ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1.1 Административная ответственность юридического лица: анализ теоретических подходов
1.2 Законодательное регулирование административной ответственности юридического лица: исторический аспект
ГЛАВА 2 СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1 Административная ответственность юридического лица в законодательстве государств-участников ЕАЭС
2.2 Административная ответственность юридического лица в законодательстве государств дальнего зарубежья
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Одним из основных направлений деятельности государства в Республике Беларусь, наряду с развитием политических отношений, поиском образцовой структуры исполнительной власти, местного самоуправления и созданием эффективной системы правосудия, является формирование рыночной экономики. Свобода экономической деятельности является основой демократического правового государства и основой общественного благосостояния. Однако свобода экономической деятельности не может быть абсолютной, а ее эффективность и значимость понятны только в том случае, если она осуществляется в рамках законодательства, установленного государством.
Политика, проводимая Президентом Республики Беларусь и органами власти в области экономики, направлена на последовательное расширение пространства предпринимательской деятельности, на выработку правил, позволяющих людям заключать соглашения и развивать свой бизнес без опаски.
Нарушения в сфере предпринимательской деятельности влекут ответственность юридического лица и индивидуального предпринимателя. Наряду с повышенной общественной ответственностью, предприниматель может быть привлечен к любой ответственности – как уголовной, так и административной, гражданской.
Как показывает практика, преступления в сфере экономической деятельности со стороны юридического лица сейчас встречаются достаточно часто. Опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких нападений наносится ущерб экономическим интересам государства и другим видам предпринимательской деятельности.
ГЛАВА 1 ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1.1 Административная ответственность юридического лица: анализ теоретических подходов
В области предпринимательской деятельности привлечение к административной ответственности происходит в рамках административно-деликтного права и реализации институтов административного принуждения и административной ответственности.
В системе юридической ответственности институт административной ответственности имеет свои признаки, свой специфический состав и, вместе с тем, общие черты с другими видами ответственности.
По мнению белорусского ученого А.Н. Крамника административная ответственность выражается в осуждении по постановлению (решению) суда, иного органа, ведущего административный процесс, виновного лица, назначении ему административного взыскания и исполнения его, пребывании этого лица в состоянии судимости за совершенное правонарушение в целях частной и общей превенции правонарушений [1, с. 140].
Дела об административных правонарушениях вызывают большой интерес, поскольку многие юридические лица, а также и индивидуальные предприниматели, граждане, должностные лица привлекаются к административной ответственности за совершение административных правонарушений в основном в области предпринимательской деятельности, и, кроме того, – за административные правонарушения против порядка управления [2, с. 45].
ГЛАВА 2 СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
2.1 Административная ответственность юридического лица в законодательстве государств-участников ЕАЭС
Интегративное сотрудничество с государствами, входящими в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), представляет собой одно из приоритетных направлений внешнеполитического и экономического развития, рассчитанное на долгосрочную перспективу. В последнее время достаточно эффективно осуществляется сближение по ряду стратегических направлений, в первую очередь в экономической сфере, включая техническое регулирование, что находит отражение в международно-правовых актах [16, с.58].
Проведение согласованной политики в области технического регулирования требует его гармонизации по тем аспектам, которые не получили унифицированного регулирования на наднациональном уровне. Защита прав, законных интересов граждан и государств от отрицательных последствий обращения на территории ЕАЭС небезопасной, а также фальсифицированной продукции актуализирует вопрос об усилении ответственности в этой сфере, и прежде всего – административной ответственности.
Рассмотрим административную ответственность на примере технического регулирования в государствах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Так, например, Закон РК от 9 ноября 2004 г. № 603-II «О техническом регулировании» в ст. 45 также устанавливает ответственность физических и юридических лиц за несоблюдение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования. Часть первая данной статьи определяет общие основания юридической ответственности за несоблюдение законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования: за безопасность продукции, реализуемой на рынке; нарушение требований, установленных техническими регламентами; неисполнение предписаний и решений органа, осуществляющего государственный контроль, предусмотренных ст. 40 Закона [17].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
В настоящее время физические и юридические лица, согласно законодательству об административных правонарушениях, признаются равноправными субъектами. А это значит, что на юридических лиц распространяются задачи и принципы административного законодательства, правила назначения взыскания и др.
Наличие юридического факта в виде административного правонарушения и виновность в нем влекут за собой административную ответственность. Вместе с тем следует отметить, что при наличии факта совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП, и доказанности виновности юридического лица в его совершении, данное лицо не может быть привлечено к административной ответственности при наличии таких обстоятельств, исключающих административную ответственность.
Однако процесс развития рассматриваемого института еще далек от своего завершения, так как всех проблемных вопросов законодателю решить не удалось. Одной из таких проблем является наметившийся процесс декодификации административного законодательства в области вопроса административной ответственности организаций. Думается, дальнейшее развитие данного института будет непосредственно связано с устранением существующих в законодательстве пробелов и противоречий.
1. Крамник, А.Н. Административно-правовое принуждение / А.Н. Крамник. – Минск, Тесей, 2015. – 206 с.
2. Скоблик, Н.В., Байдан, Л.Г Главные условия административной ответственности юридических лиц / Н.В. Скоблик, Л.Г. Байдан // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2019. – № 22. – С. 45-53.
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 г., одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 г. [Электронный ресурс]: в ред. от 18.12.2019 г. // Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. – Минск, 2020.
4. Забелов, П.С., Забелов, С.М. Административная ответственность за правонарушение в сфере предпринимательской деятельности / П.С. Забелов, С.М. Забелов. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2016. – 171 с.
5. Трубчик, А.И. Юридическое лицо как субъект административной ответственности / А.И. Трубчик // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2017. – № 21. – С. 56-65.
6. Трубчик, А.И. Понятие и основные признаки предпринимательской деятельности / А.И. Трубчик // Вестник Верховного Суда Республики Беларусь. – 2017. – № 12. – С. 72-80.
7. Гавриленко, Д.А. Административное право: учебное пособие / Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко. – Минск: Амалфея, 2017. – 416 с.
8. Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 566 с.
9. Овчарова, Е.В. Административная ответственность юридических лиц: автореф. дис. к.ю.н. / Е.В.Овчарова. - М., 2019. – 41 с.
10. Бахрах, Д.Н. Субъекты административного права / Д.Н.Бахрах // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. - М.: Юристъ, 2014. - С. 70-85.
11. Кононов, П.И. О некоторых проблемах применения Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (по материалам судебной практики) / П.И. Кононов // Актуальные проблемы административной ответственности. - Омск: ОмЮИ, 2019. - С. 30-42.
12. Романова, В.И. Административная ответственность юридических лиц / В.И. Романова // Материалы БГУ. – Серия D. – 2016. – С. 33-38.
13. Якуба, О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. – М.: Юрид. лит., 1972. – 152 с.
14. Власов, В.А. Новое законодательство об административных штрафах / В.А. Власов. – М.: Госюриздат, 1963. – 119 с.
15. Кононов, Э.А. Материально-процессуальные основы административной ответственности юридических лиц: дис. канд. юрид. наук / Э.А. Кононов. – Хабаровск, 2007. – 169 с.
16. Рябцев, Л.Н. Административное право: учебник / Л.Н. Рябцев. – Минск: Амалфея, 2015. – 416 с.
17. О техническом регулировании: Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. № 603-II [Электронный ресурс] // Юрист. – Режим доступа: https://online.zakon.kz/document/?doc_id=1051485.
18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: в ред. от 27.12.2019 г. // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/.
19. Кодекс Латвии об административных нарушениях [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.stopkriminal.lv/sk/web.nsf/0/749BC5576D4D811DC22579AF005EA325?
20. Административное право зарубежных стран: курс лекций / В. Кузьменко, И.Д. Пастух, А. Е. Корыстин. – М.: Одиссей, 2014. – 387 с.
21. Уголовный кодекс ФРГ от 13 ноября 1998 года [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1242733&subID=100102942,1 00102943,100102946,100103002,100103008 # text.
22. Административное право: учебник / Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, А.В. Дяченко и др. – М.: Одиссей, 2005. – 425 с.