Введение
Глава 1 Понятие политических партий и принципы их деятельности
Глава 2 Создание и деятельность политических партий
Глава 3 Надзор и контроль за деятельностью политических партий
Заключение
Список использованных источников
Введение
Тема «Политические партии как субъект административно-правовых отношений» остаётся актуальной в современном политическом и правовом контексте по нескольким причинам:
1.Демократические процессы: Политические партии являются неотъемлемой частью демократической системы многих стран. Они представляют интересы различных социальных групп и обеспечивают участие граждан в политической жизни государства. В связи с этим, регулирование их деятельности через административно-правовые механизмы становится важным аспектом поддержания демократического порядка.
2.Финансирование и прозрачность: во многих странах существуют законы и нормы, регулирующие финансовые аспекты деятельности политических партий, включая их финансирование и расходы. Это направлено на обеспечение прозрачности и предотвращение коррупции в политической сфере.
3.Участие в выборах: Политические партии активно участвуют в выборных процессах, конкурируя за голоса избирателей. Регулирование их участия в выборах, включая регистрацию кандидатов и контроль за избирательным процессом, является важным аспектом обеспечения честных и свободных выборов.
4.Защита прав и свобод граждан: Политические партии играют роль защитника интересов граждан и могут быть вовлечены в процессы защиты прав и свобод, в том числе через административные и судебные процедуры.
5.Развитие гражданского общества: Политические партии могут стимулировать развитие гражданского общества, организуя общественные дебаты, митинги, акции и другие формы участия граждан в политической жизни. Регулирование их деятельности способствует развитию гражданского общества и участию граждан в управлении страной.
[...]
Глава 1 Понятие политических партий и принципы их деятельности
Слово партия, исходя из латинской этимологии, обозначает часть целого (социального, политического организма). Аристотель уже говорил о политических группах, основанных на социальной принадлежности их членов, поэтому мы можем получить представление о природе античных партий. Скорее всего, это была группа лиц, представляющих интересы определенных социальных групп на разных политических «площадках» [1]. Политические партии являются одним из видов общественных объединений.
В политической науке не существует общепринятого понятия «политическая партия». Однако можно сказать, что это специализированная политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей и ориентированная на захват или участие в государственной власти [2, с. 187].
Цели и задачи политической партии определяются в программе партии, а структура партии – в ее уставе. Дж. Лапаломбара и М. Вайнер указывают на четыре взаимосвязанных критерия, отличающих партии от других организаций. Это следующие критерии:
- длительное действие;
- полнота организованности (наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные и разнообразные связи с центром);
- стремление к власти;
- поиск общественной поддержки – от голосования до фактического членства [3, с. 21-24].
Согласно В. Е. Чиркину, политические партии, как особые общественные объединения, характеризуются следующими юридическими признаками:
1. Они представляют собой объединение граждан одного государства.
[...]
Глава 2 Создание и деятельность политических партий
Политические партии играют ключевую роль в устройстве общества, представляя интересы граждан на различных уровнях власти и влияя на формирование правительства и разработку внутренней и внешней политики государства. Они способствуют укреплению демократии и являются важным инструментом предотвращения монополизации власти. Состояние и условия существования политических партий отражают уровень демократии в стране. Право на свободное создание политических ассоциаций и объединений является одним из фундаментальных принципов, зафиксированных в Международном пакте о гражданских и политических правах, который был ратифицирован нашей республикой в соответствии с установленным порядком [10, с. 82]
Деятельность политических партий и их существование тесно связаны с правовым фундаментом, на котором они базируются. В Беларуси возможность существования множества партий закреплена в Конституции страны, изменения которой были внесены с отменой принципа руководящей роли КПСС. Осознание необходимости политического многообразия в белорусском обществе отражено в Декларации «О государственном суверенитете», принятой Верховным Советом Республики Беларусь 27 июля 1990 года. Хотя этот исторический документ не был обязательным для исполнения, он подтвердил превосходство, независимость и самостоятельность молодого государства Республика Беларусь, а также правомерность ее законов и независимость как на своей территории, так и за ее пределами [11].
Идеи, вытекающие из Декларации, предполагали развитие новой структуры государственного управления. Однако на тот момент эти принципы еще не получили необходимой юридической формы, которая бы превратила их из простых рекомендаций в обязательные законы.
[...]
Глава 3 Надзор и контроль за деятельностью политических партий
Надзор и контроль за деятельностью политических партий являются важной составляющей функционирования демократического общества, направленной на обеспечение соблюдения законов, защиту конституционного строя и основ государственного устройства. Органы государственной власти, общественные институты и общественность обладают неотъемлемым правом и обязанностью осуществлять контроль за деятельностью политических партий с целью поддержания и укрепления демократических принципов и норм правового государства.
Надзор за функционированием партий возложен на прокуратуру Республики Беларусь [20, с. 257]. Контроль за соответствием их деятельности Конституции Республики Беларусь, иным актам законодательства и их уставам осуществляется Министерством юстиции.
В соответствии с законом о партиях, статья 29 устанавливает, что партия несет ответственность за нарушение законодательства или своего устава. В случае нарушений могут быть применены следующие меры к партии: выдача письменного предупреждения, временное приостановление ее деятельности или ликвидация. В белорусской литературе подчеркивается, что эти меры имеют конституционно-правовую природу [15]. Предупреждение должно быть выдано или отправлено по почте руководящему органу в течение трех дней с указанием выявленных нарушений и срока их устранения. После получения предупреждения у стороны имеется месяц на его обжалование в Верховный Суд Республики Беларусь. Далее, партия обязана письменно уведомить Министерство юстиции о корректировке выявленных нарушений, являющихся основанием для вынесения предупреждения, и предоставить соответствующие документы в течение месяца.
[...]
Заключение
Политические партии представляют собой основной инструмент организации и артикуляции политической воли в современных обществах. Их роль заключается в формировании и выражении политических интересов граждан, а также в участии в процессе принятия решений и формирования политической агенды. Понятие политических партий обычно ассоциируется с демократическими системами, где они играют ключевую роль в организации политического плюрализма и соревнования различных идей и программ.
Принципы деятельности политических партий могут различаться в зависимости от их идеологической ориентации, целей и стратегий. Тем не менее, среди основных принципов можно выделить следующие:
1.Представительство интересов: политические партии стремятся представлять интересы определенных социальных групп или идеологических направлений, действуя в соответствии с их потребностями и ожиданиями.
2.Программность: партии обычно разрабатывают программы, которые содержат их позиции по различным вопросам политики, экономики, социальных и культурных аспектов. Эти программы служат основой для формирования политического курса партии и привлечения избирателей.
3.Организационная структура: политические партии обычно имеют четкую организационную структуру, включая членство, лидерство, региональные и местные отделения, которые обеспечивают их функционирование и взаимодействие с обществом.
4.Диалог и демократия внутри партии: эффективное функционирование политической партии требует диалога и демократических процедур внутри самой партии, включая обсуждение стратегий, выбор лидерства и принятие ключевых решений.
В целом, политические партии играют важную роль в демократической системе, они представляют разнообразие политических взглядов и интересов граждан, а также способствуют функционированию и развитию политического процесса.
[...]
1. Растимешина, Т. В. Политические партии: основные подходы к определению понятия, природа и функции / Т. В. Растимешина, А. С. Епифанов. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie- partii- osnovnye- podhody- k- opredeleniyu-ponyatiya-priroda-i-funktsii.
2. Григорьев, П. В. Словарь по политологии / П. В. Григорьев. М., 2008. –240 с.
3. Зотова З.М. Политические партии России: организация и деятельность / З. М. Зотова. – М.: Проспект, 2001. –122 с.
4. Чиркин, В. Е. Конституционное право зарубежных стран / В. Е. Чиркин. – М.: ЮНИТИ, 1997. – 160 с.
5. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве / Ю. А. Юдин. – М.: Форум-Инфа-М, 1998. – 285 с.
6. Решетников, С. В. Политология: учебник / С. В. Решетников [и др.]; под ред. С. В. Решетникова. – 8-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2013. – 528 с.
7. Котляров, И. В. Политические партии как социальные системы: теоретико-методологические аспекты / И. В. Котляров // Управление в социальных и экономических системах: материалы 17 Междунар. научн.-практ. конф. – Минск: МИУ, 2008. – С. 106–108.
8. Котляров, И. В. Политические партии Беларуси: теория, история, современность / И. В. Котляров. – Минск: МИУ, 2006. – Т. 1. – 364 с.
9. Котляров, И. В. Политические партии в истории и жизни белорусского общества / И. В. Котляров. – Неман. – 2008. – № 9. – С. 130–141.
10. Лазуткин, А. Проблема типологизации партийной системы Республики Беларусь / А. Лазуткин // Научные труды Республиканского института высшей школы. – Минск: РИВШ, 2017. – № 2. – С. 82-90.
11. Бельскис, А. вызовы для левых в XXI веке: уроки марксизма / А. Бельскис // [Электронный ресурс]. – Фонд европейских прогрессивных исследований, 2008-2018 годы. – Режим доступа: http://www.a%20new%20social%20deal.pdf.
12. Мельник, В.А. Политология: партии и партийная система / В.А. Мельник. – Минск: Книжный Дом, 2018. – 640 с.
13. Кому выгодна реформа избирательной системы? [Электронный ресурс] // Центр Сулакшина (Центр научной политической мысли и идеологии). – Режим доступа: http://rusrand.ru/ actuals/komu-vygodna-reforma-izbiratelnoj-sistemy.
14. Конституция Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 фев. 2022 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2024. – 80 с.
15. О политических партиях: Закон Республики Беларусь, 5 октября 1994 г., № 3266-XII: в ред. от 14 февраля 2023 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://www.pravo.by.
16. О массовых мероприятиях: Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г., № 114-З: в ред. от 17 июля 2023 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://www.pravo.by.
17. О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений: Декрет Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г., № 2 [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://www.pravo.by.
18. Сибиряков, И.В. Типология политических партий: исторический обзор / И.В. Сибиряков // Политический вектор-l. Комплексные проблемы современной политики. – 2013. – № 1. – С. 140-150.
19. Избирательный кодекс Республики Беларусь, 11 февраля 2000 г., № 370-З: принят Палатой представителей 24 января 2000 г.: одобрен Советом Республики 31 января 2000 г.: в ред. от 16 февраля 2023 г. [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Режим доступа: http://www.pravo.by.
20. Соловей, Т.Г. Политические партии и партийные системы: учеб.-метод. пособие / Т.Г. Соловей. – Минск: ТетраСистемс, 2013. – 454 с.
