Правовая характеристика пособий в праве социального обеспечения Курсовая работа (проект)

Изучение понятия «социальная защита населения» не является традиционным. В рамках международных и национальных социальных программ развитие проблем социальной защиты носит преимущественно методический, а не теоретический характер. 

Изучение категории «социальная защита» за рубежом имеет более длительную историю, чем в отечественной научной лексике. 

Впервые этот термин «social security» (социальная безопасность) был официально введен в США при разработке социальных программ в рамках политики «нового курса» Ф.Д. Рузвельта в 1935 году [1, с.15]. 

В 1940–х гг. в документах Международной организации труда (далее –МОТ) термин положен в основу всех концепций и рекомендаций по вопросам социальной политики. Благодаря исследованию МОТ данный термин получил широкое распространение во всем мире, а разработанные ею социальные стандарты не потеряли актуальность и по сей день. 

По определению МОТ, социальная безопасность – это деятельность общества, которая обеспечивает защиту своих членов посредством ряда государственных мер по предотвращению экономических и социальных катастроф, вызванных болезнями, родами, несчастными случаями на производстве, безработицей, инвалидностью, старостью и смертью, которые прекращают или резко сокращают доходы [2, с.3]. 

Как следует из приведенной цитаты, главным содержанием термина является понятие «защита», несмотря на первичное название «безопасность».

Затем наравне с термином «social security» в Европе все чаще стало употребляться понятие «social protection» («социальная защита»). 

Необходимость уточнения возникает в случае определения категорий, таких, как социальная защита, социальное страхование и социальная помощь, что не всегда понятно даже специалистам, работающим в этой области [3, с.10]. 

В отечественной научной лексике понятие «социальная защита» появилось совсем недавно. 

По мнению известного историка, философа Юдина В.П., это деятельность государства по обеспечению малообеспеченных групп или более узкоспециализированно – отдельных личностей [4, с.19]. 

Республика Беларусь определяет государственную гарантию поддержки семьи, детства, ответственного родительства в числе основных национальных приоритетов и конституционных ценностей. В нашем государстве выработаны национальные приоритеты правовой политики, в том числе в сфере преумножения человеческого капитала, поддержания благоприятных условий развития личности, повышения качества жизни улучшению жизни российских семей, поддержки материнства, детства, сохранения национальных культурных ценностей государства. 

Национальная правовая политика определяет концептуальные основы и стратегические направления поддержки материнства и детства, находит свое отражение в принятом федеральном законодательстве и программных документах, законах, программных документах, направленных на создание, обеспечение и воспроизводство необходимых условий для стабилизации демографической ситуации в стране, сохранение и укрепление репродуктивного здоровья населения, повышение уровня рождаемости, улучшение жизнеобеспечения семей, имеющих детей и особенно находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на сохранение духовно-нравственных семейных ценностей [19, с. 51]. 

Статус социального государства предполагает обеспечительную систему мер социально-политического, экономического и правового характера, направленную на создание благоприятных условий для роста рождаемости, повышения качества жизнеобеспечения семей с детьми. 

Конституцией Республики Беларусь гарантированы поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 32), а также, в развитие указанных положений, защита материнства и детства [20]. Обозначенные конституционные гарантии нашли отражение в приоритетах российской правовой политики в сфере поддержки материнства и семей с детьми. В юридической литературе правовая политика понимается в различных аспектах и связывается со стратегиями правового развития Республики Беларусь. 

На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. 

Изучение понятия «социальная защита населения» не является традиционным. В рамках международных и национальных социальных программ развитие проблем социальной защиты носит преимущественно методический, а не теоретический характер.

Она представляет собой в широком смысле деятельность государства по реализации целей и приоритетов социальной политики: реализация юридически закрепленного комплекса экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающего уважение социальных прав каждого члена общества; в узком смысле – комплекса конкретных мер экономического, правового и организационного характера, направленных на поддержку наиболее уязвимых групп общества или тех, кто работает (служит) в связи с социальными рисками.

Для создания эффективно функционирующей социальной системы необходимо обеспечить социальную защиту и социальную поддержку населения. Социальная защита населения является одним из приоритетных направлений социальной политики Республики Беларусь. 

Основными формами социальной защиты населения являются: 

– пенсионное обеспечение; 

– обеспечение социальными пособиями, льготами особо нуждающихся категорий населения; 

– компенсационные выплаты;  

– социальное обслуживание.

Не меньшее значение имеют иные указанные нами пособия, направленные на оказание социальной помощи гражданам. Также применение указанных в работе способов по снижению безработицы позволит перейти к снижению уровня и к положительным результатам, которые устроят не только государство, но и все население в целом. 

Социальные пособия – это денежные выплаты гражданам из числа социально уязвимых групп населения, производимые в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью безвозмездного возмещения полностью, либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.

Порядок назначения и выплаты пособий разнится в зависимости от самого пособия и требует внимательного отношения, как к его назначению, так и к выплате.