Теоретические и правоприменительные аспекты регулирования алиментных правоотношений

В современной науке семейного права одним из дискуссионных вопросов, понимание которого проливает свет на сущность алиментных обязательств, является вопрос о соотношении терминов «алименты» и «содержание». Преобладающей является точка зрения, согласно которой алименты и содержание представляют собой разные понятия. По мнению Ю.Ф. Беспалова, понятие «содержание» шире понятия «алименты». Содержание включает в себя как алименты, так и все другие виды материальной помощи, создающие благоприятные условия для развития ребенка . По мнению ученого, содержание, предоставляемое родителями ребенка добровольно, по размерам, видам и формам намного превышает алименты, выплачиваемые принудительно. Алименты, выплачиваемые принудительно, включают только денежные средства, размер которых невелик и не всегда достаточен для удовлетворения потребностей ребенка [15, c. 65].

Подобный подход просматривается у Е.О. Жучковой, полагающей, что алименты являются разновидностью содержания, представляя собой денежные средства, перечисляемые одним лицом на содержание другого лица, с которым плательщик не ведет совместного хозяйства [16, c. 47].

КоБС содержит нормы, в которых, применительно к договорному порядку уплаты алиментов, используются оба словосочетания. Так, в главе 111 КоБС Республики Беларусь говорится о заключаемом между супругами соглашении об уплате алиментов, а в ст. 13 КоБС – о предоставлении супругам возможности определить свои права и обязанности по взаимному содержанию посредством заключения брачного договора. В обоих случаях речь идет о договорном порядке исполнения обязанности по содержанию. Только в первом случае речь идет о закреплении данной обязанности посредством заключения брачного договора, а во втором случае – посредством заключения соглашения об уплате алиментов. Таким образом, несмотря на преобладающую в науке семейного права позицию разделения понятий «содержание» и «алименты», анализ белорусского семейного законодательства не предполагает однозначный вывод о том, что законодатель проводит четкую границу между данными терминами или употребляет оба понятия как тождественные.

Можно выделить следующие характерные черты алиментных обязательств родителей перед детьми:

1) являются одним из источников существования ребенка в семье;

2) имеют строгое целевое назначение (содержание несовершеннолетнего);

3) регулярность (выплачиваются ежемесячно);

4) обязанность каждого из родителей независимо от степени его экономического благополучия;

5) носят строго личный характер;

6) выплачиваются с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении совершеннолетия, за исключением эмансипации и досрочного вступления в брак;

7) сохраняются даже в случае прекращения родительских правоотношений путем лишения родительских прав, а также при ограничении родительских прав.

Размер содержания на детей и иные условия воспитания могут быть определены в Соглашении о детях. Родители вправе заключить Соглашение о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (далее – Соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 111 КоБС Республики Беларусь. 

Права матерей и отцов, законные интересы детей, создание благоприятных условий для физического, психологического, духовного развития и роста каждого ребенка, независимо от того, проживают ли его родители совместно или по отдельности, являются основными задачами, определяющими положения законодательства Республики Беларусь.

В настоящее время в Республике Беларусь значительно увеличивается число неполных семей, в которых мать или отец вместе с родителями воспитывают несовершеннолетних детей. По данным переписи 2009 года, эти семьи насчитывали 607 000 53 000, что в 1,7 и 2,4 раза больше, чем в 1999 году. В семьях с одним родителем 217 000 детей воспитываются только матерью или отцом, а 80 000 детей живут в семьях, где мать или отец воспитывают своих детей вместе со своими родителями.

Обязанность родителей воспитывать несовершеннолетних детей является безусловной. Обязательства по алиментам возникают, если родители добровольно не предоставляют средства на содержание несовершеннолетних детей, исполнение которых может основываться на договоре об уплате алиментов, соглашении о детях, брачном договоре, постановлении суда или решении суда. Дела об алиментах-одна из наиболее распространенных категорий дел в гражданском судопроизводстве.

В юридической литературе прослеживается эволюция различных представлений о понятии алиментного обязательства. Так, еще в 1970-х годах, Е.M. Ворожейкин предложил рассматривать алименты как помощь, оказанную одному члену семьи другому; по словам М.A. Рясенцева, обязанность по алиментам предусмотрена законом для отдельных семей, хотя речь идет о различных аспектах алиментного обязательства, но все авторы отмечают, что обязанность по обеспечению алиментов для одних членов семьи возлагается на других [7, с. 420].

Несмотря на многочисленные исследования по этому вопросу, многие вопросы алиментных отношений остаются нерешенными или спорными. К ним относятся: точное определение сторон договора об уплате алиментов, лиц, имеющих право на алименты; добровольная выплата алиментов, не исключающая права кредитора на алименты в любой момент обратиться в суд с заявлением о том, что использование их средств конкретно касается ребенка, а не родителей, которые оставили ребенка на попечении.

Согласно ст. 91 Уголовного кодекса Республики Беларусь, родители обязаны содержать несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, и взрослых детей-инвалидов. Выплата алиментов имеет два юридических варианта: добровольный и судебный [46].

Добровольная процедура выплаты алиментов может включать, в том числе, заключение различных гражданско-правовых договоров между родителями. Для обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних детей супруги могут заключить договор о детях в порядке, установленном Гражданским кодексом Украины.

Новшеством в супружеском и семейном законодательстве стало введение в КоБС Республики Беларусь в конце 2008 года возможности заключения договора о выплате алиментов несовершеннолетним и (или) взрослым детям–инвалидам, нуждающимся в помощи (далее-договор об уплате алиментов).

Преимущество заключения таких договоров (договоров) заключается в том, что при их заключении родители могут определить размер алиментов, на порядок превышающий размер алиментов, установленный решением суда.

Проведенное в ходе написания дипломной работы исследование позволило сформулировать следующие теоретические выводы, а также предложения по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения. 

1. алиментные правоотношения могут быть охарактеризованы как отношения, возникающие по соглашению сторон или решению суда, в соответствии с законом, согласно которому один член семьи обязан предоставлять алименты другому члену его семьи, который имеет право требовать алименты. Положение об уплате алиментов по соглашению сторон предусмотрено главой 111 КоБС Республики Беларусь. 

2. алименты выплачиваются по решению суда в соответствии с главами 11 и 12 Закона. В соответствии с законодательством Республики Беларусь обязанности по поддержке других категорий членов семьи возлагаются на:

– на родителей, поддерживающих несовершеннолетних детей;

– на родителей взрослых детей-инвалидов, нуждающихся в помощи;

– для детей по содержанию родителей;

– для супругов по взаимному содержанию друг друга.

Обязанность по алиментам предусматривает получение алиментов на содержание инвалидов и малообеспеченных членов семьи от других членов семьи. Эти обязательства являются исключительно личными. Вы не можете передать право на получение алиментов или передать обязательство другому лицу. Алиментные обязательства всегда безвозмездны, они не рассчитаны на получение компенсации или встречного удовлетворения.

3. алименты могут быть уплачены должником лично, то есть путем перечисления денежных средств и иных средств непосредственно получателю или его представителю, либо путем отправки почтовым переводом, перечислением на лицевой счет получателя в банке.

4. соглашение о взыскании алиментов, заключенные в письменной нотариально удостоверенной форме, стали носить обязательный характер для сторон их заключивших. Они приобрели силу исполнительного листа. В соответствии со статьей 103 КоБС Республики Беларусь к заключению, исполнению, расторжению и недействительности таких договоров применяются нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь. Лица, не имеющие полной компетенции, вправе заключать с согласия своих законных представителей договоры об алиментах. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.

Договор алиментов может быть изменен или расторгнут в любое время по взаимному соглашению сторон.

Предметом таких договоров являются лица, обязанные выплачивать алименты, и получатели алиментов, что, по мнению некоторых ученых, является недостаточным основанием, указывающим на то, что к лицам, имеющим право на заключение алиментных договоров, относятся трудоспособные супруги, фактические супруги, лица, имеющие дальние родственники и др. Однако, по-видимому, отличительной особенностью договора об алиментах является то, что его подписание основано на обязательстве одного лица выплачивать алименты другому лицу, предусмотренном законом. КоБС позволяет изменять сроки и размер выплаты алиментов, заключая договор, и только в пределах, установленный им. Лица же, которые не имеют такой обязанности в соответствии с КоБС, могут оказывать помощь, как своим родственникам, так и иным лицам по желанию, в рамках благотворительных процедур.

5. взыскание алиментов производится в размере, установленном соглашением сторон или решением суда. Кроме того, суд вправе принять решение о взыскании алиментов до вступления в силу решения суда, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей-до принятия судом решения о взыскании алиментов.