ВВЕДЕНИЕ
На пороге XXI в. Республика Беларусь столкнулась с новыми (или давно забытыми) явлениями экономической жизни – биржевой торговлей, рынком ценных бумаг, валютными операциями, банковской деятельностью и т.п.
Немалую роль в создании основ рынка играет опыт зарубежных экономических систем, которые зачастую заимствуется нами напрямую либо применяется с поправками на белорусские условия.
В начале девяностых годов регулирование таких отношений осуществлялось их участниками почти самостоятельно, с помощью новых или смешанных договорных конструкций. Именно так появились в гражданском праве лизинг, который именуется в Гражданском кодексе Республики Беларусь [1] (далее – ГК) финансовой арендой, франчайзинг (коммерческая концессия) и другие юридические институты.
Сходную роль сыграла в формировании норм нового гражданского права англо-американская конструкция траста. Отечественное гражданское право восприняло саму идею управления чужим имуществом на свой риск и воплотило ее в Главе 52 ГК в виде договора доверительного управления имуществом.
Новизна этой договорной конструкции порождает целый ряд проблем как научного, так и прикладного характера. По большей части они касаются толкования принятых законодателем норм, а также возможностей использования доверительного управления в различных ситуациях.
В настоящее время договор доверительного управления имуществом применяется лишь в отдельных видах отношений, но и в этих случаях его использование вызывает различные затруднения в связи с неопределенностью содержания некоторых норм.
Между тем конструкция доверительного управления «рассчитана» на широкое применение. В этой связи есть необходимость определить причины недостаточного распространения договора доверительного управления на практике, а также выявить возможные пути их устранения.
Нельзя не отметить и того, что в науке гражданского права весь институт доверительного управления имуществом в целом пока не подвергался детальному исследованию. Научные разработки этого правового явления на сегодняшний день содержатся, пожалуй, лишь в комментариях к Гражданскому кодексу и в учебной литературе. Вначале доверительная собственность, а затем и доверительное управление вызвали значительный интерес к себе со стороны многих авторов. Однако их внимание главным образом привлекали преимущества конструкции управления чужим имуществом.
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ, ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
В последнее время в практике работы субъектов хозяйствования появился термин "доверительное управление". Иногда возникают ситуации, при которых собственник не может эффективно использовать свое имущество, например не владеет профессиональными знаниями, необходимыми для извлечения доходов при использовании таких видов имущества, как ценные бумаги, исключительные права, различные объекты недвижимости.
Что касается предпринимательской сферы, то крупные, средние, коллективные предприниматели зачастую нуждаются в хорошем профессиональном управляющем, который смог бы вывести их организацию из кризисного состояния либо на высоком профессиональном уровне извлекал из их капиталов наибольшую выгоду.
Одним из способов разрешения указанных ситуаций является заключение договора доверительного управления имуществом, основное назначение которого – возложить бремя осуществления правомочий собственника на другое лицо, способное их эффективно использовать в интересах собственника либо по его указанию в интересах других лиц. [3, с.23]
Гражданский кодекс Республики Беларусь является основным источником правового регулирования доверительного управления. По договорам доверительного управления денежными средствами источником правового регулирования является также Банковский кодекс Республики Беларусь. Учитывая, что зачастую договор доверительного управления используется в области управления акциями, к источникам также следует отнести Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 136 «О доверительном управлении принадлежащими отдельным государственным должностным лицам долями участия (акциями, правами) в уставных фондах коммерческих организаций» с изменениями и дополнениями. [4]
В соответствии со ст.895 ГК, по договору доверительного управления имуществом одна сторона (вверитель) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется за вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в интересах вверителя или указанного им лица (выгодоприобретателя).
ГЛАВА 2
ВИДЫ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Вопрос о разграничении договоров доверительного управления имуществом на виды, к сожалению, в отечественной и зарубежной литературе рассмотрен крайне поверхностно. Однако все же классификация имеет большое значение, поэтому рассмотрение данного вопроса является необходимым в рамках данной курсовой работы.
Необходимо выделить несколько оснований для разграничения договоров доверительного управления имуществом. Первое основание – основание заключения договора доверительного управления имуществом. Как следует из норм ГК, данный договор может быть заключен по волеизъявлению стороны (сторон) либо по основаниям, предусмотренным законодательством, т.е. в обязательном порядке (вследствие необходимости постоянного управления имуществом подопечного или имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим; на основании завещания, в котором назначен исполнитель завещания (душеприказчик)).
При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. [11, с.36]
При заключении этого вида договора правила, предусмотренные главой 52 ГК, соответственно применяются к отношениям по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законодательством или не вытекает из существа отношений по опеке и попечительству. Специальные правила относительно анализируемой правовой конструкции в действующем законодательстве содержатся только в статье 36 ГК. Положение о порядке управления имуществом подопечных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, норм в развитие этих правил не закрепляет.
Доверительное управление имуществом подопечного относят к некоммерческой форме доверительного управления, поскольку, как отмечается в специальной литературе, основной целью такого управления является не приумножение, а лишь сохранение имущества. Вместе с тем нельзя не отметить, что именно использование института доверительного управления при регулировании отношений в сфере опеки и попечительства, несмотря на то, что значительно усложняет имущественные отношения в этой сфере, позволяет обеспечить не только наиболее рациональное, но и эффективное управление таким имуществом.
ГЛАВА 3
ПРОБЛЕМА ПРИМЕНЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ
К сожалению, практика применения а также судебная практика по договору доверительного управления имуществом крайне мала. Некоторые аспекты получили отражение в работах различных авторов, однако также поверхностно.
Доверительное управление имуществом – это универсальный институт, который рассчитан на применение как в коммерческой, так и в некоммерческой сфере. Как в первом, так и во втором случае на практике возникает немало проблем при применении норм законодательства. Рассмотрим их более конкретно применительно для отдельных видов договора доверительного управления имуществом.
Проблемным при применении договора доверительного управления имуществом подопечного является вопрос определения ценности движимого имущества. Критериев определения «ценности» имущества в законодательстве нет. В большинстве доктринальных источников акцент делается не столько на ценности имущества, основывающейся на стоимостном критерии, сколько на необходимости специального, особого управления им, которое в ГК определяется как самостоятельное условие использования института доверительного управления в сфере отношений опеки и попечительства: необходимость постоянного управления имуществом.
С нашей точки зрения, вопрос об учреждении доверительного управления в отношении движимого, в том числе одушевленного, имущества должен решаться органом, осуществляющим функции по опеке и попечительству, который самостоятельно в совокупности оценивает такие обстоятельства как возможность обособления такого имущества, «ценность» имущества (опираясь не только на стоимостной, но и нравственно-этические критерии), а также необходимость постоянного управления таким имуществом.
Также, например, констатация срочного характера договора доверительного управления имуществом подопечного традиционно опирается на признание в качестве существенного условия такого договора срока его действия. [17, с. 49] С нашей точки зрения, вопрос об отнесении к существенным условиям договора доверительного управления имуществом подопечного срока действия договора является неоднозначным с позиции толкования действующего законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги осуществленного исследования необходимо сделать следующие выводы.
Доверительное управление имуществом – это преимущественно самостоятельная деятельность юридического или физического лица (доверительного управляющего), предполагающая совершение юридических и/или фактических действий с переданным имуществом, направленных на реализацию правомочий собственника и осуществление иных прав, вытекающих из особенностей объекта управления, в интересах собственника и/или иного указанного им лица (выгодоприобретателя).
Гражданское законодательство Республики Беларусь закрепляет общие положения договора доверительного управления, не рассматривая подробно отдельные его виды. Предполагается, что ввиду этого, а также неточностей в формулировках законодательства договор доверительного управления имуществом и отдельные его виды не получили широкого практического применения.
Также договор доверительного управления имуществом, его особенности и проблемы применения не получили широкой научной изученности среди отечественных авторов.
В данной курсовой работе были рассмотрены источники правового регулирования договора доверительного управления, выявлены его основные черты, особенности. Также была проведена классификация договора доверительного управления имуществом по различным основаниям.
При написании данной курсовой работы были выявлены основные проблемы, возникающие при применении договора доверительного управления имуществом, а также разработаны предложения по их решению.
В заключение следует заметить, что в настоящее время еще нельзя говорить о наличии единой правоприменительной практики в области доверительного управления имуществом. Анализ теоретических положений указывает на необходимость дальнейшего развития законодательства, регулирующего деятельность по доверительному управлению имуществом.
На основании проведенного в данной курсовой работе анализа были выявлены особенности конкретных видов договора доверительного управления имуществом. На основании этих особенностей были разработаны предложения по совершенствованию действующего законодательства. К ним относится:
- дополнение пункта 1 статье 899 ГК после слов «срок действия договора» оговоркой: «за исключением договоров доверительного управления имуществом подопечного, заключаемых в случаях, предусмотренных статьей 36 ГК»;
- признание существенными для договоров доверительного управления имуществом подопечных условия о порядке и сроке предоставления доверительным управляющим органу опеки и попечительства отчета об управлении переданным ему имуществом;
- включение в гражданское законодательство специальные положения об ответственности органа опеки и попечительства за выбор доверительного управляющего имуществом и за непринятие мер по назначению управляющего, повлекшие утрату имущества или иные убытки.
1 Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З / Принят Палатой представителей 28 октября 1998 г., одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.; с изм. и доп. по состоянию на 12.01.2016 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
2 Банковский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, от 25 октября 2000 г. № 441-З / Принят Палатой представителей 3 октября 2000 г., одобрен Советом Республики 12 октября 2000 г.; с изм. и доп. по состоянию на 04.06.2015 //Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
3 Шинкевич, О. Доверительное управление: теория и практика / О. Шинкевич // Главный бухгалтер. – 2012. – № 19 (739). – с.22-27.
4 О доверительном управлении принадлежащими отдельным государственным должностным лицам долями участия (акциями, правами) в уставных фондах коммерческих организаций: Указ Президента Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 136; с изм. и доп. по состоянию на 27.01.2014 / Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
5 Ковалевич, А. Е. Доверительное управление: сущность и содержание / А. Е. Ковалевич // Веснік Беларускага дзяржаўнага эканамічнага універсітэта = Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2012. – № 4. – С. 73-79.
6 О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З; с изм. и доп. по состоянию на 12.01.2016 / Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
7 Красовский, С. О трасте и доверительном управлении имуществом / С. Красовский // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2012. – № 8. – С. 95-101.
8 Правовое регулирование хозяйственной деятельности: учебник для экономических специальностей вузов / А. В. Ананько [и др.]; ред.: В. А. Витушко, Р. И. Филипчик. – 2-е изд., перераб. – Минск: Книжный Дом, 2009. – 832 с.
9 Овсейко, С. В. Договор доверительного управления имуществом / С. В. Овсейко // Налоги Беларуси. – 2012. – № 40. – С. 61-75.
10 Курбатов, А. Вещные права в правоотношениях доверительного управления имуществом / А. Курбатов // Хозяйство и право. – 2008. – №9. – С.37-47.
11 Четверикова, Е. Ю. Налогообложение при доверительном управлении имуществом / Е. Ю. Четверикова // Юридический мир. – 2012. – № 1. – С. 30-37.
12 Фадеева, Т. Управление бизнесом в случае смерти учредителя (участника) / Т. Фадеева // Юрист (РБ). – 2011. – № 9. – С. 63-68.
13 Салей, Е.А. Доверительное управление имуществом подопечного: особенности правового регулирования и сфера применения / Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь; ред кол.: В.И. Семенков (гл. ред) [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2010. – Выпуск 5. – С.314-323.
14 Мороз, Л. Ф. Доверительное управление наследственным имуществом / Л. Ф. Мороз // Юрист (РБ). – 2011. – № 9. – С. 68-69.
15 Овсейко, С. В. Договор об управлении: понятие и общая характеристика / С. В. Овсейко // Юридический мир. – 2014. – № 11. – С. 30-36.
16 Колбасин, Д.А. Гражданское право. Особенная часть: учеб. пособие / Д.А. Колбасин. – Минск: Амалфея, 2006. – 768 с.
17 Борзенкова, Ю. А. Правовое регулирование доверительного управления имуществом, возникающего по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь / Ю. А. Борзенкова // Веснік Беларускага дзяржаўнага эканамічнага ўніверсітэта = Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2014. – № 3. – С. 100-105.
18 Татур, И.К. Перспективы развития доверительного управления в банковской деятельности / И.К. Татур. – Банкаўскi веснiк. – 2006. – №1. – С.28-33.