Введение
Глава 1 Комплектование и правовые основы прохождения службы чинами полиции Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв
1.1 Порядок комплектования полиции в рассматриваемый период
1.2 Требования к кандидатам на службу в полицию
1.3 Правовой статус чинов полиции
1.4 Условия прохождения службы в полиции
Глава 2 Особенности подготовки кадров полиции Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв
2.1 Система подготовки кадров для полиции
2.2 Полицейские учебные заведения и их структура
2.3 Образовательные программы для подготовки полицейских
2.4 Квалификационные требования к выпускникам полицейских учебных заведений
Заключение
Список использованных источников
Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что изучение особенностей прохождения службы чинами полиции в Российской империи во второй половине XIX - начале XX веков позволяет лучше понять специфику работы правоохранительных органов в данный исторический период.
Во-первых, данная тема представляет интерес, поскольку в указанное время проходил процесс становления и развития полицейской системы Российской империи. Изучение требований к подготовке кадров, правового регулирования службы полицейских чинов позволит определить сильные и слабые стороны системы.
Во-вторых, анализ особенностей прохождения службы в полиции во второй половине XIX - начале XX веков даст возможность сделать выводы о преемственности по отношению к современным правоохранительным органам, что имеет большое практическое значение.
В-третьих, сравнение российской и зарубежных систем комплектования полиции, подготовки кадров в исследуемый период может быть полезно для определения наиболее эффективных подходов.
В-четвертых, материалы по теме исследования могут быть использованы для разработки спецкурсов и учебных пособий по истории государства и права России.
Таким образом, тема имеет не только теоретическое, но и практическое значение, а результаты исследования могут быть востребованы в правоохранительной сфере и образовательном процессе.
Объектом исследования является система прохождения службы чинами полиции Российской империи во второй половине XIX - начале XX веков.
Предметом исследования выступают особенности комплектования личного состава полиции, правовое регулирование службы полицейских, а также система профессиональной подготовки кадров для полиции в указанный период.
[...]
Глава 1 Комплектование и правовые основы прохождения службы чинами полиции Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв
1.1 Порядок комплектования полиции в рассматриваемый период
Во второй половине XIX - начале XX вв. в Российской империи была проведена судебная реформа 1864 года, в результате которой произошли существенные изменения в системе правоохранительных органов, в том числе и в полиции. Были законодательно закреплены принципы комплектования и прохождения службы полицейскими чинами.
Согласно Положению о земской полиции от 3 июня 1837 г., полицейская служба делилась на общую и специальную. К общей полиции относились городские и уездные полицейские управления, а также низшие чины (городовые, десятские, сотские). Специальную полицию составляли жандармы и охранные отделения [20, c. 31].
Комплектование полицейского аппарата осуществлялось несколькими способами. Низшие должности городовых и урядников замещались путем призыва из крестьян и мещан. Срок службы для них составлял 6 лет. Для поступления на службу необходимо было соответствовать следующим требованиям: возраст от 21 до 35 лет, физическая пригодность, отсутствие судимостей.
Высший и средний командный состав полиции формировался преимущественно из дворян и разночинцев. Для приема на должности исправников, становых и околоточных приставов требовалось иметь среднее или высшее образование, а также сдать квалификационный экзамен. Кроме того, значительная часть офицерских должностей замещалась выслужившимися нижними чинами, проявившими способности к полицейской службе.
[...]
Глава 2 Особенности подготовки кадров полиции Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв
2.1 Система подготовки кадров для полиции
В пореформенный период в Российской империи постепенно складывалась многоуровневая система профессиональной подготовки кадров для полицейской службы. Она включала как базовую первоначальную подготовку рядового и младшего начальствующего состава, так и углубленную специализированную подготовку для среднего и высшего командного звена полиции.
На первичном уровне основы полицейской службы изучались в уездных и губернских полицейских управлениях, где проходили подготовку рядовые городовые, стражники, десятские. Программа обучения включала строевую подготовку, изучение уставов и инструкций по несению службы, овладение навыками самообороны. Курс базовой подготовки для новобранцев составлял от 2 до 6 месяцев в зависимости от конкретной должности [3, c. 49].
Более углубленную специализированную подготовку проходили кандидаты на замещение должностей урядников, помощников приставов, околоточных надзирателей. Для них при губернских полицейских управлениях работали школы повышения квалификации с двухлетним сроком обучения. Курс включал правоведение, криминалистику, делопроизводство, психологию. Выпускники школ с успехом выдержавшие выпускные экзамены получали свидетельство на право занятия младших начальствующих должностей.
Еще более расширенную программу имели специальные полицейские училища в Петербурге и Москве. Они готовили околоточных надзирателей, помощников приставов, участковых надзирателей. Курс обучения составлял 3-4 года. Особое внимание уделялось выработке практических навыков оперативно-розыскной деятельности, следственной работы, фиксации и оценки улик на месте преступления.
[...]
Заключение
В начале исследования перед нами поставлены задачи, которые решены следующим образом:
1. В рассматриваемый период был учрежден институт профессиональной полицейской службы на основе «Положения о земской полиции» 1837 г. Это установило принципы подбора и расстановки кадров, правовую регламентацию статуса полицейских чинов.
Сформировалась практика дифференцированных подходов к комплектованию полицейского аппарата в зависимости от должности, места службы, социального происхождения, пола претендентов. Высший командный состав набирался главным образом из дворянства, тогда как массовый рядовой состав - из крестьян и мещан.
В национальных регионах практиковался набор в полицейские органы представителей титульных этносов, что должно было способствовать большему учету местных условий и традиций. Однако в целом руководящие посты занимались преимущественно этническими русскими.
Служба в полиции характеризовалась высокими требованиями к дисциплине и выносливости личного состава. Условия прохождения службы значительно различались для рядового и командного состава, а также между различными ветвями полицейского аппарата.
Наличие сословных перегородок и протекционизма, недостаточная материальная обеспеченность низших чинов снижали престиж полицейской службы и эффективность кадровой политики в ведомстве.
Таким образом, несмотря на формальное закрепление прогрессивных принципов комплектования полиции, на практике сохранялись серьезные недостатки, связанные с несовершенством социальной системы самодержавия.
2. В Российской империи в пореформенный период сложилась многоуровневая система профессиональной подготовки кадров для полиции, включающая программы как базовой первоначальной выучки рядового состава, так и углубленной специализированной подготовки командного звена.
[...]
1. Блинов, И.А. Губернаторы: историко-юридический очерк / И.А. Блинов. – СПб., 1905. – 366 с.
2. Борисов, А.В. История полиции России (1718 - 1917 гг.) / А.В. Борисов, М.И. Сизиков [и др.]. – М., 1992. – 211 с.
3. Борисов, А.В. Подготовка и воспитание кадров полиции России (XVIII век - 1917 г.) / А.В. Борисов, Ю.В. Гончарова. – М., 1999. – 203 с.
4. Бродникова, М.Н. К вопросу о методах работы политической полиции Российской Империи с секретной агентурой в начале XX века / М.Н. Бродникова // Гуманитар. и юрид. исслед. – 2016. – Вып. 2. – С. 68-73.
5. Глинский, Б.Б. Отдельные эпизоды агентурной деятельности Департамента полиции в 80-е годы / Б.Б. Глинский // Исторический вестник. – 1912. – Т. 127, № 2. – С. 667-690.
6. Градовский, А.Д. Начала русского государственного права / А.Д. Градовский. – СПб.: Т. 1, 1875. Т. 2, 1876. Т. 3, 1883. – 307 с.
7. Дружинин, Н.М. Государственные крестьяне и реформа П.Д. Киселева / Н.М. Дружинин. – М., 1981. – 215 с.
8. Ерошкин, Н.Н. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.Н. Ерошкин // Историко-архивоведение. – М., 1983. – С. 223–224.
9. Зайончковский, П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870–1880 г. / П.А. Зайончковский. – М., 1976. – 255 с.
10. Зайончковский, П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия / П.А. Зайончковский. – М., 1970. – 428 с.
11. Историко-революционный альманах издательства «Шиповник» / под общ. ред. В.Л. Бурцева. – СПб.: Шиповник, 1907. – 560 с.
12. История полиции дореволюционной России / сб. док. и материалов по истории гос. и права. – М.: МВШМ, 1981. – 240 с.
13. Колодкин, Л.М. Прохождение службы чинами полиции и жандармерии Российской Империи в конце XIX – начале XX веков / Л.М. Колодкин, А.О. Костылев. – М.: Акад. МВД России, 1996. – С. 4–12.
14. Кошель, П.А. История сыска в России: в 2 т. / П.А. Кошель. – Минск, 1996. – Т. 1. – 390 с.; Т. 2. – 415 с.
15. Мулукаев, Р.С. История отечественных органов внутренних дел / Р.С. Мулукаев. – М.: НОТА БЕНЕ, 2005. – 336 с.
16. Мулукаев, Р.С. Полиция в России (IX в.- нач. XX в.) / Р.С. Мулукаев. – Н. Новгород: НВШ, 19993. – 104 с.
17. Нарбутов, Р.В. Полиция Российской империи (1862-1917 гг.) Историко-правовой аспект: дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Р.В. Нарбутов. – М., 1992. – 224 с.
18. Полиция и милиция России: страницы истории / А.В. Борисов [и др.]. – М.: Наука, 19995. – 318 с.
19. Фомичев, А.Ю. История политических и правовых учений / А.Ю. Фомичев. – М.: Акад. упр. МВД России, 1999. – 24 с.
20. Шелкопляс, В.А. Карательный аппарат России во второй половине XIX века: Учеб. Пособие для юрид. специальностей вузов / В.А. Шелкопляс. – Мн.: Акад. МВД Респ. Беларусб, 1994. – 130 с.
