Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до 18 лет

Статья 40 Конвенции о правах ребенка устанавливает важный пункт, который определяет государственную политику контроля за уголовной ответственностью несовершеннолетних. 

Как видно из текста Конвенции, страны-участницы признают, что каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, был обвинен или осужден за преступление против уголовного законодательства, имеет право на такое обращение. Такое обращение может способствовать развитию достоинства и значимости детей, укреплению уважения к правам человека и основным свободам других, а также учитывать возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции в общество и играть полезную роль в обществе [1].

Исходя из этого положения, актуальность исследования обусловлена важностью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Кроме того, по данным судебной статистики в 2020 году за совершение различных преступлений осуждено 605 несовершеннолетних (в 2019 году – 727, то есть судимость несовершеннолетних уменьшилась на 16,8 %). Причем 157 из них совершили преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения (в 2019 году – 135), 11 – в состоянии наркотического опьянения (в 2019 года – 16) [2].

Из 605 осужденных несовершеннолетних 72 лицам назначено наказание в виде лишения свободы (11,9 %); применена отсрочка исполнения наказания к 98 лицам (16,2 %); условное неприменение наказания применено к 66 несовершеннолетним (10,9 %); к 164 лицам применены принудительные меры воспитательного характера (27,1 %); 15 лиц (2,5 %) освобождены по приговору от наказания по амнистии и другим основаниям; к 190 лицам (31,4 %) применены иные меры наказания [2].

Разбирательства по уголовным делам несовершеннолетних, особенно производство личных следственных действий с участием несовершеннолетних, всегда привлекали внимание, поскольку это наиболее ответственные и сложные действия на этапе предварительного расследования. Они одинаково важны на судебных заседаниях. В большинстве случаев допросы и очные ставки проводятся с участием несовершеннолетних.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бесспорной актуальности темы исследования.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в сфере производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Предмет исследования – выступают нормы уголовного и уголовно-процессуального права, регулирующие особенности производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также судебная практика, научная литература и статьи периодических изданий.

Цель работы – комплексное исследование правового регулирования особенностей производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, по законодательству Республики Беларусь, выявление проблем правового регулирования в данной области и формулировании рекомендаций по совершенствованию законодательства.

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи исследования:

– охарактеризовать несовершеннолетних как субъектов уголовного процесса;

– проанализировать особенности уголовной ответственности несовершеннолетних;

– изучить порядок возбуждения уголовных дел ;

– рассмотреть предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних;

– выявить особенности применения мер пресечения;

– исследовать участие законного представителя по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних;

– проанализировать особенности судебного разбирательства;

– рассмотреть вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения в отношении несовершеннолетнего.

При выполнении работы были использованы методы общенаучного познания: законы формальной логики, анализ и синтез, метод перехода от общего к частному и другие, а также специальные правовые методы: метод сравнительного правоведения, обобщение правоприменительной практики и другие.

Теоретическую основу составили концептуальные положения уголовного и уголовно-процессуального права Республики Беларусь.

В качестве нормативной базы исследования использовался широкий спектр юридических источников, в частности:

– Конвенция о правах ребенка [1];

– Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [5];

– Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) [6];

– Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» от 4 января 2014 г. № 122-З [12] и другие.

Про формулировании положений диплома использовались исследования в области уголовного права и уголовного процесса: С.В. Борико, Л.К. Енаева, С.А. Исакова, А.М. Ларина, Н.С. Манова, П.В. Мытника, Ю.Л. Тараосовой, В.М. Хомича, А.И. Шведа и других. 

Лицо, не достигшее на момент совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, признается несовершеннолетним.

Производство по делам несовершеннолетних осуществляется также и в случаях, когда лицо, совершившее преступление до достижения 18 лет, к моменту производства процессуального действия достигло этого возраста, а также  когда часть преступлений совершена им в возрасте до 18 лет, а часть – после достижения совершеннолетия.

Как правило, уголовная ответственность за любое преступление наступает, когда лицо достигает шестнадцатилетнего возраста. В некоторых серьезных, насильственных и корыстных делах, а также в некоторых других преступлениях, предусмотренных уголовным законодательством, несовершеннолетние могут участвовать в качестве обвиняемых по достижении четырнадцатилетнего возраста.

При соответствующих обстоятельствах недостижение установленного возраста является ситуацией, исключающей уголовное преследование, приводящей к отказу в возбуждении уголовного дела или прекращению уголовного производства, и люди, достигшие определенного возраста, не должны нести уголовную ответственность, поскольку из-за отставания в интеллектуальном развитии, не связанного с психическими расстройствами, они не могут признать фактический характер или общественную опасность своего поведения при совершении общественно опасного поведения [3, с.60].

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает особые правила производства по уголовным делам, о преступлениях совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. Это предполагает дополнительные гарантии обеспечения их прав и законных интересов. Целостность правил и процедур, регулируемых уголовно-процессуальным законодательством, создает необходимые предпосылки для справедливого отправления правосудия в таких случаях [4, с. 65].

Действующее законодательство Республики Беларусь исходит из единства процессуального порядка производства по всем уголовным делам для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовный процесс, а также граждан, в нем участвующих (ст. 1 УПК) [5]. В то же время в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь (далее – УПК) имеется ряд норм, которые предусматривают особые правила расследования и рассмотрения в суде дел в отношении отдельных категорий субъектов. Это касается, прежде всего, несовершеннолетних.

Поэтому производство по делам о преступлениях этих лиц, с одной стороны, является органической частью всего уголовного процесса, подчинено его общим задачам и принципам. С другой стороны, законодатели приняли во внимание присущие несовершеннолетним психологические и психосоциальные особенности, а также их ограниченную способность самостоятельно осуществлять предоставленные в этой связи права. В дополнение к общим нормам в УПК были включены специальные положения, регулирующие судебные процедуры таких лиц. 

Кроме того, эти нормы не заменяют, а лишь дополняют общие уголовно-процессуальные нормы и устанавливают дополнительные процессуальные гарантии для обеспечения установления истины, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, а также повышения воспитательного и профилактического воздействия каждого процесса. 

Поэтому в делах несовершеннолетних, в дополнение ко всей системе уголовно-процессуальных гарантий, предусмотренной общими правилами, применяются также дополнительные процессуальные нормы и системы.

Для этого в ряде государств – бывших советских республик в УПК имелись специальные главы о производстве по делам несовершеннолетних: в России (гл. 32), в Украине (гл. 36), Армении (гл. 36). 

В Беларуси до последнего времени нормы, регулирующие производство по делам несовершеннолетних, были расположены в УПК применительно к отдельным статьям и институтам. И лишь в 1999 г. в новом УПК появилась особая глава – 45, озаглавленная «Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами в возрасте до восемнадцати лет». В этой главе имеется 13 статей, отражающих, по мнению законодателя, особенности уголовного процесса по делам несовершеннолетних [5]. 

Относятся они как к общим принципам уголовного процесса, так и к отдельным вопросам, решаемым в ходе расследования и судебного разбирательства дел данной категории. Однако статьи, регулирующие особенности производства по делам несовершеннолетних, не полностью сосредоточены в указанной главе нового УПК. К их числу относятся также отдельные статьи, расположенные в различных главах УПК.

Но в любом случае в этих нормах закрепляется принцип повышенной юридической охраны несовершеннолетних, как того требуют Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятые 10 декабря 1985 г. Генеральной Ассамблеей ООН и поддержанные БССР. В них подчеркивается, что особые правила производства по делам несовершеннолетних действуют наряду с основными процессуальными гарантиями, предусмотренными ст. 14 Пакта о гражданских и политических правах [6].

Законодательство Республики Беларусь усилило правовую защиту несовершеннолетних, независимо от их правового статуса (подозреваемый, обвиняемый, осужденный, потерпевший, свидетель) или тяжести их поведения. Система защиты проявляется как прямой протекционизм, то есть в законе декларируется, что несовершеннолетние всей возрастной группы пользуются привилегиями. Прежде всего, это проявляется в том, что для несовершеннолетних существует система, в которой их интересы представляют защитник и законный представитель [7, с. 98].

Орган уголовного преследования, в силу ч. 1 ст. 172 УПК, обязан принять, зарегистрировать и разрешить заявление и сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, в том числе и о преступлении несовершеннолетних и совершенных в отношении несовершеннолетних и решить вопрос о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следует отметить, что если сам потерпевший не обратится в соответствующие органы с просьбой о привлечении несовершеннолетнего к ответственности, на несовершеннолетнего не следует налагать никаких уголовных наказаний, поскольку несовершеннолетний совершил определенные мелкие преступления детского озорного характера, а также кражу родителей или других членов семьи. Здесь лучше не возбуждать уголовных дел против таких людей [15, с. 382].

Качество и эффективность расследований преступлений среди несовершеннолетних в значительной степени зависят от своевременности возбуждения уголовного дела. Значение этого условия обусловлено необходимостью:

– быстро реагировать, чтобы пресечь преступную деятельность несовершеннолетних, которые часто совершают несколько преступлений подряд под влиянием взрослых подстрекателей или потому, что их предыдущие преступления не были раскрыты;

– предотвращать иллюзию безнаказанности за преступления среди граждан, а также среди несовершеннолетних правонарушителей и других подростков;

– не допускать, чтобы взрослые подстрекатели и организаторы «обрабатывали» несовершеннолетних для сокрытия следов совершенных преступлений и их участия;

– как можно скорее начать оказывать положительное образовательное воздействие на несовершеннолетних [9, с. 25].

Уголовные дела возбуждаются на основании фактов совершенного преступления и фактов в отношении конкретного лица. Однако в случаях, когда несовершеннолетние причастны к преступлениям, таким как преступления или другие антиобщественные действия, уголовное дело будет возбуждено только в отношении определенного лица, если в его поведении есть признаки преступлений.

В первичных материалах чаще всего могут быть следующие данные, свидетельствующие о совершении преступлений подростками:

– несовершеннолетний подозреваемый задержан па месте преступления, или после его совершения, или явился с повинной;

– потерпевшие или свидетели, не зная преступников, утверждают, что по внешнему виду и поведению они были, видимо, несовершеннолетними;

– потерпевшие или свидетели знают возраст преступников;

– обстановка места происшествия, следы и иные вещественные доказательства свидетельствуют о совершении преступления несовершеннолетними [16, с. 53].

Возбуждение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних имеет свои особенности. Они связаны с тем, что прежде чем возбуждать дело, необходимо выяснить следующие вопросы:

– может ли лицо, о котором идет речь в первичном материале, быть привлечено к уголовной ответственности по своему возрасту;

– будет ли целесообразным применение к данному лицу мер уголовного наказания;

– нет ли некоторых иных обстоятельств, исключающих с учетом возрастных особенностей личности несовершеннолетнего наказуемость совершенного им деяния [17, с. 62].

При возбуждении уголовного дела по делам несовершеннолетних особое внимание надо обратить на соблюдение установленных ст. 173 УПК сроков проверки первичных материалов, этот срок должен составлять трое суток, а в исключительных случаях ввиду сложности и значительного объема проверки – до десяти суток [5].

В соответствии со ст. 173 УПК до возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы дополнительные документы, произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, предметов, документов, освидетельствование, экспертизы, задержание и личный обыск при задержании, а также может быть проведено извлечение трупа из места захоронения (эксгумация) [5].

Если несовершеннолетний преступник был выявлен в начале уголовного дела, становится особенно важным точно определить его возраст. Когда у подростков есть свидетельства о рождении или паспорта, обычно никаких трудностей не возникает. Если для выяснения этого вопроса требуется много времени, по делу следует начать расследование, чтобы определить возраст в ходе предварительного следствия. 

Если лицо не достигло возраста, в котором может нести уголовную ответственность, и, если есть доказательства того, что взрослый или подросток, который может стать субъектом преступления, участвовал в общественно опасном поведении, следует заявить об этом. Причиной для предложения этой версии может быть: характер действий преступников (выбор наиболее ценных вещей, большое количество похищенного и т.д.), на месте происшествия были обнаружены следы и предметы, которые, как было известно, принадлежали взрослым, и т.д. [18, с. 55].

При рассмотрении и назначении наказания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних суды руководствуются в своей практике постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 года № 3 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних», а также нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства [10]. 

На основании ст. 430 УПК уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних должны рассматривать специальные суды либо специальные судьи, имеющие специальную подготовку [5]. Это вызвано необходимостью строгого соблюдения норм уголовно-процессуального закона, которые регулируют судебное производство по делам о преступлениях несовершеннолетних, а также для всестороннего, полного и объективного разбирательства. 

В судебном разбирательстве в первую очередь должны приниматься во внимание особенности личности несовершеннолетнего обвиняемого. Предпосылкой для специальной подготовки судей является юридическая подготовка и специальная подготовка в области образования, социологии и психологии. Уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, рассматриваются судом первой инстанции в составе одного судьи и двух народных заседателей. 

При назначении судебного разбирательства судья может по собственной инициативе или по просьбе заинтересованных сторон принять решение о рассмотрении дела в закрытом режиме. По этому факту судья вынес постановление, в котором указал основания для принятия такого решения. Если такие причины возникают во время слушания, суд выносит обоснованное решение с указанием соответствующих причин. 

В судебных заседаниях с участием несовершеннолетних участие защитников является обязательным. В делах о преступлениях несовершеннолетних участие защитников является обязательным, независимо от того, достиг ли обвиняемый совершеннолетия на момент расследования и судебного разбирательства. То же правило применяется, когда лицо обвиняется в преступлении, одно из которых было совершено в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия [10].

Обязательное участие защитников по делам несовершеннолетних обусловлено тем, что обвиняемый (подозреваемый) в силу своего возраста не может самостоятельно и всесторонне защищать свои интересы. Его цель состоит в том, чтобы установить эффективное процессуальное равенство между защитой и обвинением.

Несоблюдение судом требований закона об обязательном участии защитника (адвоката) по делам о преступлениях несовершеннолетних признается в соответствии со ст. 391 УПК существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет отмену обвинительного приговора [10]. 

В судебное заседание обязательно должны быть вызваны родители или иные законные представители несовершеннолетнего обвиняемого. Родители или законные представители в судебном заседании обладают полным объемом прав и обязанностей в соответствии со ст. 57 УПК [42, с. 217]. 

Судебная практика исходит из того, что содержащийся в ч. 1 ст. 56 УПК перечень лиц, которые могут быть законными представителями, является исчерпывающим [5]. Однако если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, суд в качестве законного представителя несовершеннолетнего должен вызвать представителя органа опеки и попечительства. Очевидно, что в названных случаях аналогичная обязанность лежит и на следователе. 

Законными представителями несовершеннолетнего обвиняемого не могут быть признаны:

– родители (усыновители), лишенные родительских прав; 

– опекуны или попечители, освобожденные органами опеки и попечительства от выполнения своих обязанностей; 

– лица, признанные недееспособными; 

– лицо, которому вменяемым обвиняемому деянием, предусмотренным уголовным законом, причинен вред. 

Если указанные препятствия возникли после признания лица законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого, суд решает вопрос о прекращении участия данного лица в судебном разбирательстве и принимает меры к замене его другим законным представителем. Законный представитель может участвовать в деле в качестве защитника несовершеннолетнего, а также в качестве гражданского ответчика.

С целью наиболее полного обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) законодательством наряду с общими гарантиями предусмотрен ряд дополнительных. К ним относятся нормы УПК, такие как:

– обязательность предварительного следствия по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними;

– обязательное участие защитника; 

– участие в производстве по уголовному делу законного представителя; 

– участие при допросе педагога или психолога; 

– расширенный предмет доказывания; 

– сокращенная максимальная продолжительность допроса; 

– особенности применения задержания и мер пресечения.

Таким образом, подведем итоги проведенного исследования.

Несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым является лицо, которое совершило преступление в возрасте до восемнадцати лет. Исходя из возрастных, социально-психологических особенностей несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий реализации прав, законодатель установил особый порядок производства в отношении данной категории лиц.

Государство, исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не могут в полной мере осознавать значение своих действий, ограничивает их способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести юридическую ответственность, а также устанавливает особый порядок осуществления их прав. Неполный объем дееспособности несовершеннолетних, а равно специальный порядок осуществления устанавливается только законом.

Определяющим моментом статуса несовершеннолетнего, здесь является возраст, в котором было совершено преступление, а не фактический возраст лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование или происходит рассмотрение уголовного дела.

В целом уголовное законодательство сделало весьма существенный шаг в направлении создания ювенальной юстиции, выделив специальный раздел, посвященный регламентации особенностей уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет. 

К лицу, достигшему 14 лет, могут быть применены только такие наказания, как штраф, арест, ограничение свободы, лишение свободы. Все остальные наказания (общественные работы, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы) могут быть применены судом к несовершеннолетнему лицу, достигшему 16 лет ко дню постановления приговора.

При анализе статей УК видно, что законодателем сокращен перечень наказаний, которые могут быть применены к данной категории лиц, имеется ряд особенностей реализации уголовной ответственности несовершеннолетних. Все это свидетельствует о более мягком подходе законодателя к наказанию несовершеннолетних и проявлению принципа гуманизма уголовного закона и уголовной ответственности.

Лицо, возбуждающее уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обязано тщательно рассмотреть материалы проверки по заявлению, сообщению о преступлении и установив обстоятельства, имеющие существенное значение, принять решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних лиц, совершивших общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.

При производстве предварительного расследования важно установление следующих обстоятельств: точный возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, психическое отношение к своим действиям и возможность руководить ими, причастность или непричастность к преступлению взрослого подстрекателя. Это необходимо для выяснения личностных качеств несовершеннолетнего, для более полного, всестороннего и объективного расследования уголовного дела и назначения соизмеримого наказания.

Соблюдение установленных особенностей средств и предмета доказывания в ходе производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних позволяет принимать правильное решение о возможности и целесообразности привлечения его к уголовной ответственности либо освобождения от неё, назначения ему уголовного наказания либо применения принудительных мер воспитательного воздействия, а также определить содержание этих мер.

В Республике Беларусь существует определенная система процессуальных правил, применяемых при расследовании преступлений несовершеннолетних. Она закреплена в законодательстве и в международных правовых актах. На формирование нормативно-правовой базы досудебного и судебного производства по делам о преступлениях несовершеннолетних оказали влияние международные документы в области охраны прав несовершеннолетних. В главе 45 УПК закреплены особые процессуальные нормы, применяемые к несовершеннолетним при производстве по уголовным делам.

Важным условием является разделение дела несовершеннолетнего и его соучастника – взрослого подстрекателя и иного соучастника, что позволяет максимально индивидуализировать уголовный процесс, если это существенно не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования обстоятельств уголовного дела в судебном заседании.

Одним из недостатков правовой системы является зависимость прав несовершеннолетнего от добросовестного исполнения своих обязанностей его законного представителя. Это проявляется в том, что если законный представитель несовершеннолетнего отказывается от участия в производстве по уголовному делу, то последний фактически теряет одну из гарантий защиты своих прав и законных интересов. Государство же в свою очередь не разработало мер по предотвращению такой ситуации.

Как следствие, на наш взгляд, нужно повысить профессиональную этику данных лиц с тем, чтобы их участие в уголовном процессе не сводилось лишь к формальному присутствию. В этом случае несовершеннолетние смогут в полной мере осуществлять свои права, а также получить необходимую психологическую и нравственную поддержку.