Основание и виды мер ответственности за неисполнение процессуальных обязанностей участниками хозяйственного процесса и иными лицами

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь содержит нормы, позволяющие применять механизм процессуального воздействия относительно поведения определенных субъектов хозяйственного судопроизводства для создания условий, способствующих нормальному движению дела.

Судопроизводство предполагает правомерность поведение его участников, осуществление в необходимых случаях контроля суда за правомерностью их действий в процессе. Такой контроль обусловлен властными полномочиями суда. Н.Г. Юркевич правильно указывает, что властные полномочия суда необходимы для организации процессуальной деятельности, поддержания порядка и соблюдения строгой последовательно-сти в совершении процессуальных действий [1, с. 466].

Некоторые авторы презумпции знания закона относят к общеправовым презумпциям [3, с. 85-86]. Иное мнение высказывает А.Т. Боннер, полагая, что знание законов гражданами не может рассматриваться в качестве правовой презумпции. Данный автор отмечает, «дело не только в том, что данная посылка далеко не всегда соответствует действительности, и она не закреплена в законе. Такого рода «презумпция», даже если в конкретном случае она будет опровергнута, не сможет отразиться на правовом положении лица, на распределении обязанностей по доказыванию фактов и т.п. [4]. В белорусском законодательстве положение о том, что незнание законов не освобождает от юридической ответственности непосредственно не закреплено в законодательстве. В связи с этим возникают вопросы относительно признания знания закона в качестве презумпции, высказывалось мнение о закреплении презумпции знания (незнания) закона в законодательстве, а также обстоятельств опровержения такой презумпции [5, с. 144]. Положение, касающееся рассматриваемого вопроса, нашло закрепление в Конституции Украины, в ст. 68 которой провозглашено, что незнание законов не освобождает от юридической ответственности [6]. О.А. Отраднова указывает, что презумпция знания закона применяется прежде всего в сфере юридической ответственности [7, с. 147-153].

Важное значение в аспекте осознанности лицом требований о правомерности поведения при рассмотрении судом дела в судебном заседании, а также о возможной ответственности имеют разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 9 «О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству» обращено внимание экономических судов, что с момента возбуждения производства по делу лица, участвующие в деле, в соответствии с их процессуальным статусом осуществляют процессуальные права и несут процессуальные обязанности. Уже в подготовительном судебном заседании сторонам необходимо разъяснять их процессуальные права и обязанности, процессуальные последствия отказа от реализации прав, злоупотребления правами, ненадлежащего исполнения обязанностей, а также обязанность по своевременному раскрытию доказательств и последствия ее неисполнения.

Следует указать, что разъяснение процессуальных прав и процессуальных обязанностей закреплено в ХПК в качестве принципа хозяйственного судопроизводства. Статья 16 ХПК, посвященная разъяснению процессуальных прав и процессуальных обязанностей размещена в гл. 2 кодекса, посвященной основным принципам судопроизводства в суде, рассматривающем экономические дела. Согласно ст. 16 ХПК экономический суд должен разъяснять участникам судопроизводства в суде, рассматривающем экономические дела, их процессуальные права и процессуальные обязанности, а также процессуальные последствия отказа от реализации таких прав и ненадлежащего исполнения таких обязанностей.

Процессуальная форма создает необходимые гарантии реализации участниками процесса конституционного права на судебную защиту и важнейшей ее составляющей выступает порядок надлежащего извещения участников процесса.

Судебное извещение участников процесса является процессуальной обязанностью суда. Процессуальное законодательство устанавливает требование – извещение участников надлежащим образом. Ключевым вопросом в таком случае становится, что понимать под «надлежащим извещением»? Еще большую актуальность этому вопросу придает активное внедрение в судопроизводство телекоммуникационных и электронных технологий.

Применение в процессе вручения судебных документов современных технологий предусматривают и ГПК, и ХПК Республики Беларусь. На практике наибольшее распространение в последнее время в гражданском судопроизводстве получили СМС-сообщения. В ГПК Республики Беларусь прямо указывается на возможность вызова и извещения участников гражданского судопроизводства посредством СМС-сообщений, но суд вправе это сделать только «в необходимых случаях», что указывает на вспомогательное значение. Согласно ХПК Республики Беларусь экономический суд может известить участников хозяйственного процесса с использованием иных средств связи. В обоих кодексах к «иным средствам связи» предъявляется единое требование – обеспечение фиксирования факта извещения или вызова. Однако в них не раскрывается, что понимать под этим применительно к СМС-сообщениям. В инструкциях по делопроизводству в районных (городских), в областных судах устанавливается обязательность фиксации факта как отправления, так и доставки такого извещения адресату, а надлежащим доказательством этого при направлении СМС-сообщений является составленная секретарем судебного заседания – помощником судьи справка по установленной форме. Однако, на наш взгляд, такой документ может лишь подтверждать факт отправки, но не доставки извещения и его аутентичности.

Безусловно, в связи с развитием экономики, постоянно совершенствуются специальные требования к бухгалтерскому учёту и, конечно же, к самому бухгалтеру. Бухгалтер – это работник преимущественно умственного труда, от которого этот самый труд требует понимания и владения определёнными навыками во многих областях жизнедеятельности, например, экономика, право, производство и т.д. Таким образом, человек, являющийся представителем данной профессии, должен постоянно повышать уровень своей квалификации. Именно от этого будет зависеть триумф бухгалтерского учёта, ведь одной из целей нашей страны в условиях рыночной экономики является формирование профессиональной учётной элиты. 

На протяжении примерно 70-ти лет преобладала плановая экономика, в которой бухгалтерский учёт развивался отдельно и, очевидно, не учитывал никаких мировых тенденций. В настоящее время существует большое количество хозяйственных операций, отражение которых в финансовой отчётности и порядок их ведения в бухгалтерском учёте раньше не предусматривались. Пожалуй, именно этот факт и способствовал изменению и усовершенствованию нормативно-правовой базы бухгалтерского учёта.

Более того, исходя из цели, были обозначены главные задачи реформирования, которые заключались в следующем:

1. во-первых, необходимо сформировать такую систему стандартов учёта и отчётности, которая обеспечит пользователей (а в первую очередь инвесторов) полезной информацией;

2. во-вторых, нужно обеспечить согласование реформы бухгалтерского учёта с основными направлениями гармонизации стандартов на интернациональном уровне;

3. и наконец, для того, что организации понимали и внедряли реформированную модель бухгалтерского учёта, им следует оказывать всю необходимую методическую помощь. 

Согласно главе 12 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее ГПК) специалист относится к участникам судопроизводства, не имеющим юридической заинтересованности в исходе дела. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее ХПК) относит специалиста к участникам, содействующим осуществлению правосудия. Указанное содействие проявляется, прежде всего, в том, что специалист, обладая специальными познаниями в различных сферах человеческой деятельности (ремесло, наука, искусство и др.), оказывает помощь суду в производстве отдельных процессуальных действий, использовании технических средств при производстве процессуальных действий, а также в процессе судебного заседания. Кроме того, согласно ст. 99 ГПК специалист может быть привлечен для выяснения вопросов применения норм иностранного права. Обязательным условием участия специалиста в процессе является разъяснение судом специалисту его прав и обязанностей, что предусмотрено нормами ст. 280 ГПК и ст. 176 ХПК.

Хотелось бы обратить внимание, что в судебном разбирательстве в хозяйственном процессе специалист наравне с экспертом предупреждается об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, за отказ либо за уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей (ст. 176 ХПК).

Следует, однако, отметить, что ни в Кодексе об административных правонарушениях Республики Беларусь, ни в Уголовном кодексе Республики Беларусь не содержатся положения, устанавливающие ответственность специалиста за недобросовестное выполнение своих обязанностей перед судом.