Республика Беларусь - унитарное государство Курсовая работа (проект)

Введение

Рассматривая Республику Беларусь как правовое государство, мы должны иметь в виду, что каждое государство характеризуется только ему свойственными чертами. Например, оно может быть республикой или монархией, демократическим или тоталитарным, унитарным и т.д. Совокупность данных черт позволяет говорить о государственном строе, а будучи закрепленном в конституции, он становится конституционным строем. Таким образом, в Разделе I Конституции Республики Беларусь закреплены основы конституционного строя Республики Беларусь.

Бывшие советские Конституции активно использовали термины: «общественный строй», «государственный строй», «политическая система», «экономическая система». Конституция Республики Беларусь 1994г. отказалась от них и использует новые термины – «конституционный строй» и «основы конституционного строя». Эти понятия могут быть применены не ко всякому государству, а лишь к такому, которое можно считать конституционным.

Конституционный строй Беларуси включает в себя систему различного рода общественных отношений, складывающихся в государстве и обществе, поэтому он закрепляется нормами различных отраслей права, но ведущая роль среди них принадлежит нормам Конституции Республики Беларусь. Основы конституционного строя Беларуси – наиболее важнейшие принципы и нормы Конституции, определяющие сущностные характеристики государственного и общественного устройства как конституционного государства.

Итак, в соответствии со ст.1 Конституции Республики Беларусь, Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство.

Унитарное государство - это форма территориально-государственного устройства, при которой территория страны разделяется на административно-территориальные единицы (департаменты, области, районы и т. д.). В нем действует единая для всего государства конституция, общая система права, единая судебная система, единое гражданство. Для унитарного государства характерно сосредоточение всех внутренних и международных полномочий в руках общенациональной власти. В этом и заключается актуальность выбранной темы.

Глава 1. Понятие, признаки и характерные черты Республики Беларусь как унитарного государства.

Каждому государству присуща своя форма устройства государства. Для них выделяются определенные признаки и принципы. Рассматривая государство Республику Беларусь, следует отметить, что в самой Конституции Республики Беларусь указывается, к какой форме государственного устройства принадлежит наше государство.

В ст.1 говорится, что Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство. Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Говоря об унитарном государстве, необходимо знать понятие данного термина.

Термин «унитарное» происходит от латинского слова (unitas) («единство»), в переводе это означает единое, слитное государство. Таким образом, унитарное государство – это форма правления государства, представляющая собой страну, управляемую едиными для всей страны законодательными актами, созданными на основе единой для всей страны законодательной базы, и его части не имеют статуса государственного образования.

Существует ряд признаков, которые характеризуют унитарное государство с различных аспектов.

Глава 2. Государственное устройство Республики Беларусь

Демократические основы белорусской государственности гарантируют разнообразие политических институтов, идеологий и взглядов, равные права для всех. Признаны и гарантированы неотъемлемые права человека. Главой государства является Президент Республики Беларусь. Государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Разделение властей нельзя понимать как их противостоя­ние. Основной смысл принципа разделения властей состоит в том, чтобы рассредоточить в разумных пределах осуществле­ние важнейших функций государства между отдельными вет­вями власти. При этом каждая ветвь власти сосредоточена на выполнении преимущественно одной из функций государства.

Глава государства - Президент Республики, избираемый на 5 лет непосредственно народом Республики Беларусь. Президент Республики Беларусь является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет страну в отношениях с другими государствами и международными организациями [1, ст.79].

Президент принимает меры по охране суверенитета Республики, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Президент Республики Беларусь обладает широким кругом полномочий. Рассмотрим основные из них.

Глава 3. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

В юридической литературе административно- территориальное устройство страны определяется как «совокуп­ность административно-территориальных единиц с функциони­рующей в их пределах системой государственных и обществен­ных органов и организаций» [12, с.93].

В данном понятии выделяется две стороны:

1) админист­ративное устройство, то есть система органов управления, которая образуется по всей территории страны;

2) территориальное деле­ние, в соответствии с которым территория страны условно разде­ляется на определенные части.

В целях эффективного управления практически в каждой территориальной единице создаются соот­ветствующие органы власти.

Согласно ст.9 Конституции Республики Беларусь, терри­тория Беларуси делится на области, районы, города и иные адми­нистративно-территориальные единицы.

Более детально вопрос об административно- территориальном делении страны регулируется Законом Республики Беларусь «Об административно-территориальном делении и по­рядке решения вопросов административно

Административно-территориальное деление Республики Беларусь - это деление территории Респуб­лики Беларусь на определенные части в целях эффективной орга­низации государственного управления и местного самоуправле­ния, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь [4, ст.1].

Основными принципами административно-территориального устройства Республики Беларусь являются:

1. сочетание единой государственной власти Республики Бе­ларусь с местным самоуправлением;

2. равномерность, сбалансированность и комплексность раз­вития административно-территориальных единиц;

3. примерное равенство размеров территорий и численности населения административно-территориальных единиц од­ного вида;

4. многообразие правовых статусов административно- территориальных единиц и территориальных единиц в со­ответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем развития;

5. сочетание общегосударственных интересов и интересов населения, прожинающего на соответствующей территории;

6. упрощение и удешевление государственного аппарата, приближение его к населению;

7. гласность и учет общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства [4, ст.2].

Административно-территориальными единицами Республики Беларусь являются территории, в пространственных пределах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы [8, ст.3].

Заключение

Республика Беларусь расположена в центре Европы. По ее территории пролегают самые короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с государствами Западной Европы. Беларусь имеет общую границу с Польшей, странами Балтии, Россией и Украиной.

Территория Республики составляет более 207 тыс.кв. километров, численность населения - около 10 млн. человек, 70% его сосредоточено в городах. В столице Беларуси- г. Минске - проживает около одной пятой населения страны. В соответствии с административным делением Республика имеет шесть областей. Государственными языками являются белорусский и русский.

Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство (статья 1 Конституции Республики Беларусь). В соответствии со ст.8 Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами (статья 11 Конституции).

Государственная власть осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Беларусь - президентская республика. Президент Республики Беларусь является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Согласно Конституции законодательным органом власти Республики Беларусь является Парламент, состоящий из двух палат. Исполнительную власть в республике осуществляет Правительство - Совет Министров, который является центральным органом государственного управления.

Судебная власть в Республике принадлежит судам. Контроль за конституционностью нормативных актов осуществляется Конституционным Судом.