Понятие и методы государственного регулирования хозяйственной деятельности Курсовая работа (проект)

В процессе осуществления хозяйственной деятельности интересы основной массы предприятия и интересы всего общества неизбежно вступают в противоречие. Задача страны состоит в том, чтобы сбалансировать эти интересы и избежать серьезных конфликтов между двумя сторонами. Однако намерение законодателя не всегда согласуется с реализацией. Достижение этого баланса является целью верховенства права.

Экономические хозяйственные отношения, как и экономика в целом, не могут не испытывать воздействия со стороны государства. Это также относится к рыночной экономике и рыночным отношениям. Целесообразность государственного вмешательства в рыночные отношения обычно не вызывает подозрений. Проблема заключается главным образом в масштабах этого вмешательства. Следует отметить, что сегодня не существует абсолютно рыночной или только национальной плановой экономики, за очень редкими исключениями. На практике речь идет о смешанной экономике, в которой может преобладать либо рынок, либо принцип порядка.

Переход к рынку, осуществляемый ныне в Республике Беларусь как суверенном государстве, отнюдь не означает отказа государства от воздействия на экономические отношения. При рыночной экономике прежнее централизованное управление и централизованное планирование хозяйственной деятельности уступают место государственному регулированию.

Государственный надзор за экономической деятельностью заключается в реализации национальной политики в экономической, социальной и других областях. Задачей государственного надзора за экономической деятельностью является обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития, удовлетворение спроса страны на товары, проекты и услуги, обеспечение занятости, национальной безопасности и обороны государства, а также предпринимательства в сфере защиты прав потребителей. Другими словами, государственный надзор за экономической (хозяйствующей) деятельностью заранее определяется общественными интересами общества. Согасно ст. 13 Конституции Республики Беларусь, ¦государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Конфликт между интересами коммерческих структур и интересами общества поставил перед страной задачу сбалансировать эти интересы. Предотвращение конфликтов между сторонами и поддержание баланса являются основными задачами государства в регулировании экономической деятельности.

Необходимость государственного надзора за экономической деятельностью определяется следующими факторами:

- обеспечением государственных нужд;

- приоритетами государственного и социального развития;

- формированием республиканского и местных бюджетов;

- охраной окружающей среды;

- обеспечением занятости населения;

- обеспечением безопасности и обороноспособности страны;

- реализацией свободы предпринимательства;

- соблюдением порядка осуществления внешнеэкономической деятельности [13, c. 6].

Хозяйственные отношения, как и вся экономика в целом, не могут не подвергаться влиянию страны. Это также относится к рыночной экономике и рыночным отношениям. У них есть безусловные преимущества, но есть и недостатки, которые требуют вмешательства государства: наблюдается тенденция к угасанию конкуренции, которая привела к нарушению оптимального соотношения; неравномерное распределение доходов; отсутствие механизмов обеспечения занятости и защиты малоимущих граждан; неспособный обеспечить развитие области научной стратегии; неспособность обеспечить разумную практику природопользования и охраны окружающей среды; экономическая безопасность требует надзора за внешнеэкономической деятельностью. 

Изначально слово «лицензия» происходит от латинского термина «licentia», который означает «вольность, свобода делать что угодно». В современном словаре иностранных слов слово «лицензия» переводится как «право» и «разрешение».

В правовой доктрине термин «лицензия» употребляется в двух основных значениях:

− как право заниматься определенным видом деятельности;

− как документ, подтверждающий наличие такого права.

Во втором смысле лицензия представляет собой своего рода «паспорт юридического или физического лица (индивидуального предпринимателя), подтверждающий его реальные возможности и предпосылки для осуществления определенного вида деятельности» [20, c. 59].

В Законе Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» понятие лицензирования включает комплекс мероприятий, осуществляемых государственными органами, направленных на выдачу, изменение, продление, прекращение действия лицензий, а также контроль их выполнения всеми субъектами, осуществляющими лицензируемую деятельность [8].

Согласно концепции, закрепленной в Законе о лицензировании, можно сделать вывод, что лицензирование представляет собой ограничения, препятствующие осуществлению опасной или невыгодной для общества деятельности. Для осуществления экономической деятельности субъект должен обладать определенными знаниями в соответствующей области в целях предотвращения вреда обществу. Таким образом, суть лицензирования заключается в защите интересов общества и обеспечении его безопасности путем предотвращения ненадлежащего осуществления деятельности (реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ и т.п.).

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Государственное регулирование хозяйственной деятельности представляет собой деятельность государства в лице его институтов (должностных лиц), направленная на формирование определенных экономических решений коммерческих структур по реализации экономической, научно-технической и социальной политики. Это комплекс мер (стимулирующих, поддерживающих предпринимательство), оказывающих экономическое, организационное и правовое воздействие на экономику, включая закрепленный в законодательстве контроль государства за законностью хозяйственной деятельности.

Задачами государственного регулирования хозяйственной деятельности является обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития, удовлетворение спроса страны на товары, технику и услуги, обеспечение занятости, безопасности и национальной обороны, свободы предпринимательства, защиты прав потребителей и т.д. Другими словами, государственный надзор за экономической деятельностью предопределен общественными интересами общества. 

Необходимость государственного надзора за экономической деятельностью зависит от: обеспечения потребностей страны; приоритетов национального и социального развития; формирования республиканского и местных бюджетов; охраны окружающей среды; занятости; обеспечения национальной безопасности и национальной обороны; реализации свободы предпринимательства; соблюдения процедур внешнеэкономической деятельности.

Конкретные обстоятельства, при которых государство регулирует экономические отношения, зависят от сферы общественного производства (производство, распределение, обращение), вида экономической деятельности и рынка (внутреннего или внешнего), а также формы собственности субъекта (частной или государственной).