Органы прокуратуры Республики Беларусь в системе государственной власти Республики Беларусь

В ст. 2 Конституции Республики Беларусь человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства [1].

Государство - это такая форма организации общественной жизни, которая не может быть создана разрозненными усилиями отдельных лиц.

Функции государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в целом.

Функции государства зависят от задач, стоящих перед ним. На том или ином этапе его развития одни функции государства выдвигаются на передний план, другие, хотя и действуют, но остаются как бы в тени.

Одной из постоянных функций государства является правоохранительная функция, которая состоит в деятельности государства по обеспечению правопорядка, защите прав и законных интересов человека путем точного и полного соблюдения законодательства всеми гражданами, организациями и государственными органами, одним из которых и признано считать органы прокуратуры [2, с. 45-46].

Органы прокуратуры в Республике Беларусь занимаю весьма важное место среди иных государственных органов. Именно органы прокуратуры выполняют функции, непосредственно связанные с осуществлением надзора, за исполнением законодательства, и в пределах своих полномочий принимает решения о привлечении к установленной законом ответственности лиц, виновных в нарушении требований законодательства. Органы прокуратуры, как и многие иные государственные органы Республики Беларусь прошли длительный путь становления и развития.

Начальный этап формирования органов прокуратуры Республики Беларусь характеризуется сильным влиянием советского периода, что нашло свое отражение прежде всего в принятых нормативных правовых актах, которые непосредственно и регулировали правовой статус данного государственного органа. Так, в ст. 7 Декларации о государственном суверенитете БССР от 27 июля 1990 г. содержалось положение о том, что высший надзор за точным и единообразным исполнением законов Республики Беларусь осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь, который назначается Верховным Советом Республики Беларусь [3].

В современном мире учёные особое внимание уделяют изучению зарубежного опыта. Разумеется, что имеющаяся ранее и зачастую распространяемая в настоящее время информация о деятельности прокуратуры за рубежом нередко носит односторонний характер, приспосабливаясь к отдельным ведомственным оценкам и суждениям. Так, например, сторонники резкого ограничения сферы деятельности прокуратуры в Республике Беларусь часто ссылаются на опыт зарубежных стран, где функции прокурора ограничиваются лишь его участием в суде в качестве обвинителя. Однако, как показывает практика и законодательство высокоразвитых стран - это совершенно ошибочное мнение и явное заблуждение. Достаточно сослаться на опыт США, где функций у прокуроров по крайней мере не меньше, чем у прокуроров в Республике Беларусь. Традиционно законодательство США наделяет прокуроров, как и представителей исполнительной ветви власти, широкими полномочиями, в особенности при решении вопросов преступлений, предъявлении официальных обвинений и судебном преследовании.

ВФРГ в соответствии с принципом разделения властей прокуратура входит в систему органов юстиции и подчинена указаниям исполнительной власти в лице Министерства юстиции: 

1) на федеральном уровне - федеральному министру юстиции, 

2) на земельном - земельному управлению органов юстиции. 

Здесь следует отметить, что и организационная структура прокуратуры в ФРГ совпадает со структурой судебной системы и подразделяется на федеральную и земельную. 

Прокуратура ФРГ выполняет 3-ую (тройную) задачу: 

1) непосредственно расследует преступления и выступает в качестве обвинителя в суде; 

2) участвует в судебном процессе в качестве, так называемой, «беспристрастной стороны» 

3) приводит приговор в исполнение. 

Прокуратура в Германии не является частью всеобщей государственной власти, а выступает специальным органом именно уголовного судопроизводства. Она функционально независима от суда: 

- имеет свой отдельный штат, 

- отделена от него организационно, однако в то же время как бы «приписана» к нему – т.е. каждая прокуратура существует при суде.

В результате исследования была достигнута цель курсовой работы, а именно изучены понятие, принципы, а также особенности деятельности органов прокуратуры в Республике Беларусь. 

Конституция Республики Беларусь провозгласила, что человек, его права, свободы и гарантии их реализация являются высшей ценностью общества и государства. Из этого следует, что защита прав и свобод граждан является конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций.

Основные принципы организации и деятельности органов прокуратуры были выработаны еще В.И. Лениным: 

- надзор прокуратуры не только за точным, но и единообразным исполнением законов; 

- единство и централизация органов прокуратуры; 

- независимость их от местных органов власти.

За последние десятилетия практика выработала ряд новых принципов, которые являются основополагающими в современных условиях жизнедеятельности общества и государства. Эти принципы нашли законодательное закрепление в Законе Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь».

Так, деятельность органов прокуратуры Республики Беларусь основывается на принципах:

- законности, 

- равенства всех граждан перед законом, 

- независимости прокурора, 

- подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, 

- гласности, 

- обязательности исполнения требований прокурора.

Органам прокуратуры присуще особое положение как в системе органов государственной власти в целом, так и в системе правоохранительных органов Республики Беларусь, на что указывает ее конституционно-правовой статус.

Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти имеет весомое значение для определения правового статуса прокуратуры, ее организационного построения, форм и методов деятельности.

Так, согласно Конституции Республики Беларусь прокуратура Республики Беларусь призвана выполнять, так называемую, функцию «сдержек и противовесов» в системе разделения властей. Именно прокуратура принимает меры к устранению любых нарушений закона, независимо от того, кем были допущены данные нарушения.