Конституционно-правовое регулирование социальных и экономических прав и свобод человека и гражданина в Республике Беларусь

Социальные и экономические права являются неотъемлемой частью системы прав и свобод для обеспечения права на достоинство людей и граждан. Общая интегрирующая (дифференцирующая) характеристика этих прав состоит в том, что они в совокупности определяют право на достаточный жизненный уровень (статья 2 Конституции Республики Беларусь) [1, с. 10]. Определенная группа основных прав и свобод человека и гражданина является социально-экономические права и свободы. Это понятие включает в себя комплекс прав: экономических, социальных и культурных. Они касаются таких важных сфер жизни человека, как предпринимательская и иная экономическая деятельность; собственность; труд; отдых; здоровье; образование, и призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности. Характеристика социально-экономических и экономических прав состоит в том, что они представляют собой системообразующую особенность государства и права. Содержание этих прав и характер государства взаимосвязаны и взаимозависимы. Создание и реализация социально-экономических прав определяется характером государства, его неотъемлемыми чертами, свойствами. Объем (мера) и характер установленных прав, в свою очередь, составляют объективную характеристику государства, его политики и практики. Права человека – права, лежащие в основе правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств. Социально-экономические права – это способности людей производить и распространять материальные блага, предназначенные для обеспечения удовлетворения экономических и тесно связанных духовных потребностей и интересов людей. К социально-экономическим правам относятся: трудовые права, право на охрану семьи и материнства, право на социальное обеспечение, право на жилище и так далее. Конституция Республики Беларусь однозначно устанавливает неотъемлемое (объективное) право каждого (гражданина и не гражданина, трудоспособного и нетрудоспособного и т.д.) на достойный уровень жизни: пользоваться необходимыми благами цивилизации, жить достойно, в материальном достатке, чувствовать себя равноправным членом сообщества и так далее. Однако объективное право каждого не трансформируется самопроизвольно в субъективное. Идеология социального государства исходит из требования разделения функций и обязанностей государства, прав и обязанностей человека и гражданина, их взаимной ответственности. Согласно статье 21 Конституции Республики Беларусь «каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий». Положения этой статьи в юридической литературе трактуются неоднозначно. Прежде всего, подвергается сомнению корректность термина «каждый» [2]. Справедливо указывается, что тот, кто в состоянии трудиться, должен сам заботиться о своем благополучии. Государство же обязано заботиться, оказывать содействие, помощь социально незащищенным гражданам (инвалидам, многодетным и т.д.), то есть, тем, кто по объективным причинам не в состоянии обеспечить себе достойный уровень жизни. Следовательно, должна быть взаимная ответственность человека, гражданина и государства в осуществлении экономических и социально-экономических прав. Тесная связь между экономическими и социально-экономическими (социальными) правами не дает оснований для их идентификации. В философской, политической и юридической литературе эти права рассматриваются как единая социальная группа прав и свобод человека и гражданина. Между тем, содержание этих прав, их функциональное назначение и их юридическая собственность различны [3, с. 21]. Поэтому социальные и экономические права человека являются одними из самых актуальных тем, изучаемых юристами, политологами и правозащитниками. В знак признания социально-экономических прав предоставление и защита государства являются одной из важнейших предпосылок развития общества и каждого человека. Обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека является одним из приоритетов внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

Таким образом, мы приходим к следующим выводам:

1. Социально-экономические права человека являются одним из ключевых вопросов, которые сегодня исследуют юристы, политологи и правозащитники, признавая социально-экономические права, обеспечивая защиту государства, одно из важнейших условий развития общества и личности. Обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека является одним из важных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь.

2. Социальные права и гарантии их реализации являются неотъемлемой частью системы прав человека и гражданина. Их характеристики выражены в том или ином аспекте права на достоинство. К социальным правам относят право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на социальное обеспечение, на жилище, и образование.

3. Экономические права и их реализация создают условия для достойной жизни, осуществления социальных и экономических прав и являются гарантией личного достоинства. К экономическим правам граждан Республики Беларусь относят:

- право на труд.

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

- право на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда;

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

- право на отдых;

Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.