1 Характеристика конституционного строя, органов государственной власти Республики Беларусь и их компетенции
Общая специфика основ конституционного строя может быть выражена в следующем:
- основополагающее, фундаментальное, обобщающее значение;
- политико-правовой характер;
- нормативность и общеобязательность;
- юридическое верховенство по отношению к остальным положениям Конституции, всем нормативным актам государства;
- определенность и категоричность;
- сжатость и концентрированность положений;
- постоянность действия;
- общеприемлемость, свобода от идеологических установок;
- целостность;
- устойчивость и особый порядок изменения.
Раздел I Конституции Республики Беларусь называется «Основы конституционного строя». Изменение положений данного раздела допустимо в особом порядке – только путем референдума, что свидетельствует об особой значимости принципов и норм, содержащихся в этом разделе.
В Конституции Республики Беларусь отчетливо прослеживается взаимосвязь между базовыми ценностями общества и закрепленными в ней правовыми принципами. Именно такое сочетание позволяет обеспечить устойчивость строя, его непреходящую ценность.
Причем основные цели и ценности белорусского народы выражены уже в Преамбуле Конституции: стремление утвердить права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, желание обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народовластия и правового государства [1, c. 67].
Правовое закрепление основ конституционного строя предполагает использование норм с высокой степенью нормативности: норм-принципов, целей, дефиниций, учредительных норм. Такие нормы содержат исходные положения о собственности и характере экономики, о социальных отношениях, о политической власти и характере государства, об идеологическом плюрализме и т.д.
Можно выделить четыре главные стороны общественного строя:
- основы экономических отношений;
- основы социальных отношений;
- основы политических отношений;
- основы духовно-культурных отношений.
Конституционный строй в его демократическом понимании обладает определенными свойствами (чертами), которые характеризуют его с позиций демократизма, гуманизма и справедливости:
- подчинение государства праву;
[…]
2 Характеристика прав, свобод и обязанностей человека
Конституция содержит гарантийный механизм обеспечения прав, свобод и обязанностей граждан. В частности, в положениях, закрепленных в статьях 58–62 Конституции Республики Беларусь, подчеркивается, что никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и законами республики, либо отказу от своих прав.
Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.
Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.
Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства.
Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.
Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.
Каждый имеет право на жизнь.
Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств.
Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.
Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку законности его задержания или ареста.
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.
Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.
[…]
3 Ограничение в применении воюющими странами методов и средств вооруженной борьбы
Отношение государств к нормам и принципам МГП всегда увязывалось со стратегией того или иного государства в конкретной войне, его военными доктринами и концепциями, взглядами на дозволенные и запрещенные средства и способы нанесения урона неприятелю. Стремление нанести максимальный ущерб противнику любыми средствами с целью получить оперативно-стратегический выигрыш в войне - стержневая идея военной стратегии.
Одной из важнейших задач данной отрасли международного права является исследование комплекса юридических норм, регулирующих правомерное применение вооруженной силы в случае вооруженного конфликта (172). Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. содержит часть 3 раздела I "Методы и средства ведения войны". Однако нормы этого раздела (ст. 35-47) требуют внимательного изучения и исследования с учетом развития современных вооружений, с одной стороны, и уровня развития науки международного права - с другой [2, c. 49].
Быстрый прогресс в области вооружений, совершенствование военной техники (173) (и ее продажа третьим странам) (174) в настоящее время намного опережают развитие международного права.
Ограничение методов и средств ведения боевых действий предусматривает:
- Запрещение нападений неизбирательного характера.
Цель этого ограничения - исключить использова¬ние тех методов и видов вооружений, которые не об¬ладают достаточной точностью для проведения необ¬ходимого различия между военными объектами и гражданскими населением и объектами, а также тех, чье воздействие не может быть ограничено во времени и пространстве.
- Запрещение нападений, которые, как можно ожидать, вызовут потери среди гражданского населения или нанесут ущерб гражданским объектам.
Женевский Протокол о запрещении применения во время войны удушающих, токсических или им подобных газов и бактериологического оружия от 17 июня 1925 г. там, которые были бы чрезмерны по отношению к тому конкретному и прямому военному пре¬имуществу, которое нападающие предполагают получить.
- Проявление при ведении военных действий за¬боты о защите природной среды.
Современная концепция охраны окружающей сре¬ды предполагает, что при ведении военных действий должна проявляться забота о защите природной сре¬ды от обширного, долговременного и серьезного Ущерба в целях сохранения здоровья или выживания населения.
[…]