Приостановление и возобновление предварительного расследования. Прекращение и возобновление предварительного расследования по уголовному делу

Согласно официальным статистическим данным в Республике Беларусь в 2018 году было совершено 83,8 тыс. преступлений и выявлено 46,4 тыс. лиц совершивших преступления, следовательно, по оставшимся 37,4 тыс. общественно опасных деяний в ходе досудебного производства не были приняты решения о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд для рассмотрения по существу, а приняты иные решения, в большинстве своем, связанные с приостановлением предварительного следствия. [1, c. 199]

Предварительное расследование, производится непрерывно в течение предусмотренных законом сроков. Однако в ряде случаев возникает необходимость в приостановлении производства по уголовному делу при наличии оснований, препятствующих его продолжению и окончанию. Согласно ст. 246 Уголовнопроцессуального кодекса Республики Беларусь (далее УПК Республики Беларусь) [2], предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований, а именно:

- при неустановлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

- когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования либо когда по иным причинам не установлено его местонахождение;

- когда местонахождение обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в производстве по уголовному делу в связи с рассмотрением вопроса о выдаче иностранным государством, а также в связи с невозможностью по объективным причинам прибыть к месту производства предварительного следствия;

- временного психического расстройства (заболевания) или иного заболевания обвиняемого, препятствующих его участию в производстве процессуальных действий и удостоверенных врачом, работающим в государственной организации здравоохранения; невозможности производства следственных действий, без которых не может быть принято решение об окончании предварительного следствия;

- необнаружения безвестно исчезнувшего лица.

 

После приостановления предварительного следствия наступает временный перерыв в производстве по уголовному делу и в соответствии с ч. 3 ст. 247 УПК Республики Беларусь не допускается совершение каких-либо процессуальных действия и принятие процессуальных решений, однако в то же время в соответствии с ч. 2 ст. 247 УПК Республики Беларусь закон возлагает на следователя, принимать как непосредственно, так и через органы дознания меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; а также принимать меры по установлению местонахождения обвиняемого, розыску скрывшегося обвиняемого или обнаружению безвестно исчезнувшего лица. Таким образом, уголовно-процессуальным законодательством прямо предусмотрена необходимость осуществления взаимодействия следователя с подразделениями уголовного розыска даже после приостановления предварительного следствия.

Взаимодействию следователя с подразделениями уголовного розыска по приостановлении предварительного следствия присущ исключительно непроцессуальный характер, так как до приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все необходимые следственные и процессуальные действия, а также дать поручения органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, о проведении оперативно-розыскных мероприятий направленных на установление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; либо установлению местонахождения обвиняемого, розыску скрывшегося обвиняемого или обнаружению безвестно исчезнувшего лица.