Надзор за соответствием судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении

Согласно Конституции Республики Беларусь, человек, его права, свободы, признание и защита в государстве возлагаются на само государство, а также на все его органы, организации и учреждения. 

Одним из таких специализированных органов становится прокуратура с целью осуществления контроля над исполнением законов, соблюдением прав и свобод личности, а также охраняемых законом интересов государства и общества. 

Активные дискуссии о месте и принципах организации и деятельности прокуратуры ведутся с 80-х годов прошлого века и продолжаются по сей день. По основному вопросу, касающемуся сущности прокуратуры и ее основных функций, по-прежнему наблюдаются разногласия. 

В связи с этим продолжается поиск концептуальной модели деятельности прокуратуры. Следует отметить, что в ходе любых реформ в общественном и государственном строительстве потребность в деятельности органов прокуратуры остается на высоком уровне, что определяет большую значимость и актуальность исследования принципов организации и деятельности прокуратуры.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бесспорной актуальности темы исследования.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в связи с реализацией организации и деятельности прокуратуры.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие понятие, сущность и систему организации и деятельности прокуратуры.

Цель исследования – комплексный анализ основ правового регулирования организации и деятельности прокуратуры.  

Задачи исследования:

– изучить основные задачи и функции прокуратуры.

Целью деятельности прокуратуры являются законодательно закрепленные признаки, определяющие смысл и содержание правоохранительной деятельности прокуратуры. Речь может идти о конечном положительном результате с точки зрения укрепления законности. Особенно значительна роль прокурорского надзора, основной функции прокуратуры [1, с. 8]. 

Цели деятельности прокуратуры определяются ее статусом, местом и ролью в государстве. Они вытекают из требований Конституции и законодательства об организации и деятельности прокуратуры. 

Обеспечение целей деятельности прокуратуры: 

1) верховенство закона; 

2) укрепление единства и законности; 

3) защита прав и свобод человека и гражданина; 

4) охраняемые законом интересы общества и государства [2].

Обобщенно можно сказать, что целью деятельности прокуратуры является достижение четкого и единообразного исполнения законов, действующих на территории страны, всеми физическими и юридическими лицами, на которых распространяется компетенция прокуроров. В перспективе предполагается достичь более высокого уровня законности.

Состояние законности – уровень исполнения законов, обусловленный различными факторами объективного и субъективного характера (качеством законодательства, уровнем правомочности населения, количеством совершенных правонарушений и многими другими) [3, с.471].

Прокурорский надзор – это самостоятельная деятельность органов прокуратуры, осуществляемая от имени Республики Беларусь и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции Республики Беларусь и исполнения законов, судебных постановлений, действующих на ее территории [14, с. 9].

Прокурорский надзор – это большая по объему, сложная по со-держанию деятельность прокуратуры. Это обусловлено двумя причинами. Во-первых, объемностью, обширностью законодательства, в котором содержатся многочисленные правовые нормы, регулирующие различные общественные отношения (гражданские, семейные, трудовые, государственно-правовые, административные и так далее). Прокурорский надзор призван обеспечивать строгое и точное исполнение всего действующего законодательства и в то же время активно влиять на правомерное регулирование этих отношений. Во-вторых, обширностью круга субъектов, за исполнением законов которыми осуществляется прокурорский надзор (государственные и общественные организации, учреждения, предприятия, должностные лица) [11, с. 19].

Организационные и правовые основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь в целом установлены Законом «О прокуратуре». В соответствии со ст. 1 Закона «О прокуратуре» под прокуратурой Республики Беларусь понимается единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами. Ст. 3 Закона «О прокуратуре» определяет прокурора как действующего в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры [2].

Таким образом, прокуратура за время своего существования прошла большой путь, демонстрируя эффективность и обоснованность своей деятельности. Вместе с тем нельзя не отметить, что современный этап существования прокуратуры характеризуется дискуссиями о законодательном совершенствовании ее статуса, о ее перспективах и назначении.

Принципы организации и деятельности прокуратуры являются формой реализации основных идей, начинаний, отраженных в правовых положениях, лежащих в основе деятельности прокуратуры, вытекающих из закономерности развития общественных отношений. Эти принципы, среди прочего, можно разделить на положения, установленные Конституцией или вытекающие из ее положений, и положения, содержащиеся в других законах. 

Характеризуя принципы организации и деятельности прокуратуры в современных условиях, следует, прежде всего, обратить внимание на то, что они составляют системную основу органов прокуратуры. Совокупность присущих ей принципов определяет функции прокуратуры, необходимые для их осуществления правовые средства, организационную структуру системы прокуратуры, характер взаимодействия между ее отдельными элементами (звеньями). 

Принципы объединяют систему прокуратуры, придают ей целостность и индивидуальность особого государственного органа. Недопустимы избирательные принципы. Они действуют только как единое целое. 

Система принципов организации и деятельности прокуратуры включает две основные группы. Во-первых, она составляет конституционные принципы, то есть определяется Конституцией или может быть выведена на основе содержащихся в ней положений.