Договорные основы оказания ветеринарных услуг в соответствии с законодательством Республики Беларусь

Каждый день, участники гражданских правоотношений, сознательно и бессознательно должны вступать в договорные правоотношения, основной частью которых являются договоры на возмездное предоставление услуг. Этот тип договорных отношений развивается наряду с эволюцией социально-политических отношений, с древних времен, постоянно меняя и приобретая новые правила, необходимые для регулирования различных видов услуг.

Быстрый рост сектора предоставления ветеринарных услуг  в настоящее время является одним из основных законов развивающейся экономики и охватывает широкий спектр мероприятий, направленных на удовлетворение личных потребностей населения и потребностей производства. Поэтому проблема регулирования договора на предоставление ветеринарных услуг играет важную роль на современном этапе.

Укрепление материально-технической базы государственных ветеринарных учреждений, ветеринарных кооперативов, ветеринарных центров, ассоциаций, клиник, а также улучшение социального положения ветеринарных специалистов и других работников, занятых в работе хозрасчетных подразделений в области ветеринарии в условиях рыночных отношений во многом зависит от уровня организации оказания платных ветеринарных услуг.

Итак, все выше сказанное обосновывает актуальность данной работы.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в связи с оказанием ветеринарных услуг исполнителем по заданию заказчика.

Предмет исследования – нормативные правовые акты, регламентирующие порядок заключения и расторжения договора оказания ветеринарных услуг.

Одним из видов гражданско-правового договора является договор возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 733 ГК договор возмездного оказания услуг – это соглашение, в силу которого одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги [1].

Более современный словарь С.И. Ожегова услугу охарактеризовал как действие, которое приносит пользу другому [2, с.1194].

Н.П. Индюков под услугой понимает потребительскую ценность в виде деятельности (положительный эффект), которая способна удовлетворить определенные человеческие потребности и говорит, что «положительный эффект неотделим от деятельности» [3, с. 19].

Основные особенности услуги включают, во-первых, то, что результат ее полезного эффекта не может быть выражен в материализованной форме, а во-вторых, что исполнитель не гарантирует достижение результата услуги. Результат деятельности художника может быть выражен в таких формах, как восстановление пациента, передача интервью или сдача экзамена, получение иска, предоставление консультаций, получение эстетического удовольствия от выставки, просмотр фильма и т.д. Между тем, если клиент формулирует требование к субъекту договора исключительно в форме предоставления, например, письменного мнения аудитора, а деятельность аудитора, в свою очередь, ограничивается предоставлением письменного заключения, в этом случае характер отношений более согласуется с договором [4, с.133] .

Порядок оказания ветеринарных услуг регулируют отношения, возникающие между заказчиками и исполнителями при оказании ветеринарных услуг. Заказчиком считается организация или гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий, приобретающий, или использующий ветеринарные услуги. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающие ветеринарные услуги потребителям по возмездному договору. К ветеринарным услугам относят:

- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, дегельминтизацию;

- все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения; 

- исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;

- определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой.

Заключение договора – это одна из самых важных стадий договорных отношений. Именно от данной стадии зависит коммерческий успех, стабильность экономики конкретного субъекта договорных отношений.

ГК  преддоговорной контракт именует как предварительный договор. Согласно ГК в соответствии с предварительным договором стороны обязуются заключить договор в будущем на условиях, которые уже определены в данном предварительном договоре.

ГК в п. 1 ст. 402 указывает на нормы, которые полностью распространяют свое действие на договоры о возмездном оказании услуг. К таковым нормам относятся:

– договор считается заключенным с момента согласования его существенных условий;

– договор должен быть оформлен в порядке, предусмотренном для конкретного вида соглашения. Это может как устная, так и письменная, нотариальная форма.

Как пишет Е.А. Суханов, можно выделить следующие стадии заключения договора: преддоговорные договоры сторон (переговоры); оферта; рассмотрение оферты; акцепт оферты. При этом две стадии – оферта и акцепт оферты – являются обязательными для всех случаев заключения договора [10, с.105].

По результатам проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:

Договор возмездного оказания услуг – это вид гражданско-правового договора, в силу которого исполнитель по заданию заказчика обязуется выполнить определенную услугу, а заказчик обязуется ее оплатить. 

Правовое регулирование оказания ветеринарных услуг осуществляется на основании Конституции, Гражданского кодекса Республики Беларусь, законами иными нормативно-правовыми актами. Главным правовым актом, регламентирующим ветеринарную деятельность в Республике Беларусь является Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» от 2 июля 2010 г.

Существенная проблема - проблема качества ветеринарных услуг и доказательства причиненного ущерба. Так, одним из условий договора возмездного оказания ветеринарных услуг является условие о качестве оказываемых услуг. Для того, чтобы избежать ситуаций по невозможности доказывания факта плохого качества оказываемой услуги заказчиком, необходимо разработать и утвердить типовой  договор оказания ветеринарных услуг с обязательным указанием существенных дополнительных условий.

Основными дополнительными условиями и рекомендациями к улучшению текущих договоров следует выделить следующие:

1) обозначение рисков клиенту в связи с проведением манипуляций, а именно предупреждение владельца животного о предполагаемых и непредвиденных экстренных ситуациях в процессе оказания услуг;

2) предупреждение о возможном недостижении эффекта от лечения в случае предоставления недостоверной информации клиентом об анамнезе, а также всей информации о животном лечащему ветеринарному врачу.