Введение
Глава 1 Конституционный Суд Республики Беларусь: общая характеристика
Глава 2 Виды контроля, осуществляемого Конституционным Судом
Глава 3 Постановления, принимаемые Конституционным Судом
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших качеств современных демократических конституций, существования конституционного строя является непосредственное действие конституционных норм, их верховенство по отношению ко всем иным актам законодательства.
Сегодня Конституция – документ, с которым мы должны сверять свою деятельность: правотворческую и правоприменительную силу актов государственной власти, общественных объединений и граждан. Исходя из значимости Конституции, как системообразующего акта, в её верховенстве и защите заинтересованы все государственные органы, должностные лица и граждане.
Однако особую роль здесь играют органы конституционного контроля. Вышестоящие органы в этих целях нередко наделяются правом отмены актов нижестоящих органов, если они не соответствуют законодательству.
Среди всех субъектов, осуществляющих контроль за соблюдением конституционного законодательства, следует выделить специализированные органы конституционного контроля. В отличие от иных органов эта функция для них является основной. Учреждение судебного конституционного контроля за соответствием Основному Закону страны нормативных правовых актов является одним из проявлений системы сдержек и противовесов, реализации принципа разделения властей.
Конституционный Суд Республики Беларусь призван защищать правовые ценности, обеспечивать верховенство Конституции во имя главной цели, для которой создается государство, – служить людям, утверждать их права, свободы, а когда это необходимо, то и содействовать надлежащему исполнению возложенных обязанностей.
Качество осуществления Конституционным Судом Республики Беларусь предоставленных ему полномочий во многом зависит от полноты правовой регламентации его деятельности нормами как материального, так и процессуального права.
[...]
Глава 1 Конституционный Суд Республики Беларусь: общая характеристика
Правовую основу организации и деятельности Конституционного Суда составляют Конституция Республики Беларусь [9], Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [8], Закон Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве» [14], Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь [15], Декрет Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь».
Статья 116 Конституции Республики Беларусь определяет статус Конституционного Суда Республики Беларусь, во-первых, как судебного органа (глава 6 «Суд»), во-вторых, как органа, осуществляющего контроль за соответствием Конституции Республики Беларусь нормативных правовых актов, издаваемых государственными органами [9].
Статья 5 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, определяющая судебную систему Республики Беларусь, определяет его как орган судебного контроля за конституционностью нормативных правовых актов в государстве, осуществляющего судебную власть посредством конституционного судопроизводства [8].
Конституционный Суд Республики Беларусь является особым судебным органом, который самостоятельно определяет порядок конституционного судопроизводства.
Конституционное производство отличается от обычного судопроизводства:
- предметом его является не применение правовой нормы в конкретном правоотношении, а соответствие самой правовой нормы Конституции;
[...]
Глава 2 Виды контроля, осуществляемого Конституционным Судом
Конституционный Суд Республики Беларусь осуществляет контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве посредством конституционного судопроизводства в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства Конституции и ее прямого действия на территории Республики Беларусь.
Исследованию института конституционного контроля посвящено множество работ отечественных и зарубежных авторов, вместе с тем ряд теоретических и практических вопросов, связанных с его функционированием, не подлежал комплексному научному осмыслению. В действующем законодательстве отсутствуют легальные определения понятиям «конституционная законность», «конституционный контроль», в нормативных правовых актах данные термины употребляются лишь в части регламентации полномочий Конституционного Суда Республики Беларусь, ввиду чего на практике и в юридической научной литературе последний зачастую необоснованно рассматривается в качестве субъекта, единолично ответственного за обеспечение конституционной законности и осуществление конституционного контроля [7, c. 53].
Исследованию участия иных субъектов в указанных процессах уделяется незначительное внимание. Недостаточно изученным остается вопрос о соотношении конституционного контроля и судебного конституционного контроля, являющийся ключевым для определения места и роли иных государственных органов, помимо Конституционного Суда, в правовом механизме защиты Конституции. В контексте установления сущности понятия «конституционный контроль», необходимо обратить внимание на его соотношение с категорий «конституционный надзор».
[...]
Глава 3 Постановления, принимаемые Конституционным Судом
Акты Конституционного Суда Республики Беларусь занимают уникальное положение в системе правовых актов страны. Конституционный Суд Республики Беларусь своими актами и содержащимися в них правовыми позициями не только восстанавливает конституционность, но и активно способствует развитию действующего законодательства.
Акты Конституционного Суда Республики Беларусь оказывают влиянием на процесс обеспечения соблюдения прав и свобод граждан, созданием единой системы законодательства, основанной на конституционных требованиях. В научной литературе ведутся многочисленные дискуссии по поводу того, можно ли считать акты Конституционного Суда Республики Беларусь источником права, то есть судебным прецедентом.
Согласно ст. 24 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, по вопросам, указанным в частях первой и второй ст. 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Конституционный Суд Республики Беларусь дает заключения.
По вопросам, указанным в части третьей ст. 22 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Конституционный Суд Республики Беларусь принимает решения.
По вопросам процедурного характера и иным вопросам, возникающим в ходе конституционного судопроизводства, Конституционный Суд Республики Беларусь, Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь принимают определения.
Обращения Конституционного Суда Республики Беларусь к государственным органам, иным организациям, должностным лицам излагаются в форме запросов и представлений.
[...]
Заключение
На основании проведенного исследования, а также согласно поставленным задачам, можно сделать некоторые теоретические выводы.
Конституционный Суд представляет собой специализированный институт конституционного контроля в Республике Беларусь. Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в процессе организации деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь.
Анализ норм, определяющих компетенцию Конституционного Суда, закрепленных ст. 116 Конституции Республики Беларусь, ст. 22 Кодекса Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей», ст. 26-29 Закона Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве», Декрете Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь», а также ст. 116, которой была дополнена Конституция на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г., позволяет определить его как орган, преимущественно осуществляющий конституционно-контрольные функции.
Говоря о месте Конституционного суда Республики Беларусь в системе власти, необходимо отметить, что вопрос о месте органов конституционного контроля связан с компетенцией, функциональностью, организационной обособленностью данного института в конкретном государстве. В странах американской модели конституционного контроля не возникает сомнений в принадлежности анализируемого института к судебной ветви власти, поскольку функции конституционного правосудия осуществляются судами общей юрисдикции, тогда как в странах европейской модели данный вопрос остается актуальным в силу существования специальных органов конституционного контроля.
Конституционный контроль представляет собой форму проверки на соответствие конституции актов и действий органов публичной власти и общественных объединений, осуществляющих публичные функции или созданных для участия в осуществлении публичной власти.
[...]
1. Белоножко, И.Е. Статус судей Конституционного Суда Республики Беларусь / И.Е. Белоножко // Правовое обеспечение инновационного развития общества и государства: материалы междунар. науч. конф. студентов, магистрантов и аспирантов. Минск, 29-30 окт. 2010 г. – Минск: БГУ, 2011. – С. 65-66.
2. Бибило, В. Н. Белорусское судоустройство / В.Н. Бибило. – Минск: Право и экономика, 2018. – 452 с.
3. Бибило, В.Н. Конституционные основы институционализации судебной власти / В.Н. Бибило // Теория и история права, судоустройства и уголовного процесса. – Минск: Право и экономика, 2020.– 509 с.
4. Броницкая, И. А. Акты Конституционного Суда Республики Беларусь / И. А. Броницкая // Проблемы становления гражданского общества : сборник статей VIII Международной научной студенческой конференции, Иркутск, 20 марта 2020 года / Университет прокуратуры Российской Федерации. Том Часть I. – Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», 2020. – С. 80-83.
5. Василевич Г.А. Конституционное правосудие: учебное пособие / Г.А. Василевич и др. – Минск: Вышэйшая школа, 2019. – 367 с.
6. Василевич, Г. А. Расширение правового статуса человека – важнейшая часть модернизации Конституции Республики Беларусь / Г. А. Василевич // Юстиция Беларуси. – 2021. – № 4(229). – С. 15-17.
7. Вашкевич, А. Конституционный Суд Республики Беларусь: место и роль в системе государственных органов: учеб. пособие / А. Вашкевич – Минск, 2015. – 134 с.
8. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей [Электронный ресурс] : 29.06.2006 г., № 139-З : в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 285-З // КонсультантПлюс. Беларусь. / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
9. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., при нятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 г., 17.11.2004 г. и 27.02.2022 г. [Электронный ресурс] : в ред. от 12.10.2021 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
10. Левская, Л. А. Конституционное право. Практикум : учеб. посо бие / Л. А. Левская, А. И. Макштарёва. – Минск : РИВШ, 2020. – 432 с.
11. Механизмы защиты прав и свобод человека в Республике Беларусь: монография / под ред. М.И. Пастухова. – Минск: БИП, 2019. – 117 с.
12. Мытник П.В. Судоустройство: учебное пособие / П.В. Мытник; учреждение образования «Акад. М-ва внутр. дел Респ. Беларусь». – Минск: Академия МВД. 2018. – 534 с.
13. Никитин, А. Г. Конституционная реформа как вектор развития государства в современном мире (на примере России, Беларуси и Казахстана) / А. Г. Никитин, А. Ю. Виноградова // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. – 2023. – № 1(52). – С. 13-21.
14. О конституционном судопроизводстве [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. №124-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 284-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
15. О Регламенте Конституционного Суда Республики Беларусь [Электронный ресурс]: решение Конституционного Суда Республики Беларусь, 7 сентября 2023 г., № Р-1305/2023 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
16. Пастухов, М. И. О некоторых дискуссионных вопросах в компетенции Конституционного Суда Республики Беларусь / М. И. Пастухов // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя даследаванні. – 2022. – № 3(69). – С. 11-18.
17. Пастухов, М. И. Особенности компетенции Конституционного суда Республики Беларусь в новой редакции Конституции / М. И. Пастухов // Наука в современном мире: новые подходы и актуальные исследования : Материалы V Международной научно-практической конференции, Москва, 16–17 мая 2023 года / Отв. редактор Т.И. Пустовитова. – Москва: Московский институт экономики, политики и права, 2023. – С. 14-19.
18. Скитович, В. В. Акты Конституционного Суда в системе правовых актов / В. В. Скитович, В. В. Седельник // Юридическая наука, законодательство и правоприменительная практика: закономерности и тенденции развития : Сборник научных статей Международной научно-практической конференции, в 2-ух частях, Гродно, 05–06 марта 2020 года. Том Часть 1. – Гродно: Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, 2020. – С. 29-32.
19. Шкудова, Е. А. Конституционный суд Республики Беларусь как специальный судебный орган Конституционного контроля / Е. А. Шкудова // Актуальные проблемы правовых, экономических и гуманитарных наук : Материалы ХП Международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава, аспирантов, магистрантов и студентов. В 3-х частях, Минск, 21 апреля 2022 года / Редколлегия: С.И. Романюк [и др.]. Том Часть 1. – Минск: Учреждение образования "БИП - Университет права и социально-информационных технологий", 2022. – С. 48-49.
20. Тиковенко, О. А. Судебная власть в Республике Беларусь в свете конституционных новелл 2022 года / О. А. Тиковенко // Конституционное и муниципальное право. – 2023. – № 4. – С. 55-60.
21. Тихиня, В. Г. Избранные труды / В. Г. Тихиня.– Минск: ЮрСпектр, 2020.– 620 с.
22. Шупицкая, О. Н. Конституционный суд Республики Беларусь и его роль в конституционализации правоприменения / О. Н. Шупицкая // Научные труды. Российская академия юридических наук. Том Выпуск 21. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Юрист», 2021. – С. 104-108.
23. Эбзеев, Б. С. Конституционное право России: учебник для обучающихся образовательных организаций по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (уровень бакалавриата), по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (уровень магистратуры) / Б. С. Эбзеев. – Москва : Проспект, 2019. – 768 с.
