Введение
Глава 1 История создания конституции СССР 1936 года
1.1 Разработка Конституции
1.2 Условия принятия Конституции СССР 1936 года
Глава 2 Содержание и характерные особенности конституции СССР 1936 года
2.1 Характерные черты Конституции социалистического мира
Глава 3 Сущность и значимость конституции СССР 1936 года
3.1 Международное значение
Глава 4 Высшие органы государственного управления и власти
Глава 5 Местные органы государственной власти и управления
Заключение
Список использованных источников
Введение
Обращение к истории развития отечественных конституций во всех случаях представляет несомненный исторический, политический, общетеоретический и практический интерес. Анализ текстов Основных Законов как с правовых, так и с политических позиций позволяет проследить тесную связь юридической науки и сформировавшегося политико-правового базиса. При этом важно учитывать, что достижения правовой науки и юридической техники следует отделять от реальных достижений политико-правового режима. Однако, обращение к конституционному прошлому позволяет заметить основные тенденции, как политико-правовой науки соответствующего периода, так и сформировать четкое понимание механизмов преемственности в сфере законодательной техники, что очень актуально в эпоху конституционных преобразований в современной России.
В этой связи несомненный интерес представляет Конституция СССР 1936 г., так называемая «Сталинская Конституция». В отличии от «Брежневской Конституции», которая, вне всякого сомнения, представляет собой более совершенный образец законодательной техники, «Сталинская Конституция» отличилась совершенно новаторским, по меркам всего мирового сообщества, подходом к закреплению основ публичной власти, федеративного устройства и института прав и свобод человека и гражданина. Тот факт, что Конституция СССР 1936 г. была призвана символизировать окончание строительства социализма, и переход к строительству коммунизма, что в наше дни выглядит некоторым преувеличением, нисколько не умаляет исключительной правовой и политической важности данного документа для всего последующего развития идеи конституционализма в Республики Беларусь и на территориях бывших союзных республик.
Объектом исследования общественные отношения, складывающиеся в процессе становления и принятия Конституции СССР 1936 года.
Предметом исследования нормы права, регулирующие вопросы в процессе становления и принятия Конституции СССР 1936 года.
Цель исследования расширение, систематизация и закрепление теоретических знаний об особенностях принятия и содержании Конституции 1936 года.
Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:
- охарактеризовать историю создания конституции СССР 1936 года;
- рассмотреть содержание и характерные особенности Конституции СССР 1936 года;
[...]
Глава 1 История создания конституции СССР 1936 года
1.1 Разработка Конституции
Первая половина XX века ознаменовалась значительными изменениями в политической структуре и масштабными войнами в истории России. Неспособность царского правительства адаптироваться к конституционным реформам стала одной из причин его краха. Появление первой Конституции нового государства, сформированного после развала Российской империи, произошло в 1918 году - это была Конституция РСФСР. Как известно, конституция определяет основные принципы устройства государства, формирует систему власти, устанавливает права и обязанности граждан. В 1924 году Россия столкнулась с социалистической реконструкцией экономики, что потребовало изменений в конституции для отражения этих перемен. Эти изменения были внесены в новую Конституцию, принятую в 1924 году.
Одним из ключевых событий в развитии конституционного права стала принятие Конституции СССР в 1936 году, отражающей новые политические и экономические реалии страны. Это время было отмечено значительными переменами в жизни страны, которые подтверждали победу социализма, такие как индустриализация и коллективизация. Эти достижения были закреплены в новой конституции [1, с. 56].
Можно выделить следующие основные предпосылки принятия Конституция 1936 года отразила изменения в экономической жизни, классовой структуре общества, взаимоотношениях между республиками и внешнеполитическом курсе. Новая экономическая политика требовала конструктивных преобразований в условиях упадка промышленности и сельского хозяйства. Идеология стремилась к созданию общества равенства и ликвидации эксплуататорских классов. Крестьянство переживало изменения, переходя от мелких производителей к кулакам. Взаимоотношения между республиками стали более сбалансированными, благодаря активной поддержке новой интеллигенции. Внешняя политика укрепила государственный авторитет СССР и стремилась изменить международный образ страны как тоталитарного государства [2, с. 78].
Рассмотрим более детально процесс принятия Конституции СССР 1936 года. 30 января 1935 года Политбюро ЦК ВКП(б) вынесло на рассмотрение Пленума ЦК вопрос о необходимости изменений в Конституции.
[...]
Глава 2 Содержание и характерные особенности конституции СССР 1936 года
Конституция 1936 года также устанавливала механизмы контроля и сбалансирования власти, включая разделение властей между исполнительной, законодательной и судебной ветвями государственной власти. Она предусматривала создание Верховного Совета СССР, высшего законодательного органа, который осуществлял власть между сессиями съезда Советов и избирался народными депутатами.
Конституция СССР 1936 года, принятая на Всесоюзном съезде Советов 5 декабря 1936 года, представляла собой основной закон Советского государства в период его максимальной политической и идеологической зрелости. Она отражала теоретические и практические аспекты марксистско-ленинской доктрины, которые были сформулированы и претворены в жизнь за годы строительства социализма в СССР.
Основными характеристиками конституции 1936 года были советская федеративная структура государства, признание диктатуры пролетариата как основы власти, утверждение социалистической экономической системы, принципы равенства и братства народов, а также гарантии социальных и экономических прав граждан.
Конституция 1936 года закрепила форму советской демократии, основанной на принципах избирательности, тайного голосования и всеобщего равенства граждан перед законом. Важным элементом конституции была установка о том, что государственная власть принадлежит советам (съездам) депутатов трудящихся, что символизировало принципы советской демократии.
Конституция 1936 года также предусматривала широкие гражданские права и свободы, включая право на труд, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и культурное развитие. Она закрепляла принципы социальной справедливости, государственной поддержки нуждающихся и защиты трудящихся от эксплуатации.
Конституция 1936 года официально признавала свободу совести, вероисповедания и антирелигиозную нейтральность государства, однако в то же время она выделяла роль Коммунистической партии Советского Союза как организации, руководящей всеми аспектами общественной жизни.
В целом, Конституция СССР 1936 года отражала идеологические и политические принципы, которые лежали в основе советской системы власти, утверждая принципы социалистического общества и руководящую роль Коммунистической партии в его построении и развитии.
[...]
Глава 3 Сущность и значимость конституции СССР 1936 года
СССР стал первым государством, в котором был построен фундамент социализма, что требовало своего законодательного оформления, прежде всего, на конституционно-правовом уровне. Предполагаемые изменения по мысли их инициаторов должны были, в первую очередь, затронуть процессы демократизации избирательной системы (полному переходу на равные, всеобщие, прямые и открытые выборы), социально-экономическую основу советского общества, промышленность которого к этому времени сделала огромные успехи, основы федеративной и национальной системы советского государства. По мысли советских ученых, население советского государства (трудящиеся массы) видело в новой Конституции документ, в котором были бы зафиксированы «итоги достигнутых побед» и определены дальнейшие перспективы развития советского общества. Обсуждение проекта Конституции очень активно проходило во всех производственных коллективах, государством обеспечивалась возможность проводить обсуждения на родном языке, приветствовались предложения и замечания, касающиеся совершенствования текста проекта. Как отмечали советские исследователи, в конечном итоге, во всенародном обсуждении проекта Конституции приняло участие больше половины взрослого населения страны. Вполне вероятно, что данные цифры несколько завышены, однако не вызывает сомнения, что идея принятия новой Конституции действительно получила широкий отклик в народных массах и способствовала повышению политико-правовой активности советских
граждан [17, с. 36].
В советской юридической науке необходимость принятия Конституции СССР 1936 г. обосновывалась вхождением во вторую главную фазу развития советского государства. К первой фазе относились Конституция РСФСР 1918 г., Конституция СССР 1924 г. и первые конституции союзных республик. Именно Конституция 1936 года закрепила основные завоевания советского государственного строя, в части формирования его классовой структуры, национальных взаимоотношений и возросшей экономической мощи советского государства. Как отмечал в этой связи профессор Н.П. Фарберов, Конституция СССР 1936 г. отразила «всемирно-историческую победу» нового «социалистического базиса» и закрепила факт перехода в завершающую стадию строительства социалистического общества, и постепенный переход к стадии строительства коммунистического общества. В свою очередь, расширение социальной базы диктатуры рабочего класса привело к появлению новых организационных форм советского государства и более мощной системы государственного руководства, основанной не на демократии большинства, как это было ранее, а – демократии для всех [18, с. 55].
[...]
Глава 4 Высшие органы государственного управления и власти
В Конституции СССР 1936 г. несколько изменилась система органов публичной власти, связанная с упразднением института съездов Советов. Так, «высшим органом государственной власти СССР» определялся Верховный Совет СССР, который мог принять к своему ведению любой вопрос союзного значения. Впервые был использован термин «законодательная власть» - согласно ст. 32 эту власть осуществляет исключительно Верховный Совет СССР, и тем самым была поставлена точка в неопределённости субъектов законотворческая, которая имелась в предшествующие годы.
Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей (такая структура сохранится до 1991 г.). Депутаты Верховного Совета СССР избирались на прямых выборах на 4 года из расчета 1 депутат на 300 тысяч населения. Сессии Верховного Совета созывались два раза в год. Между сессиями полномочия высшей власти исполнял Президиум Верховного Совета (ПВС) СССР, избираемый Верховным Советом в количестве 37 человек. Вводился институт депутатской неприкосновенности. Верховный Совет образовывал СНК СССР - высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти СССР, которому посвящена глава 5 Конституции СССР (как видно, термин «исполнительный» теперь, как и должно быть по логике вещей, относился только к исполнительному органу власти) [14, с. 45].
Предусматривались как общесоюзные комиссариаты (Обороны; Иностранных дел; Внешней торговли; Путей сообщения; Связи; Водного транспорта; Тяжелой промышленности; Оборонной промышленности), так и союзно-республиканские (Пищевой промышленности; Легкой промышленности; Лесной промышленности; Земледелия; Зерновых и животноводческих совхозов; Финансов; Внутренней торговли; Внутренних дел; Юстиции; Здравоохранения)..
В данной Конституции СССР отдельная глава (глава 9) отводилась регулировании суда и прокуратуры. Так, в ст. 102 указывалось, что «Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными Судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами». Высшие суды союзного и республиканского значения, а также краевые, областные, окружные суды избирались соответствующими представительными органами власти (верховными Советами, Советами депутатов), а народные суды – непосредственно населением. Согласно ст. 112 «судьи независимы и подчиняются только закону».
[...]
Глава 5 Местные органы государственной власти и управления
Конституция СССР 1936 г. существенно изменила организационную структуру всех звеньев Советов, в том числе местных Советов.
Так, статья 94 Конституции провозглашала, что органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах, селах (станицах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) являются Советы депутатов трудящихся.
К полномочиям Советов депутатов относились: руководство деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечение охраны государственного порядка, соблюдение законов и охрана прав граждан, руководство местным хозяйственным культурным строительством, установление местного бюджета (ст. 97 Конституции). Местные Советы были самыми многочисленными органами государственной власти. Депутаты местных Советов осуществляли свои полномочия, без отрыва от производственной или служебной деятельности.
О централизации местного управления свидетельствуют, в частности, следующие нормы – «Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся» (ст. 89 Конституции) [20, с. 92].
Многие декларируемые Конституцией СССР 1936 г. демократические нормы не получили реального воплощения. Например, реализация установленного ст. 103 правила о рассмотрении дел во всех судах с участием народных заседателей затянулась на долгие годы, так как правящий режим не был заинтересован в таком порядке.
Статья 131 определяла понятие «враг народа»: «лица, покушающиеся на общественную, социалистическую собственность, являются врагами народа». То есть само это обозначение предполагало применение самых жестких мер к таким лицам и оправдывало методы расследования дел в их отношении.
Таким образом, Конституция СССР 1936 г., несмотря на провозглашение общих норм и принципов, содержала сугубо рациональные и утилитарные положения, позволявшие формально соблюдать правовой порядок, не принимая в расчет принципиальные, но лишь декларативные положения.
Таким образом, с Конституцией СССР 1936 г. устанавливалась следующая система государственных органов:
[...]
Заключение
На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Новой вехой в конституционном развитии Советского государства явилось принятие Конституции СССР 1936 г. Конституция СССР 1936 года была принята 5 декабря 1936 года, после длительных и обстоятельных обсуждений на заключительном заседании Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза ССР. В ознаменование принятия новой Конституции СССР съезд объявил 5 декабря всенародным праздником – Днем Конституции СССР.
Основными причинами принятия Конституции 1936г. стали: изменение экономической жизни общества, а именно победа социализма во всех сферах народного хозяйства; изменения в классовой структуре общества (создание общества всеобщего равенства, ликвидация эксплуататорского класса); изменения характера взаимоотношений между республиками; изменения внешнеполитического курса (появление надежных союзников).
В структуру Конституции СССР 1936 г. входило 13 глав и 146 статей. Вместе с тем отличительной чертой структуры Конституции СССР является отсутствие преамбулы.
«Сталинская» Конституция имела ряд принципиальных отличий от предшествующих основных законов советского государства: законопроект впервые в истории был предоставлен широкой общественности для предварительного публичного обсуждения; был изменен порядок выборности законодательной ветви власти; социальная, классовая структура общества получила законодательное закрепление, при этом было снято ограничение на всеобщность выборов; была детально прописана экономическая основа социалистической системы хозяйства, которая имела либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности.
Важное политическое значение имела ст. 126 Конституции СССР 1936 г., в которой впервые в истории Советской Конституции была законодательно зафиксирована руководящая роль Коммунистической партии Советского Союза. Эта конституционная формулировка опиралась на весь многолетний опыт победоносной борьбы трудящихся Советского Союза под руководством ленинской партии за социализм, повышение роли партии в жизни страны, признание этой роли миллионными массами трудящихся.
[...]
1. Братановский, С. Н. Теория государства и права: учеб. пособие / С.Н. Братановский. Саратов: Электр-библ. система IPRbooks, 2020.– 245 с.
2. Пожарский, Д. В. Контрольно-надзорная функция современного государства: дис. … канд. юрид. наук. / Д. В. Пожарский. М., 2005. – 230 с.
3. Байтин, М. И. О современном нормативном понимании права / М. И. Байтин // Журнал российского права. – 2018. – № 1. – С. 4-7
4. Сырых, В. М. Теория государства и права: учебник для вузов / В. М. Сырых. – М. : Юстицинформ, 2019. – 704 с.
5. Бенетон, Ф. Ведение в политическую науку / Пер. с фр. – М.: Издательство «Весь мир», 2019. – 368 с.
6. Ревина, С.Н. К вопросу о трансформации роли государства в условиях глобализации / С. Н. Ревина // Право и государство: теория и практика. – 2020. – № 3. – С. 11-15.
7. Туманов, С. Н. К вопросу о понятии и структуре функций государства / С.Н. Туманов // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2019. – № 4 (18) – С. 7-10.
8. Власова, Т. В. Теория государства и права: учеб. пособие / Т.В. Власова, В.М. Дуэль, М.А. Занина. Электрон. текстовые данные. М.: Российская академия правосудия, 2019. – 320 с.
9. Енгибарян, Р. В. Теория государства и права / Р. В. Енгибарян, Ю.К. Краснов. – М.: Норма, 2020. – 576 c.
10. Пиголкин, А. С. Теория государства и права: учебник / под ред. А. С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. – М.: Юрайт, 2020. – 515 с.
11. Власенко, Н. А. Теория государства и права: науч.-практ. пособие. / Н. А. Власенко. М., 2019. – 340 с.
12. Алексеев, С. С. Теория государства и права / С. С. Алексеев, С. И. Архипов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2018. – 496 с.
13. Лазарев, В. В. Теория государства и права: учебник / В. В. Лазарев, С.В. Липень. – М.: Юрайт, 2019. – 520 с.
14. Радько, Т. Н. Теория государства и права / Т. Н. Радько. – М.: Академический проект, 2020. – 720 c.
15. Грановский, С. А. Прикладная политология : учебное пособие / С. А. Грановский. – М. : Флинта, 2020. – 274 с.
16. Вишневский, А. Ф. Общая теория государства и права: учебник / А. Ф. Вишневский, Н. А. Горбаток, В. А. Кучинский. – Мн. : Академия МВД, 2019. – 478 с.
17. Дробязко, С.Г. Общая теория права : учеб. Пособие / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – Мн.: НО ООО «БИП-С», 2019. – 336 с.
18. Мелехин, А. В. Теория государства и права: учебник / А. В. Мелехин. – М. : Маркет ДС, 2019. – 640 с.
19. Дробязко, С. Г. Общая теория права: учебное пособие / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – Мн. : Амалфея, 2020. – 480 с.
20. Дмитрук, В. Н. Общая теория государства и права: учебник / В. Н. Дмитрук. – Мн. : Амалфея, 2019. – 125 с.
