Формы и методы организации деятельности ДПС ГАИ по надзору за пешеходами, которые участвуют в дорожном движении

Установление верховенства права, укрепление верховенства права и верховенства закона требуют большей эффективности в работе всех правовых институтов, в том числе и во внутренних делах.

Административная деятельность, осуществляемая административно-правовыми средствами, играет важную роль в реализации задач и функций, возложенных на органы внутренних дел.

В условиях высокой интенсивности дорожного движения, в котором задействовано большое количество людей и большое количество транспортных средств, деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения, предотвращению несчастных случаев и снижению тяжести последствий очень многогранна и разнообразна.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения возникла еще до появления автомобиля, но только с его рождением она столкнулась со всей остротой общества. Наряду с положительным значением автомобилизации также возрастает угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с дорожно-транспортными происшествиями. В этом случае особенно важны мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, приводящих к гибели людей и травмам. Особая роль в этой области принадлежит дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Подразделения дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – ДПС ГАИ)  осуществляет государственный контроль в области дорожного движения, решает задачи по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений, административных правонарушений, розыску лиц, совершивших такие преступления, обеспечивает безопасность личности и имущества граждан, общественную безопасность, охрану общественного порядка в пределах своей компетенции.

Деятельность ДПС ГАИ состоит выполнении ею своих задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

Основными задачами и функциями дорожно-патрульной службы являются:

1. Защита жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, защита прав и законных интересов организаций в области автомобильного транспорта, участие в обеспечении безопасности личности и имущества граждан.

2. Предупреждать, выявлять, пресекать преступления и административные правонарушения в сфере дорожного движения и обеспечивать его безопасность, проводить административные процедуры в соответствии с полномочиями.

3. Обеспечить безопасное и беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов.

4. Содействие участникам дорожного движения, государственным учреждениям, общественным объединениям и другим организациям в осуществлении их законных прав, интересов и обязанностей в соответствии с положениями и процедурами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

Неотъемлемым элементом механизма деятельности ДПС ГАИ вместе с формой является метод. И если формы показывают, в каком виде реализуются функции ГАИ, то методы отражают способы их осуществления в решении задач и достижении поставленных целей, чем непосредственно характеризуют содержание рассматриваемой деятельности. Таким образом, именно в установленных формах и посредством соответствующих методов ДПС ГАИ реализует возложенные на нее задачи и функции. Иными словами, формы и методы являются правовыми средствами осуществления деятельности ДПС ГАИ, что и обусловливает особую значимость их исследования. Относительно методов важно понимание сути их содержания [11, c.65]. 

Особенностью данных методов является то, что им присущ административно-правовой характер, что и способствует реализации их специфического характера.

В деятельности ДПС ГАИ применяется ряд административно -правовых методов: убеждение и принуждение. Убеждение – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на сознание и поведение людей, в результате которого идеи и установки данного субъекта становятся их внутренними идеями и личными установками [12, с. 247]; процесс последовательно осуществляемых действий, включающий такие элементы, как овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, создание интереса и т. д. [13, с. 126]. Рассматриваемый метод предполагает применение различных мер организационного, разъяснительного, воспитательного, поощрительного характера и обеспечивает добровольное соблюдение управляемыми субъектами норм права. 

Подразделения дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь осуществляют свою деятельность в рамках действующего законодательства РБ с помощью соответствующих методов и в определенных формах.

Существует многообразие форм несения службы сотрудниками ДПС ГАИ. Организация работы Государственной автомобильной инспекции по обеспечению безопасности дорожного движения является составной частью их деятельности, в которую входит также надзор за пешеходами.

Формы организации деятельности ДПС ГАИ по надзору за пешеходами является одним из важнейших вопросов. Ведь пешеход является участником дорожного движения, соответственно правильная и слаженная организация деятельности на дороге сотрудниками ДПС ГАИ непосредственно оказывает влияние на дорожно-транспортную обстановку. 

Также необходимо отметить, что благодаря реализации форм деятельности касательно надзора за пешеходами обстановка на дороге значительно улучшается. Проблема уменьшения количества ДТП, в которых участвовал пешеход также зависит от хорошо поставленной организации деятельности ДПС ГАИ и законодательной регламентации форм деятельности.