Претензионный порядок как условие реализации права на иск Курсовая работа (проект)

Защиту экономических прав и законных интересов юридических лиц и граждан, общества и государства в предпринимательской сфере осуществляют специально уполномоченные органы – экономические суды. Право на судебную защиту является конституционным, реализуется субъектами хозяйствования в рамках строго определенной процессуальной формы и представляет собой гарантированный Конституцией Республики Беларусь механизм охраны прав и свобод, который обеспечивается деятельностью судебных органов по предупреждению нарушений законных интересов, устранению препятствий реализации прав и свобод, восстановлению нарушенного права посредством осуществления правосудия [9, с. 24].

Порядок обращения в экономический суд закреплен в гл. 18 и иных нормах Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК).

Согласно ч. 3 ст. 6 ХПК, если законодательными актами для категории споров или договором установлен досудебный порядок урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение суда, рассматривающего экономические дела, лишь при условии соблюдения такого порядка [25]. 

Таким образом, в силу ХПК соблюдение досудебного порядка является обязательным только в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами или договором.

Длительное время в отечественном законодательстве нормы, содержащие указание на необходимость соблюдения досудебного порядка урегулирования споров, носили фрагментарный характер.

Существенное расширение круга дел, по которым его соблюдение является обязательным, произошло после вступления в силу Закона Республики Беларусь от 10 января 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства» (далее – Закон) [16]. 

По делам, по которым его соблюдение является обязательным, досудебный порядок является одним из условий обращения в суд.

Помимо условий, наличие которых позволяет истцу обратиться в экономический суд за защитой нарушенных прав, в законе закреплен и перечень оснований для отказа в принятии искового заявления, его возвращения и оставления без движения. Этот перечень содержится в ст. 162-164 ХПК и является исчерпывающим.

Абрамович В. А. рассматривает претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора как одну из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке самостоятельного урегулирования спорных вопросов между сторонами в обязательстве или при исполнении норм законодательства с применением претензии до передачи дела на рассмотрение в суд [2, с.59]. 

Претензионный порядок урегулирования споров уже стал действенным способом внесудебного нивелирования конфликта. Исходя из опыта многих юристов, после направления претензионных требований отношение получателя такого письма к сути вопроса о задолженности меняется: от необоснованного игнорирования диалог начинает переходить в конструктивное правовое русло. Об этом свидетельствует и практика экономических судов [1, с.45].

Непосредственно после направления претензии происходит погашение задолженности из-за убеждения должника в том, что кредитор настроен решительно и будет добиваться восстановления своих прав, причем с дополнительными потерями для задумывающегося о перспективах спора должника. Должник понимает, что направление претензии необходимо и для того, чтобы обратиться с иском к нему в экономический суд [1, c. 46].

Цели и значение обязательного претензионного порядка следующие:

– возможность самостоятельно договориться на взаимовыгодных условиях, и, как следствие, сохранение партнерских деловых отношений и связей;

– возможность обращения в суд в упрощенном порядке (приказное производство) в случае признания должником претензии либо достижения согласованности для обращения к примирителю;

– содействие осознанию и оценке сторонами юридической обоснованности заявленных требований и возражений, выработке позиций сторон по спору;

– формирование доказательственной базы для обращения в суд с иском, более полная подготовка к судебному разбирательству [2, с.61].

Правовая основа применения претензионного порядка урегулирования споров в Республике Беларусь закреплена в ГК и ХПК, которые наряду с иными актами законодательства, определяют способы защиты гражданских прав, связанных с осуществлением субъектами хозяйствования предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.

По результатам проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:

1. В силу ч. 4 ст. 6 ХПК лица, имеющие право на обращение в экономический суд, могут обратиться в суд, рассматривающий экономические дела, без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, то есть действующее хозяйственное процессуальное законодательство предусматривает случаи обязательного и необязательного соблюдения досудебного порядка урегулирования споров.

Несоблюдение досудебного порядка, если он является обязательным в силу закона или договора – ст. 162 и ст. 151 ХПК.

2. Существуют различные формы досудебного урегулирования хозяйственных споров. Наиболее распространенным является досудебный порядок урегулирования. Помимо этого сторонами стороны непосредственно в тексте договора могут предусмотреть иной порядок.

3. Медиация как досудебный способ урегулирования спора представляет собой способ разрешения конфликта, при котором конфликтующие стороны преодолевают конфликт путем проведения переговоров с участием нейтрального лица – медиатора. Основная задача медиации – способствовать развитию конструктивных взаимоотношений сторон, приведение сторон в мирное сосуществование.

4. Примирительную процедуру можно рассматривать как разновидность досудебного порядка, так как она представляет собой стадию хозяйственного процесса, предшествующая традиционным стадиям правоприменения, в рамках которых процесс классически подразделяется на стадии разрешения и рассмотрения дела.

Особенность примирительных процедур как стадии процесса заключается в том, что они могут возбуждаться неоднократно по инициативе сторон либо суда на любых этапах судопроизводства, предваряя собой переход к той или иной стадии правоприменения.

5.  Претензионный порядок урегулирования спора имеет превентивную функцию, позволяет избежать возможного судебного процесса, урегулировать конфликт на наиболее выгодных условиях, сохранить партнерские отношения между сторонами, создать юридические основания для рассмотрения требования в порядке приказного производства, сформировать доказательственную базу для последующего судебного процесса в случае неурегулирования спора в досудебном порядке.

6. Порядок оформления и предъявления претензии имеет регламентированный характер. Наиболее надежным вариантом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора является его фиксирование по условиям договора. При этом условия договора не могут противоречить предусмотренному ХПК порядку, а могу его конкретизировать и дополнять.