Развитие рыночных отношений наряду с проводимой либерализацией в экономике Республики Беларусь служат предпосылками для развития договорных отношений между субъектами хозяйствования, физическими и юридическими лицами.
Договор строительного подряда относится к числу классических договорных институтов, известных цивилистике со времен римского права [21, с. 105]. Договор строительного подряда предполагает свои особенности при заключении и исполнении, являясь специфическим видом договора подряда.
Несмотря на свободу договора в Республике Беларусь, существуют определенные правила заключения договора. К примеру, условия договора не должны ущемлять права третьих лиц и не должны противоречить законодательству.
Строительный подряд в настоящее время является одним из самых перспективных способов осуществления предпринимательской деятельности в сфере отношений, связанных с объектами недвижимости. Привлекательность данного вида деятельности состоит в том, что у подрядчика есть возможность специализироваться на каком-то одном виде строительного подряда (строительство новых объектов, капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение объектов недвижимости и т.п.), либо осуществлять эти виды работ одновременно, т.е. комплексно.
В этой связи договор строительного подряда является, пожалуй, основным механизмом, позволяющим сторонам «строить» взаимоотношения с учетом своих интересов и финансовых возможностей. Несомненно, такая деятельность сопряжена с необходимостью решения множества проблем как теоретического, так и практического характера.
Вместе с тем, основное внимание в законодательстве уделяется лишь некоторым аспектам правовой регламентации отношений, возникающих между заказчиком строительства и подрядчиком, в то время как ряд важнейших вопросов остается без должного внимания. На основании изложенного очевидно, что договор строительного подряда нуждается в особо тщательном научно-практическом исследовании.
Цель исследования — систематизированный анализ проблем правового регулирования договора строительного подряда как правового института.
Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие исследовательские задачи:
Договор строительного подряда является одним из важных и основополагающих документов в строительстве.
Он является одним из самых распространенных и наиболее сложных в правовом регулировании договоров, заключаемых на территории Республики Беларусь.
В соответствии с ч. 1 ст. 696 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение строительных и иных специальных монтажных работ [8].
Правовую основу заключения и исполнения договора строительного подряда образуют следующие акты:
- ГК [3];
- Кодекс Республики Беларусь о земле [7];
- Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон № 300-З) [13];
- Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 (далее — Правила) [20];
- и иные акты.
Договор строительного подряда — договор о выполнении работ. Суть договора состоит в том, что, заключив его, подрядчик обязуется создать предусмотренный объект, а заказчик уплатить согласованное вознаграждение. Объект есть результат строительства. Строительные работы могут быть направлены на создание объекта заново, на переоборудование, обеспечение сохранности или подготовку сооружения объекта. В этой связи поставка материалов или деталей в чистом виде не может относиться к строительным
2 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1 Особенности договорного и иного документарного оформления строительного подряда
Согласно подп. 8.1 Правил заключается при у заказчика:
1. из книги о правах, (обременениях) прав на участок, на будет осуществляться строительство, не чем за 30 дней до даты заключения договора подряда;
2. документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт объекта, выданной исполнительным и органом в порядке (кроме объектов, при которых в с получение разрешительной не или предусматривается строительство объекта «под ключ»).
3. документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, объекта, прошедшей государственную в и порядке, законодательством, и в порядке, если по проектной документацией не договором на подрядчика;
4. протокола о проведения торгов и их победителя, если подрядных является обязательным;
5. документов, право на архитектурной, и деятельности, в случаях, законодательством [20].
Рассмотрим особенности оформления документов.
1. До договора строительного подряда должен земельный под и оформить в порядке на него.
Земельный предоставляется в порядке, Кодексом Республики о [7], Указом Президента Республики от 27 2007 г. № 667 и нормативными актами.
Выделением участков занимаются исполнительные и органы по нахождения участка.
Выделение участков строго целевое, в с чем обязан выделенный только в соответствии с целями.
3 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
В субъектов хозяйствования, занятых в отрасли, ответственности являются одним из «проблемных» юридической работы.
Основу базы, определяющей особенности подрядчика в деятельности, составляют:
— ГК;
— Правила;
— постановление Высшего Суда Республики Беларусь от 19 2012 г. № 6 «О вопросах дел, из договоров подряда» [11];
— иные акты по вопросам (например, разъяснение Высшего Суда Беларусь от 11 2008 г. № 03-30/438 «Об за или ненадлежащее выполнение по строительного подряда» [15], Министерства архитектуры и Республики от 10 мая 2012 г. № 04-2-04/3683 «О за работы при сроков строительства» [12]).
Ответственность по договору строительного подразделяется на (вытекающую из между заказчиком и (субподрядчиком) по оформлению строительного подряда и соответствующих обязательств) и (вытекающую из императивных правовых в между и государством).
Внутренняя подразделяется на:
— ответственность заказчиком;
— ответственность субподрядчиком [22].
Рассмотрим внутренней ответственности подрядчика.
Итак, по строительного подряда обязуется в договором срок по заданию заказчика объект либо строительные и иные монтажные работы и их заказчику. Если это договором, принимает на себя обеспечить объекта принятия в течение в срока.
По результатам проведенного исследования мы пришли к следующим выводам.
Во-первых, действующая позиция законодателя, рассматривающая договор строительного подряда как вид договора подряда является оправданной как с теоретической так и с практической точки зрения. В качестве специальных видовых признаков договора строительного подряда можно выделить следующие:
— предметное действие норм, регулирующих отношения строительного подряда (распространяются на отношения, связанные с созданием недвижимого имущества).
— специальная правоспособность подрядчика (способность своими действиями создавать для себя права и нести обязанности, в тех сферах деятельности, на которые у подрядчика имеется разрешение).
— обязательство заказчика создать подрядчику необходимые условия для работы
— возможность установления дополнительных обязательств подрядчика тесно связанных с предметом договора подряда, но выполнение, которых, происходит после сдачи результата работы заказчик.
Во-вторых, договор подряда следует отличать и от других имеющих схожие с ним черты правовых договоров.
Договором подряда регламентируется процесс производства работ, а в договоре купли-продажи отношения сторон в процессе производства вещи не регулируется. Разграничение проводится также в зависимости от того, какая из сторон является собственником материала, используемого для изготовления вещи.
Разграничивая договоры подряда и договоры на оказание услуг, необходимо подчеркнуть, что результат работ подрядчика всегда выражается в той или иной материальной форме, то есть результаты деятельности труда подрядчика воплощаются в товаре, без наличия которого не удовлетворяют интереса заказчика.
В качестве главного отличительного признака трудового договора рассматривается зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием. По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется индивидуально-конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (например, построенное или отремонтированное здание).
1) Белявский, С.Ч. Взыскание инфляции по договорам строительного подряда по-новому / С.Ч. Белявский // Юрисконсульт.by [Электронный ресурс]. – 2012. – №11. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/27367/sid/35f3277643e84b068038bc2488dea916. – Дата доступа : 10.09.2016.
2) Белявский, С.Ч. Соотношение договора строительного подряда и института крупной сделки / С.Ч. Белявский // Юрисконсульт.by [Электронный ресурс]. – 2014. – №1. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/35995/sid/35f3277643e84b068038bc2488dea916. – Дата доступа : 10.09.2016.
3) Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г., одобр. Советом Респ. 19 нояб. 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 15 июля 2015 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
4) Гражданский кодекс Республики Беларусь с комментариями и обзором практики хозяйственных судов / Д.П. Александров [и др.] ; под общ. ред. В.С. Каменкова. – Минск : Дикта, 2004. – 1136 с.
5) Дарьин, А.А. Существенные условия договора строительного подряда и последствия их отсутствия в договоре / А.А. Дарьин // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
6) Заяханов, Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве : автореф. дисс. канд. юрид. наук. – 12.00.03 – / Г. М. Заяханов. – Екатеринбург, 2009. – 22 с.
7) Кодекс Республики Беларусь о земле : принят Пaлaтoй прeдстaвитeлeй 17 июня 2008 г., oдoбр. Сoвeтoм Рeсп. 28 июня 2008 г. : тeкст Кoдeксa пo сoстoянию нa 31 дек. 2014 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
8) Колбасин, Д.А. Гражданское право. Особенная часть : учеб. пособие / Д.А. Колбасин. – Минск : Амалфея, 2006. – 768 с.
9) Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь : В 2 кн. / Отв. ред. В.Ф.Чигир. – Кн. 2. – Минск : Амалфея, 1999. – 621 с.
10) О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 30 июня 2011 г., № 875 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
11) О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда : постановление Пленума Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 19 сент. 2012 г. № 6 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
12) О расчетах за выполненные работы при превышении сроков строительства : письмо Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь, 10 мая 2012 г., № 04-2-04/3683 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
13) Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г., № 300-З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
14) Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 янв. 2014 г., № 88 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
15) Об ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору строительного подряда : разъяснение Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь, 11 марта 2008 г., № 03-30/438 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
16) Об установлении форм документов и утверждении Инструкции о порядке заполнения и применения дефектного акта на гарантийный ремонт : постановление Министерства архитектуры и строительства Респ. Беларусь, 17 окт. 2011 г., № 48 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
17) Об утверждении Инструкции о порядке выдачи органами государственного строительного надзора разрешений на производство строительно-монтажных работ : постановление Государственного комитета по стандартизации Респ. Беларусь, 28 фев. 2008 г., № 11 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
18) Об утверждении Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 фев. 2007 г., № 223 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
19) Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 окт. 2008 г., № 1476 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
20) Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 15 сент. 1998 г., № 1450 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск : [б. и.], 2016.
21) Сидорчук, В.С. Строительное право Республики Беларусь / В.С. Видорчук // ПТП. – 1999. – № 5. – С.105-144.
22) Строительный подряд: ответственность подрядчика // Юрисконсульт.by [Электронный ресурс]. – 2012. – № 9. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/26451/sid/35f3277643e84b068038bc2488dea916. – Дата доступа: 17.02.2016.
23) Чигир, В.Ф. Гражданское право : в 2 ч. / В.Ф. Чигир. – Минск : Амалфея, 2002. – Ч. 2 : Гражданское право. – 1008 с.
24) Швед, Ю.Н. Договор строительного подряда: отдельные аспекты правоприменительной практики / Ю.Н. Швед // Бухучёт [Электронный ресурс]. – 2009. – № 10. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/4309/sid/35f3277643e84b068038bc2488dea916. – Дата доступа : 12.09.2016.
25) Шерснёва, Л.А. Договор строительного подряда / Л.А. Шерснёва // Юрисконсульт.by [Электронный ресурс]. – 2012. – №9. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/26147/sid/35f3277643e84b068038bc2488dea916. – Дата доступа: 20.09.2016.
26) Шерснёва, Л.А. Особенности договорного и иного документарного оформления строительного подряда / Л.А. Шерснёва // Юрисконсульт.by [Электронный ресурс]. – 2014. – № 3. – Режим доступа : https://normativka.by/lib/document/37848/sid/35f3277643e84b068038bc2488dea916. – Дата доступа : 20.09.2016.