Введение

Трудовая дисциплина – это сложное социальное и динамичное явление общественной жизни. Трудовая дисциплина представляет собой одновременно особую форму связи людей, труда и средство обеспечения организованности, порядка во всей системе общественных отношений, в связи с чем может рассматриваться только как юридическая категория. Как специфическая форма связи людей трудовая дисциплина «согласовывает», соподчиняет их действия по времени, месту, задачам, целям и т.д., делает возможным одновременное приложение усилий многих людей, организаций к общей задаче, не выполнимой разрозненными действиями. Все это превращает трудовую дисциплину в высокоэффективное средство социального управления, развития общественного производства, улучшения работы хозяйственного механизма, повышения производительности труда.

Правовое регулирование дисциплинарной ответственности содействуют росту производительности труда, повышению эффективности общественного производства, устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников.

Знание правовой регламентации дисциплинарной ответственности необходимо не только юристам, но и предпринимателям, и профсоюзным работником, и конечно же каждому, кто интересуется проблемами трудового права и желает успешно отстаивать свои законные интересы в сфере труда.

Особенную правовую и социальную значимость вопросы организации соблюдения трудовой дисциплины в Республике Беларусь приобретают в свете Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» [8].

Цель работы – изучить дисциплинарную ответственность работников в Республике Беларусь.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе дисциплинарной ответственности.

Предмет исследования – нормативные акты, регулирующие дисциплинарную ответственность.

Исходя из цели и предмета исследования, нами были поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие и цели дисциплинарной ответственности;

Глава 1 Понятие и правовое регулирование дисциплинарной ответственности в Респулике Беларусь

1.1 Понятие и цели дисциплинарной ответственности

В законодательстве Республики Беларусь отсутствует легальное определение понятия «дисциплинарная ответственность. Из ст. 197 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) [21] следует, что дисциплинарная ответственность наступает за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (совершение дисциплинарного проступка).

Дисциплинарная ответственность рассматривается в правовой науке как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. Так, в отличие от других видов юридической ответственности, дисциплинарная направлена на обеспечение дисциплины в основном в рамках служебного подчинения.

Дисциплинарная ответственность – обязанность работника ответить за виновное противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей (за дисциплинарный проступок) и претерпеть соответствующие неблагоприятные последствия, предусмотренные санкциями норм трудового права.

Дисциплинарную ответственность принято рассматривать в двух аспектах. Первый аспект представляет собой правовое установление дисциплинарной ответственности включающейся в состав правового института «дисциплина труда» и означает определенную реакцию государства на правонарушение в сфере трудовых отношений, потенциальную возможность применения к нарушителю мер дисциплинарного взыскания, указанных в законодательстве.

Второй аспект представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником и заключается в применении санкций к нарушителю трудовой дисциплины и их реализации.

Глава 2 Характеристика общей дисциплинарной ответственности в Беларуси и России

2.1 Основания общей дисциплинарной ответственности

Основанием дисциплинарной ответственности в трудовом праве является дисциплинарный проступок. В соответствии со ст. 197 ТК [21], дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей выражается в действии (бездействии) работника.

Как и любое другое правонарушение, в составе дисциплинарного проступка должны содержаться следующие элементы: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Объектом дисциплинарного проступка, т.е. тем, на что посягает нарушитель, является внутренний трудовой распорядок, имущество организации.

Объективная сторона дисциплинарного проступка – противоправные действия (бездействия), вредные последствия и причинная связь между этими действиями (бездействиями) и наступившими вредными последствиями.

Субъектом дисциплинарного проступка является работник, который состоит в конкретных трудовых правоотношениях с работодателем и нарушивший трудовую дисциплину.

Субъективная сторона дисциплинарного проступка содержит вину, которая может выражаться в форме умысла либо неосторожности [1, с. 56].

Трудовое законодательство Республики Беларусь не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков, за которые к работнику можно применить меры дисциплинарной ответственности. Примерный перечень дисциплинарных проступков, за которые работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в Республике Беларусь, приведен в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» [10]. К ним отнесены:

- отсутствие работника без уважительных причин на работе;

- нахождение без уважительных причин не на своем рабочем месте, а в других помещениях организации;

Заключение

Рассмотрев вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью работников в Республике Беларусь, нами были сделаны следующие выводы:

1. в законодательстве Республики Беларусь отсутствует легальное определение понятия «дисциплинарная ответственность». В научной литературе под данным понятием подразумевается мера принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. Необходимо закрепить в трудовом законодательстве легальное определение данного понятия, как обязанность работника ответить за виновное противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей (за дисциплинарный проступок) и претерпеть соответствующие неблагоприятные последствия, предусмотренные санкциями норм трудового права. Основная цель дисциплинарной ответственности является обеспечение дисциплины в основном в рамках служебного подчинения;

2. вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности работника осуществляется в рамках ТК. Вопросы помимо ТК регулируются и иными нормативными правовыми актами. При этом отсутствуют унифицированные акты, в рамках которых определялась бы специальная дисциплинарная ответственность работников. Регулирование производится в рамках отраслевого законодательства (законами и подзаконными актами). Следовательно, специальная дисциплинарная ответственность работников регламентируется нормативными правовыми актами различного уровня;

3. основанием применения дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок. Законодательство Республики Беларусь не содержит исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков. За нарушение трудовой дисциплины к работникам могут применяться такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, увольнение. Право выбора меры дисциплинарного взыскания принадлежит нанимателю;

4. процедуры наложения дисциплинарного взыскания в Республике Беларусь и РФ, в целом, совпадают. Различия наблюдаются в том, что в Беларуси не регламентирован срок предоставления объяснения, после которого непредоставление можно расценивать как отказ, различаются сроки предъявления приказа о наложении взыскания работнику (с учетом разного подхода к исчислению сроков данное различие не может считаться