Способы осуществления инвестиций в Республике Беларусь: правовые аспекты Диплом

Обращаясь к истории инвестиций, следует отметить, что инвестиции уходят далеко вглубь истории общества и государства. Независимо от того, как они назывались, инвестиции сопутствуют человеку со времени его становления. Только благодаря им обеспечивается поддержание жизнедеятельности общества и развитие всех его сфер. Самое главное свойство общественных отношений по поводу инвестиций – их объективный характер. Потребность в инвестициях возникает независимо от воли и сознания людей по мере осознания ими своих интересов. Инвестиции требовались для устройства жилищ, создания охотничьего снаряжения, других условий выживания. Государство включилось в инвестиционные отношения с момента своего появления. В древности с участием государственных инвестиций шло строительство мелиоративных систем, велась борьба с эпидемиями, выполнялись иные «общие дела». Исторический прогресс проявляется в формировании у людей и их общностей все новых, неизвестных ранее, более сложных и разнообразных потребностей, для удовлетворения которых требуются столь же новые, сложные и разнообразные объекты для инвестиций. Сказанное особенно характерно для нашего времени, начала XXI в. – лет, отличающихся крупными прорывами в науке, технике, технологиях и нередко называемых временем научно-технической революции. Все: дома, заводы, машины и т.д. – нуждается в постоянной модернизации, замене старого на более совершенное новое. Объективное движение инвестиций со свойственной им многогранностью объективно и зримо показывает основные направления развития общества и государства, служит материальной гарантией именно такого развития. Столь ответственное назначение инвестиций требует постоянного совершенствования механизма их правового регулирования. Термин «инвестиции» сложен и универсален, употребляется экономическими и юридическими науками, используется во многих нормативных правовых актах. Его востребованность наукой и практикой обусловлена тем, что происходящие в обществе процессы для их функционирования и развития нуждаются в постоянной материально-финансовой поддержке. Различные формы проявления такой поддержки и охватываются этим термином. Однако, несмотря на «вечность» термина, понятие инвестиций не одинаково трактуется и отечественными, и зарубежными учеными [2, c.110]. В переводе с латинского языка слово «инвестиции» означает «вложения». Традиционно наука рассматривает инвестиции в двух аспектах: как экономическую и как правовую категории, которые тесно взаимосвязаны. В экономическом понимании инвестиция представляет собой вложение капитала в целях его увеличения в будущем. При этом увеличение капитала должно компенсировать инвестору отказ от потребления средств, имеющихся в настоящее время, риск и инфляционные потери. В юридических же исследованиях инвестиции определяются как принадлежащие инвестору на законном основании (титуле) объекты гражданских прав (в виде имущества и исключительных прав на интеллектуальную собственность), имеющие денежную оценку и вложенные им в объект предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли, недопущения расходов (потерь) и (или) достижения положительного социально-экономического эффекта. Инвестиции также понимаются как любой инструмент, в который можно поместить деньги, рассчитывая сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода, и как действия, заключающиеся в распоряжении имущественными благами с целью получения выгоды. Поскольку Республика Беларусь не располагает достаточным запасом природных ресурсов, то инновационный путь развития, направленный на создание конкурентоспособных производственных сил, является наиболее приоритетным. Значительная доля промышленной продукции во внутреннем валовом продукте предъявляет высокие требования к объёму инвестиций в основной капитал, их инновационному характеру и эффективности. В сравнении с другими странами СНГ Республика Беларусь осуществляет большой объём инвестиций в основной капитал. По официальным данным Министерства экономики Республики Беларусь в 2018 г. Республика Беларусь инвестировала 7 693 180,0 тыс. долларов США. Основные вопросы, на которые следует обратить внимание при повышении привлекательности Республики Беларусь для вложения инвестиций, могут быть обобщены следующим образом. В целях совершенствования работы по привлечению иностранных инвестиций, повышения эффективности приватизационных процессов в Республике Беларусь и обеспечения взаимодействия инвесторов с органами государственного управления создано государственное учреждение «Национальное агентство инвестиций и приватизации». Агентство является государственной организацией, подчинённой министерству экономике, и участвует в разработке и реализации мероприятий по формированию положительного инвестиционного имиджа страны, мониторинге и сопровождении реализации инвестиционных проектов и приватизации государственного имущества [2]. В политике Республики Беларусь по привлечению иностранных инвестиций необходимо сделать акцент на стимулирование создания филиалов транснациональных корпораций в форме новых предприятий на конкурентной основе. Это позволит интегрировать экономику в международные производственные и распределительные цепи, обеспечить приток новых технологий и постоянную своевременную их модернизацию, Кроме того, приход транснациональных корпораций в каждую отрасль на конкурентной основе поможет избежать злоупотреблений монопольным положением.

Отсутствие единства подходов к определению понятия «инвестиция» остается одной из актуальных проблем, которая существенно осложняет международное экономическое сотрудничество, особенно в условиях все возрастающей динамики инвестиционных отношений, наблюдаемой в последние десятилетия. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об инвестициях» под инвестициями понимается любое имущество и иные объекты гражданских прав, принадлежащие инвестору на праве собственности, ином законном основании, позволяющем ему распоряжаться такими объектами, вкладываемые инвестором на территории Республики Беларусь способами, предусмотренными Законом, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в частности: движимое и недвижимое имущество, в том числе акции, доли в уставном фонде, паи в имуществе коммерческой организации, созданной на территории Республики Беларусь, денежные средства, включая привлеченные, в том числе займы, кредиты; права требования, имеющие оценку их стоимости; иные объекты гражданских прав, имеющие оценку их стоимости, за исключением видов объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота). В настоящее время в правовой литературе представлен достаточно широкий спектр определений «инвестиций», что свидетельствует не только о наличии разных точек зрения на концептуальные основы этого комплексного явления, но и об актуальности дальнейших исследований в данной области. Г.П. Подшиваленко, Н.И. Лахметкина и М.В. Макарова определяют понятие «инвестиций» как совокупность затрат, реализуемых в форме целенаправленного вложения капитала на определённый срок в различные отрасли и сферы экономики, в объекты предпринимательской и других видов деятельности для получения прибыли (дохода) и достижения как индивидуальных целей инвесторов, так и положительного социального эффекта [7, с.10]. Н.В. Игошин даёт достаточно общее понятие «инвестиций» как экономической категории, выражающейся в долгосрочном вложении капитала в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли [8, с.5]. С.В. Валдайцев и П.П. Воробьёв характеризуют понятие «инвестиций» как вложение инвестором (иностранным инвестором) принадлежащих ему объектов гражданских прав в виде имущества (в т.ч. денежных средств, паёв, акций и др. ценных бумаг, машин, оборудования); исключительных прав на интеллектуальную собственность (в т.ч. технологии, конструкторские разработки, и т.п.) в осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности [9, с.13]. Обращение к трактовке термина «инвестиции» в зарубежной литературе показывает, что в различных школах и направлениях определения понятия «инвестиции» содержат общую существенную черту – связь инвестиций с получением дохода как целевой установки инвестора. В наиболее общем виде инвестиции понимаются как вложения капитала с целью его увеличения в будущем. Такой подход к определению понятия «инвестиции» является господствующим как и европейской, так и в американской методологии. Вместе с тем нередко встречается позиция, в соответствии с которой предлагается различать категории «инвестиций» с одной стороны, и «вложений капитала», с другой стороны, на том основании, что отличительным признаком инвестиций, по мнению её представителей, является производительный характер данной категории. При этом под инвестициями понимается, как правило, приобретение средств производства, а под вложениями капитала – покупка финансовых активов. В специальных исследованиях, посвященных проблемам инвестирования, инвестиции определяются как способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и (или) принести положительную величину дохода. Инвестиция – это любой инструмент, в который можно поместить деньги, рассчитывая сохранить или умножить их стоимость и (или) обеспечить положительную величину дохода.  Бочаров В., полагает, что «инвестиции» выражают все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объекты предпринимательской деятельности в результате которых формируется прибыль (доход) или достигается социальный эффект [10, с.24]. Таким образом, учёт многообразных форм инвестиций осуществляется на основе более широкой трактовки инвестиций как любого вложения капитала, направленного на его прирост. Такой подход определяет в качестве существенного признака инвестиций не характер вложений, а связь инвестиций с возрастанием капитала (получением дохода), при этом в большинстве трактовок экономистов инвестиции являются статичным понятием, т.е. основаны на вложении капитала с учетом предполагаемой прибыли по истечении определенного периода времени. В российской юридической литературе достаточно обстоятельно понятие «инвестиции» обосновала Н.Н. Вознесенская: «Под инвестициями следует понимать такое предоставление средств иностранным инвесторам, при котором обязательным является экономическая активность [11, c. 55]. 

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим выводам: 

1) В результате проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы: во-первых, потребность в инвестициях возникает независимо от воли и сознания людей по мере осознания ими своих интересов. Инвестиции требовались для устройства жилищ, создания охотничьего снаряжения, других условий выживания. Во-вторых, рассмотрение договорных моделей, используемых в инвестиционной сфере, позволит еще более улучшить инвестиционное законодательство Республики Беларусь, а также практику его применения. В-третьих, наиболее привлекателен для привлечения инвестиций именно Минск. 

2) Отметим, что под инвестициями понимается любое имущество и иные объекты гражданских прав, принадлежащие инвестору на праве собственности, ином законном основании, позволяющем ему распоряжаться такими объектами, вкладываемые инвестором на территории Республики Беларусь способами, предусмотренными Законом, в целях получения прибыли (доходов) и (или) достижения иного значимого результата либо в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, в частности: движимое и недвижимое имущество, в том числе акции, доли в уставном фонде, паи в имуществе коммерческой организации, созданной на территории Республики Беларусь, денежные средства, включая привлеченные, в том числе займы, кредиты; права требования, имеющие оценку их стоимости; иные объекты гражданских прав, имеющие оценку их стоимости, за исключением видов объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота).

3) По характеру участия инвестора в инвестиционном процессе существует разделение инвестиций на прямые и портфельные. Во-вторых, проводя анализ критериев выделения вреди объектов гражданских прав группы вкладываемых объектов, то есть инвестиций, можно сказать следующее: у объектов, которые могут выступать вкладом в инвестиционную деятельность, можно установить обязательность наличия признака, выделяющего их среди всех объектов гражданских прав – возможность их денежной оценки. Однако, данный признак, стоящий на более высокой ступени классификации, носит вспомогательный характер и не может лежать в основе последующего деления имеющих денежную оценку объектов гражданских прав на «вкладываемые» и «не вкладываемые» объекты.

4) Субъекты инвестиционной деятельности могут выступать одновременно как инвесторы, так и пользователи объектов инвестиционной деятельности, которые наделены в соответствии с законодательством комплексом прав и обязанностей.