Введение
Глава 1 Понятие и сущность методов правового регулирования
Глава 2 Виды методов административно-правового регулирования
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы «Методы административно-правового регулирования: понятие, сущность и виды» подтверждается необходимостью понимания основных принципов и инструментов, которые государство использует для управления обществом и решения различных социальных, экономических и политических задач. В современном мире административное право играет ключевую роль в обеспечении эффективного функционирования государственных органов, защите прав и интересов граждан, регулировании экономических процессов и обеспечении общественной безопасности.
Понятие и сущность методов административно-правового регулирования становятся основой для изучения механизмов действия государственных органов, их полномочий и воздействия на общество. Понимание различных видов методов административного регулирования позволяет анализировать и сравнивать эффективность применяемых инструментов, выявлять их достоинства и недостатки, а также разрабатывать рекомендации по улучшению законодательства и практики его применения.
Важно отметить, что в условиях постоянных изменений в социально-экономической сфере и развития информационных технологий актуальность изучения методов административно-правового регулирования сохраняется, требуя постоянного обновления знаний и адаптации законодательства к новым вызовам и ситуациям. Таким образом, данная тема остается в центре внимания исследователей, юристов, государственных служащих и общественных активистов, влияя на повседневную жизнь и развитие государства.
Объектом исследования в настоящей курсовой работе являются общественные отношения, которые складываются в процессе реализации методов административно-правового регулирования.
Предмет исследования – нормы законодательства, регулирующие понятие, сущность, виды методов административно-правового регулирования, а также научная литература, посвященная данному вопросу, статьи периодических изданий.
[...]
Глава 1 Понятие и сущность методов правового регулирования
С научной точки зрения рациональная трактовка сущности и характера государственного управления предполагает всестороннее рассмотрение государственного управления как системы и процесса, взаимодействующего с окружающей социальной средой.
Система государственного управления формируется подсистемами целей и принципов, влияющих на общественную жизнь со стороны власти государства. Этот эффект обычно выражается в юридической форме. Она включает в себя организационную структуру государственного аппарата (государственных учреждений), систему государственной бюрократии (кадров), ряд выполняемых ими функций, использование комплекса методов, средств и ресурсов, а также управление прямыми и обратными отношениями между субъектами и объектами, необходимым потоком информации, документооборот и др.
Процесс государственного управления – это сознательная и целенаправленная деятельность, которая предполагает осуществление государственной власти субъектами публичной власти и регулируется правовыми нормами, в результате чего происходит непосредственное изменение социальных условий, событий и явлений.
Изучение социальной среды, в которой осуществляется государственное управление, которая оказывает влияние на государственное управление и, в свою очередь, оказывает взаимное влияние на государственное управление, что означает поиск ответов на вопросы о характеристиках гражданского общества и о том, как гражданское общество влияет на властно-управленческую деятельность государства. Фактически решается вопрос о взаимосвязи публичной власти, государственного управления и гражданского общества, то есть о взаимодействии политических институтов при осуществлении государственного управления.
[...]
Глава 2 Виды методов административно-правового регулирования
В общепринятом понимании метод означает способ, прием практического осуществления чего-либо. Применительно к государственно-управленческой деятельности под ней понимается способ фактического осуществления задач и функций исполнительной власти в повседневной деятельности исполнительного органа (должностных лиц) в соответствующей форме в установленных границах. В таком виде «метод» позволяет получить необходимое представление о том, как работает механизм исполнительной власти, как фактически выполняется управленческая функция и какими средствами.
Поэтому данная категория непосредственно связана с сущностными характеристиками процесса осуществления исполнительной власти, являющегося одним из основных элементов исполнительной власти. Он также служит для того, чтобы сделать управление динамичным [12, с. 9].
Итак, метод управления является средством фактического выполнения функций государственного управления деятельностью по достижению ее целей.
Методы любой деятельности разнообразны. То же самое относится и к методам управления, поскольку цели исполнительной власти различны и объекты, на которые она воздействует, различны. Но это не исключает возможности их типизации тем или иным способом для выявления их важнейших свойств и специфических характеристик [13, с. 22].
По своим основным показателям подход государственного управления является средством целенаправленного управления воздействием.
Такой подход к ее пониманию сближает ее с нормативно-правовым подходом к управлению общественными отношениями. Их объединяет то, что оба они являются регулятивными инструментами, то есть служат «носителями» административно-правового лицензирования, запретов и предписаний.
[...]
Заключение
На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Для методов деятельности органов государственного управления свойственны следующие признаки:
- в методах деятельности органов государственного управления выражается управляющее влияние субъектов государственной власти на объекты управления;
- в методах деятельности органов государственного управления находит собственное выражение государственный или публичный интерес, государственная воля;
- методы деятельности органов государственного управления выражают принадлежащие государству правомочия юридически властной природы, которые вытекают из закрепленных в законодательстве компетенций определенных ветвей, органов управления и их должностных лиц;
- метод деятельности органов государственного управления выступает в качестве средства реализации закрепленной за ними компетенции, правомочий каждого из них.
Следует различать: методы управляющего воздействия они всегда имеют внешнее юридически-властное значение и выражение и являются собственно методами управления; методы организации работы аппарата управления; они имеют чисто внутриаппаратное значение; методы совершения отдельных управленческих действий – это методы процедурного характера.
Административно-правовые методы, как и методы государственного управления, содержат в себе все основные элементы, присущие государственному управлению, в котором действует исполнительная власть. С помощью этих методов, которые могут быть использованы в конкретной совокупности каждым органом исполнительной власти, контрольное воздействие на объект фактически осуществляется посредством использования административно-правовых форм управления.
[...]
1. Самойлюк, Р. Н. Признаки и понятие методов осуществления государственной власти // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
2. Крамник, А. Н. Методы государственного управления // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
3. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права / Ю. Н. Старилов. – М. : Издательство НОРМА, 2017. – 510 с.
4. Манохин, В. М. Российское административное право / В. М. Манозин. – М. : Юристъ, 2016. – 377 с.
5. Юсупов, В. А. Теория административного права / В. А. Юсупов. – М. : Юрид. лит., 2015. – 360 с.
6. Капский, Д. В. Административное право / Д. В. Капский. – Гомель : БелГУТ, 2016. – 310 с.
7. Козелецкий, И. В. Административное право: учебное пособие / И. В. Козелецкий [и др.]; под общ. ред. И.В. Козелецкого. – Минск : Академия МВД, 2019. – 479 с.
8. Крамник, А. Н. Административно-правовые основы государственного управления / А. Н. Крамник. – Минск : Тесей, 2016. – 704 с.
9. Мах, И. И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций / И. И. Мах. Минск : Амалфея, 2018. – 703 с.
10. Рябцев, Л. М. Административное право / Л. М. Рябцев. – Минск : Изд. центр БГУ, 2018. – 607 с.
11. Чуприс, О. И. Административное право Республики Беларусь / О. И. Чуприс. – Минск : Изд. центр БГУ, 2015. – 112 с.
12. Хаманева, Н. Ю. Проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе / Н.Ю. Хаманева // Административное право и процесс. – 2019. – № 5. – С. 8-15.
13. Чернобель, Г. Т. Институциональная детерминанта системы государственного управления / Г.Т. Чернобель // Журнал права. – 2018. – № 4. – С. 22-28.
14. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В. Атаманчук. – 2-е изд., дополн. – М.: Омега-Л, 2018. – 371 с.
15. Хаманева, Н. Ю. Административная ответственность. Вопросы теории и практики / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – М., 2016. – 314 с.
16. Трегубова, Е.В. Административные запреты в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти / Е.В. Трегубова // Административное право. – 2018. – № 7. – С. 23-28.
17. Пикулькин, А.В. Система государственного управления / А.В. Пикулькин. – М.: Экзамен, 2017. – 296 с.
18. Нарышкина, С.Е. Административная реформа. Научно-практическое пособие / С.Е. Нарышкина. – М.: Контракт, 2016. – 470 с.
19. Дедов, Д.И. Юридический метод: научное эссе / Д.И. Дедов. – М.: Волтерс Клувер, 2016. – 440 с.
20. Бахрах, Д.Н. Административное право: Учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 7-е изд. – М.: Норма, 2019. – 800 с.
