стороны уголовно-исполнительных инспекций по месту их жительства. При условно-досрочном освобождении от наказания в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы администрация учреждения сообщает в день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного о его освобождении и направляет туда копию определения суда об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Освобожденное лицо уведомляется о необходимости явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет в течение трех дней после прибытия по месту жительства. Несовершеннолетние, освобожденные условно-досрочно от отбывания наказания, находятся под наблюдением ИДН по месту жительства.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2014. – 62 с. 2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Принят Палатой представителей 14 декабря 1999 г.: одобр. Советом Респ. 22 декабря 1999 г.: в ред.
2. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2017 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: Принят Палатой представителей 2 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 19.07.2016 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2017.
4. Научно-практический комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахраменка, В.Е. Бурый, СВ. Казак [и др.] ; под общ. ред. В.М. Хомича. – Минск: ГИУСТ БГУ, 2012. – 696 с.
5. Шарков, А.В. Уголовно-исполнительное право: учебник / А.В. Шарков. – Мн.: Тесей, 2012. – 381 с.
6. Стуканов, В.Г. Исправительная педагогика: учеб. пособие / В.Г. Стуканов. – Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2013. – 395 с.
7. Бурый, В.Е. Ресоциализация и социальная адаптация осужденных к лишению свободы: монография / В.Е. Бурый; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, учреждение образования «Могилевский высший колледж Министерства внутренних дел Республики Беларусь». – Могилев: Могилев, высш. колледж МВД Респ. Беларусь, 2014. – 172 с.
