Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы
Академия МВД РБ
Курсовая работа (проект)
на тему: «Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы»
по дисциплине: «Административное право»
2021
45.00 BYN
Служба в органах внутренних дел как особый вид государственной службы
Тип работы: Курсовая работа (проект)
Дисциплина: Административное право
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 70%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 33.
Поделиться
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 2 ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ГЛАВА 3 ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что на сегодняшний день государственная служба в нашем государстве не является достаточно урегулированной. Данный институт постоянно развивается и, соответственно, совершенствуется и его правовое регулирование. Законодательство в рассматриваемой сфере является обширным, что обусловлено широкими масштабами самой государственной службы, которая распространяется на различные сферы власти. В связи с этим остается актуальным вопрос об определении понятия «государственная служба», которое может быть рассмотрено с различных точек зрения, о проблемах правового регулирования государственной службы и принципов, на которых она базируется.
Институт государственной службы в любом государстве – это неотъемлемая составляющая правовой системы государства, а государственные служащие выступают в качестве основных исполнителей, проводимых в обществе демократических и социально- экономических преобразований.
Ни одно общество не может существовать без государственного управления, а, соответственно, и без государственных служащих. В первую очередь, государственная служба – это трудовая деятельность людей, которые заняты профессиональным управленческим трудом.
Так, объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи прохождением службы в органах внутренних дел.
Предмет исследования – правовые нормы, определяющие понятие и особенности прохождения службы в органах внутренних дел, позволяющие определить специфику данного вида государственной службы.
Целью работы является на основе достижений юридической науки, исследования опыта правоприменительной деятельности определить понятие и особенности службы в органах внутренних дел.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Понятие «служба» принято рассматривать:
– как вид деятельности человека;
– как социально-правовой институт;
– как систему специальных органов государства;
– как духовную деятельность и т.д.
В сфере государственного управления сформировался такое направление службы как государственная служба.
Как правовой институт государственная служба в Республике Беларусь получила правовое регулирование лишь в 1993 г., когда был принят Закон Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. № 2581-XII «Об основах службы в государственном аппарате».
До принятия данного Закона работники государственного аппарата именовались как «служащие», а их труд регулировался исключительно нормами трудового законодательства. Принятый в 1993 г. Закон закрепил основные принципы государственной службы, права и обязанности государственных служащих, порядок прохождения такой службы и т.п. Начиная с 1994 г. по сегодняшний день принято более 60 нормативных правовых актов, которые касаются государственной службы, однако несмотря на такое большое количество законодательной базы, многие вопросы регулирования государственной службы в нашем государстве не были решены [1, с. 27].
В связи с этим 14 июня 2003 г. был принят Закон Республики Беларусь № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (далее – Закон).
Государственная служба, как правовой и социальный институт, является неотъемлемой составной частью государственности и определяется обычно как профессиональная деятельность по обеспечению целей и функций государства в интересах общества. Подобная концепция восходит к пониманию государства как республики, в буквальном переводе дела (res) общественного (publika). Такому пониманию государства соответствует и традиция закрепления права народа на участие в государственном управлении.
ГЛАВА 2 ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Приступая к исследованию, необходимо вначале уточнить понятие термина «принцип». Принцип (от лат. principium – начало, основа), основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения, политической организации» [19, с. 960].
К. И. Кеник, В. В. Подгруша и А. Г. Тиковенко, комментируя Закон, отмечают, что принципы государственной службы предопределяют содержание иных норм и их реализацию, устанавливают нормативные границы, внутри которых должна осуществляться служебная деятельность [20, c. 14], а также служат ориентиром при совершенствовании законодательства.
Следует акцентировать внимание на одном из определений принципов государственной службы, данное И. Н. Барциц, – это основополагающие идеи, установления, которые выражают объективные закономерности и определяют научно обоснованные направления реализации компетенции, задач и функций государственных органов, полномочий государственных служащих, действующих в системе государственной власти и, в частности, в системе государственной службы [21, с. 19].
П. П. Сергун дал следующее определение понятия принцип государственной службы – это правовая категория как основное, руководящее положение, которое закреплено непосредственно либо косвенно в нормах права, определяет содержание государственно-служебных отношений, имеет обязательный характер для участников этих отношений, способствует осуществлению законных интересов личности, государства и общества в целом [22, с. 120].
ГЛАВА 3 ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Порядок принятия на службу в ОВД обладает своими особенностями, связанными со спецификой службы в органах внутренних дел.
Так, сотрудником кадровой службы при обращении гражданина выясняются следующие вопросы согласно предъявляемым требованиям для оформления на службу в органы внутренних дел Республики Беларусь:
– возраст;
– гражданство;
– наличие образования, специальность по образованию;
– степень годности по результатам комиссии в районном военном комиссариате;
– проходил ли ранее службу в органах внутренних дел;
– наличие судимости у него и его близких родственников [29].
После заполнения кандидатом анкеты, автобиографии и предоставления в комплектующий орган проводится:
– проверка достоверности заполнения анкеты и автобиографии;
– оформление запросов для проведения специальной проверки [29].
После полного изучения предоставленных документов, результатов специальной проверки и положительного прохождения ВВК кандидат направляется для прохождения предварительной стажировки в предполагаемой должности.
В случае успешного прохождения предварительной стажировки, вопрос о приеме на службу в ОВД рассматривается на аттестационных комиссиях комплектующего органа, которые ходатайствуют о приеме кандидата на службу в ОВД и направлении его на первоначальную подготовку [29].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
Государственная служба – это профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, которая осуществляется в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов.
Основные признаки государственной службы:
– это профессиональная деятельность лиц, которые занимают должности в государственном органе;
– это одна из сторон организационной деятельности нашего государства;
– данная организационная деятельность направлена на комплектование личного состава государственных органов и иных организаций, а также правовое регулирование работы государственных служащих;
– особый субъект государственной службы – государственные служащие;
– содержание деятельности государственных служащих состоит в практическом ими выполнении задач и функций государства;
– особенность государственной службы – оплата работы лиц, которые пребывают на ней.
Государственная служба может быть классифицирована на виды по различным основаниям: на основе разделения власти на ветви, в зависимости от уровней осуществления государственной власти, в зависимости от органов, в которых она осуществляется и др.
1. Кеник, К. И. Государственная служба : законодательство нуждается в совершенствовании / К. И. Кеник // Юридический журнал. – 2016. – № 4. – С. 27–32.
2. Герменчук, В. Государственная служба : традиции и современность / В. Герменчук // Банкаýскi веснiк. – 2015. – №. 10 (555). – С. 51–56.
3. Варонько, Е. В. Некоторые аспекты административно-правового регулирования государственной службы Республики Беларусь / Е. В. Варонько // Управление в социальных и экономических системах. – 2017. – № 26. – С. 97–98.
4. Гавриленко, Д. А. Административное право Республики Беларусь : курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Минск : Дикта, 2014. – 415 с.
5. О государственной службе в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 14 июн. 2003 г., № 204-З [Электронный ресурс] // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
6. Пушкарева, Г. В. Государственная служба в системе механизмов формирования государственной политики / Г. В. Пушкарева // Вестник Моск. ун-та. – 2015. – № 3. – С. 21–38.
7. Овсянко, Д. М. Государственная служба : учебное пособие / Д. М. Овсянко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2017. – 296 с.
8. Старилов, Ю. Н. Административное право – на уровень правового государства / Ю. Н. Старилов. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. – 120 с.
9. Геврасева, А. П. Государственная служба и кадровое обеспечение государственного управления : конспект лекций / А. П. Геврасева. – Гомель : ГГУ им. Ф. Скорины, 2015. – 95 с.
10. Манохин, В. М. Служба и служащий. Правовое регулирование / В. М. Манохин. – М. : Юристъ, 2017. – 296 с.
11. Ноздрачев, А. Ф. Государственная служба : учебник / А. Ф. Ноздрачев. – М. : Статут, 2019. – 592 с.
12. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : учебник / Г. В. Атаманчук. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Омега-Л, 2016. – 525 с.
13. Катаева, В. И. Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления / В. И. Катаева, А. Б. Родионова // Материалы ивановских учений. – 2016. – № 1 (6). – С. 108–113.
14. Бахрах, Д. Н. Государственная служба : основные понятия, ее составляющие, содержания и принципы / Д. Н. Бахрах // Государство и право – 2016. – №12. – С. 10–18.
15. Крамник, А. Н. Административное право Республики Беларусь. Ч. 1. Управленческое право / А. Н. Крамник. – Минск : Тесей, 2018. – 672 с.
16. Постникова, А. А. Административное право Республики Беларусь. / А. А. Постникова, А. И. Сухаркова. – Могилев : Областная типография, 2018. – 172 с.
17. Модельный закон СНГ «Об основах государственной службы» [Электронный ресурс] // Сейчас.ру. – Режим доступа: https://www.lawmix.ru/abro/5597.
18. Чуприс, О. И. Государственная служба Республики Беларусь : состояние и перспективы развития в рамках комплексной отрасли законодательства Республики Беларусь / О. И. Чуприс // Теоретико-методологические и конституционные основы развития системы права Республики Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2017. – С. 66–75.
19. Большой энциклопедический словарь. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : «Большая Российская энциклопедия», 1999. – 1456 с.
20. Кеник, К. И. Комментарий к Закону Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». Часть 1 / К. И. Кеник, В. В. Подгруша, А. Г. Тиковенко // Отд. кадров. – 2015. – № 2. – C. 2–112.
21. Барциц, И. Н. Правовое обеспечение государственной службы : учебник / И. Н. Барциц. – М. : РАГС, 2017. – 560 с.
22. Сергун, П. П. Государственная служба в органах внутренних дел: теоретико-правовое исследование : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.02 / П. П. Сергун. – М.: Юрайт, 2018. – 322 с.
23. Штурцев, Ю. Ю. Роль принципов права в обеспечении прав человека / Ю. Ю. Штурцев // Права человека – высшее достижение современной цивилизации : м-лы науч.-практ. конференции. – Симферополь, 2016. – С. 278–280.
24. Павлющик, С. В. Принципы военной службы / С. В. Павлющик. // Направления и перспективы развития образования в военных институтах внутренних войск МВД России. – Новосибирск, 2016. – С. 302–308.
25. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.
26. Василевич, Г. А. Конституционное право : учебное пособие / Г. А. Василевич. – Минск : Регистр, 2015. – 192 с.
27. О Совете Министров Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 23 июл. 2008 г., № 424-З [Электронный ресурс] // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
28. Дегонский, С. Ю. Служба в органах внутренних дел Республики Беларусь : понятие, правовые основы / С. Ю. Дегонский // Вестник Московского университета. – 2016. – № 2. – С. 18–21.
29. О вопросах прохождения службы в органах внутренних дел Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 15 марта 2012 г., № 133 [Электронный ресурс] // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
30. Об утверждении Правил профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Республики Беларусь : приказ Министерства внутренних дел Респ. Беларусь, 4 марта 2013 г., № 67 [Электронный ресурс] // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
31. Об утверждении Дисциплинарного устава органов внутренних дел Республики Беларусь и текста Присяги лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь, 29 мая 2003 г., № 218 [Электронный ресурс] // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2021.
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 70%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 33.
Не нашли нужную
готовую работу?
готовую работу?
Оставьте заявку, мы выполним индивидуальный заказ на лучших условиях
Заказ готовой работы
Заполните форму, и мы вышлем вам на e-mail инструкцию для оплаты
