ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ СДЕЛКА КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
1.1 Понятие гражданско-правовой сделки и ее характеристика
1.2 Государственная регистрация сделки как обязательный атрибут ее действительности
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
2.1 Законодательство Республики Беларусь о государственной регистрации сделок
2.2 Объекты, сделки с которыми подлежат государственной регистрации
ГЛАВА 3 ПРОЦЕДУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СДЕЛОК В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ И ЕЕ ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Сделки – одни из важнейших и наиболее распространенных юридических фактов и оснований возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей. Поэтому понятие сделки относится к числу основных институтов и понятий гражданского права. Указанное значение сделок и сегодня требует всестороннего и полного изучения их правовой природы, отличительных признаков, условий действительности и оснований их недействительности.
В течение долгого времени, до 1946 г., в советской цивилистической литературе не уделялось сколько-нибудь серьезного внимания исследованию и разработке рассматриваемого правового института. Мало того, даже не предпринимались попытки дать полное (научное) определение сделки, отграничивавшее ее от недействительных сделок. Впервые научное определение сделки было сформулировано Агарковым М.М. в 1946 г.
Хотя в современном Гражданском кодексе не дано самого понятия государственной регистрации, из его норм следует, что государственная регистрация состоит в выдаче заявителю свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации либо совершения регистрационной надписи на оригинале документа, выражающего содержание зарегистрированной сделки.
Таким образом, государственная регистрация представлена в Гражданском кодексе в виде составной части правового режима недвижимости, который является более строгим по сравнению с правовым режимом движимых вещей. Данное положение предопределено отличительными особенностями недвижимости от остальных вещей. Ими, в частности, являются: прочная связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению недвижимости; многократное использование в процессе производства и в иных целях, а также сохранение их первоначального вида (формы) в течение длительного периода; наличие индивидуальных отличительных признаков; незаменяемость недвижимости.
В соответствии со ст. 154 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) [4] сделка – это действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Характерной особенностью сделки является то, что она должна быть правомерным действием, т.е. совершенным в соответствии с требованиями закона. Данное действие должно иметь правовую направленность, т.е. направлено на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей.
Сделка представляет собой волевое действие, которое формируется под влиянием различных экономических, культурных, др. мотивов, потребностей. Таким образом, сущность сделки составляют воля и волеизъявление сторон. Содержание воли субъектов сделки формируется под влиянием социально-экономических факторов: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, заключают сделки, чтобы обеспечить изготовление и сбыт товаров, оказание услуг и получение прибыли и т.п.; граждане посредством совершения сделок удовлетворяют материальные и духовные потребности.
Волеизъявление – выражение воли лица вовне, благодаря которому она становится доступной восприятию других лиц. Воля субъекта должна объективироваться каким-либо образом, чтобы быть ясной для окружающих. Способы выражения, закрепления или засвидетельствования воли субъектов,
2.1 Законодательство Республики Беларусь о государственной регистрации сделок
Систему нормативных правовых актов, регулирующих государственную регистрацию сделок, составляет ГК [4], а также законодательство, регулирующее отдельные виды сделок.
Основания регистрации сделок посвящены отдельные положения Кодекса Республики Беларусь о земле [7], а также Закона от 20 июня 2008 г. «Об ипотеке» [15].
Так, ст. 49 Кодекса о земле [7] устанавливает письменную форму и государственную регистрацию сделок с земельными участками, которые находятся в частной собственности, а также сделок по предоставлению арендованных земельных участков в субаренду, передаче арендаторами своих прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков другим лицам, сделок по предоставлению права аренды земельных участков в залог и внесению права аренды земельных участков в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ. А п. 2 ст. 11 Закона «Об ипотеке» [15] установлена государственная регистрация договора об ипотеке.
Основными нормативными правовыми документами, регулирующими деятельность по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также предоставления сведений и документов из единого государственного регистра недвижимого имущества (далее – ЕГРНИ), прав на него и сделок с ним относятся:
Все граждане и юридические лица заинтересованы в защите своего имущества, то есть в регистрации собственности на объект недвижимости и в том, чтобы сделка с недвижимым имуществом не была признана недействительной. Однако, принимая документы на регистрацию права собственности и сделок с недвижимым имуществом, органы по государственной регистрации регистрируют и само недвижимое имущество. Более того, установлена строгая последовательность совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества.
Государственная регистрация недвижимого имущества, прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения государством создания, изменения, прекращения существования недвижимого имущества, возникновения, перехода, прекращения прав, ограничений (обременений) прав на него.
Государственная регистрация сделки с недвижимым имуществом – юридический акт признания и подтверждения государством факта совершения сделки.
Законодательно закреплена следующая последовательность государственной регистрации:
Рассмотрев вопросы государственной регистрации сделок, были сделаны следующие выводы:
1. Сделка – это действия граждан и юридических лиц, которые направлены на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки совершаются в устной и в письменной форме (простой либо) нотариальной.
Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст. 131 ГК и законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества прав на него и сделок с ним.
2. Государственная регистрация сделки – это завершающий этап ее заключения. Отсутствие данного этапа приводит к признанию сделки незаключенной. В связи с этим целесообразно внести соответствующие изменения в гражданское законодательство по аналогии с хозяйственным.
3. Систему нормативных правовых актов, регулирующих государственную регистрацию сделок, составляет Гражданский кодекс, а также законодательство, регулирующее отдельные виды сделок.
Основания регистрации сделок посвящены отдельные положения Кодекса Республики Беларусь о земле, а также Закона от 20 июня 2008 г. «Об ипотеке». Основным нормативным правовым документом, регулирующим деятельность по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также предоставления сведений и документов из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним является Закон от 22.07.2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним».
1. Акулов, В.Н. Регистрация недвижимого имущества и сделок с ним по законодательству Республики Беларусь. Автореф. дисс. … канд. юр. наук / В.Н. Акулов. – Витебск: ВГУ, 2015. – 186 с.
2. Брагинский, М.И., Витрянский, В.В. Договорное право. Общие положения. Кн. 1 / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. – М.: Статут, 2011. – 848 с.
3. Гицевич, Н. Правовые аспекты государственной регистрации права собственности на недвижимость / П. Гицевич. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.kulichki.com/dop/vbuh/vbuh0736.htm. – Дата доступа: 11.03.2017.
4. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З : ред. Закона от 9 января 2017 г. – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.01.2017, 2/2452.
5. Гражданское право. Учебник / под ред. Л.А. Стеклова. – Минск: Амалфея, 2015. – 496 с.
6. Гражданское право Республики Беларусь / под ред. Л.П. Сухого. – Витебск : ВГУ, 2015. – 467 с.
7. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З : в ред. Закона от 26 октября 2012 г. № 432-З. – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1984.
8. Марчук, К.В. Государственная регистрация сделок: правовая квалификация и правовые последствия неосуществления / К.В. Марчук // Вестник Верховного суда Республики Беларусь. – 2014. – С. 49-53.
9. Муравьева, В.И. О некоторых особенностях государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом / В.И. Муравьева // Юрист. – 2015. – № 5. – С. 26-30.
10. Национальное кадастровое агентство. Официальный сайт. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gzk.nca.by/. – Дата доступа: 11.03.2017.
11. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним : Закон Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З : в ред. Закона от 24 октября 2016 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 11.11.2016, 2/2437.
12. О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров : Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. № 16 : в ред. Постановление Пленума от 26 сентября 2008 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 17.11.2008, 6/713.
13. О создании системы государственных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним : Указ Президента Республики Беларусь от 10 декабря 2002 г. № 603 : в ред. Указа от 12 января 2007 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 16.01.2007, 1/8265.
14. Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан : Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 : в ред. Указа от 5 августа 2013 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 06.08.2013, 1/14431.
15. Об ипотеке : Закон Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. № 345-З : в ред. Закона от 12 июля 2013 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 19.07.2013, 2/2052.
16. Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан : Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. № 63 : в ред. Постановления от 20 февраля 2015 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 10.03.2015, 8/29682.
17. Об основах административных процедур : Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З : в ред. Закона от 9 января 2017 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12.01.2017, 2/2455.
18. Об установлении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и признании утратившим силу постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 25 октября 2011 г. № 59 : Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 19 июня 2012 г. № 20 : в ред. Постановления от 25 июля 2016 г. – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.08.2016, 8/31154.
19. Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 : в ред. Постановления от 7 марта 2017 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 10.03.2017, 5/43438.
20. Об утверждении Положения о порядке совершения регистрационных действий в отношении предприятия как имущественного комплекса : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2004 г. № 650 : в ред. Постановления от 30 ноября 2011 г. – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 02.12.2011, 5/34864.
21. Об утверждении Программы развития системы государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на 2014-2018 годы : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2014 г. № 874 : в ред. Постановления от 25 февраля 2017 г. – Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.02.2017, 5/43399.
22. Рекомендации по вопросам, возникающим в практической деятельности территориальных организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним // Министерство связи и информатизации Республики Беларусь. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mpt.gov.by/ru/obshchaya-informaciya-o-rasporyazhenii-gosimushchestvom/rekomendacii-po-voprosam-voznikayushchim-v. – Дата доступа: 11.03.2017.
23. Сулейманов, К.Ш. Регистрационные действия по удостоверению сделок / К.Ш. Сулейманов // Материалы Могилевского Института МВД Республики Беларусь. – 2016. – С. 186-195.
24. Щербин, А.Д. Гражданское право / А.Д. Щербин. – Минск: Бек, 2010. – 380 с.
25. Экономические дела в Республике Беларусь. Обзор законодательства / авт.-сост. О.Д. Назарук, Л.Ю. Ваганова. – Гродно: ГрГУ, 2016. – 281 с.
26. Язин, Д.О. Сделки и их действительность / Д.О. Язин. – Мозырь : Белый ветер, 2013. – 260 с.