Задачами уголовного процесса, в частности, являются защита личности, её прав и свобод путём полного расследования преступлений, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновных, обеспечение правильного применения закона. Вместе с тем, со стороны подозреваемых, обвиняемых, иных лиц в отношении тех участников уголовного процесса, которые изобличают их в преступлениях, а так же их близких, членов их семей, оказывается физическое и психологическое воздействие с целью недопущения дачи ими правдивых показаний, представления иных доказательств. Подобное положение дел, которое в наибольшей степени проявляется в связи с организованной преступностью, приводит к тому, что преступники уходят от ответственности и, чувствуя свою безнаказанность, продолжают совершать преступления. Посткриминальное воздействие препятствует осуществлению основных задач уголовного судопроизводства, и его нельзя игнорировать.

Тем самым, противодействие преступности, как таковой, невозможно, если потерпевшие, свидетели, другие участники уголовного процесса, лица, содействующие оперативно-розыскной деятельности, не защищены законом. В противном случае имеет место уклонение от уголовно-процессуальных обязанностей, неиспользование своих прав участниками уголовного процесса, не дающие возможность развёрнутого и обоснованного определения истины по уголовному делу. Как следствие, снижаются результаты борьбы с преступностью и, особенно, с ее организованными формами. Этим обосновывается разработка и имплементация мер, направленных на обеспечение защиты участников уголовного судопроизводства, ограждение их от посткриминального воздействия, чем формируются надлежащие условия для отправления уголовного правосудия.

Предпринимаемые усилия в уголовно-процессуальной науке по исследованию мер по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и других лиц нашли своё завершённое выражение в трудах следующих учёных: Л.В. Брусницын, А.Ю. Епихин, Н.Ф. Карпиевич, М.В. Новикова.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ДРУГИХ ЛИЦ

1.1. Понятие и значение мер по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и других лиц

Уголовный процесс нацелен на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, поэтому его ядром является процесс доказывания. Одним из ключевых видов доказательств выступают показания свидетеля, потерпевшего, заключения эксперта, пояснения специалиста. С целью заставить отказаться от участия в оперативно-розыскных мероприятиях, осуществления уголовно-процессуальных прав и обязанностей на данных, а так же иных лиц, может оказываться посткриминальное воздействие. Профессор Л.В. Брусницын формулирует понятие данного явления следующим образом: «Посткриминальное воздействие – … воздействие преступников и других лиц в отношении жертв, очевидцев преступлений и иных граждан, способных оказать содействие, содействующих или оказавших содействие уголовному правосудию» [4, c.6]. Запугивание означает любую прямую, не прямую или потенциальную угрозу, которая может создать помеху, связанную с дачей показаний.

При осуществлении подобного воздействия на потерпевших и свидетелей, оказывающих содействие уголовному судопроизводству, преследуются, в том числе, следующие цели: изменение или дача заведомо ложных показаний; отказ или уклонение от дачи показаний; изменение, утаивание, уничтожение предметов, которые могли бы служить средствами к обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению виновных; месть за участие в уголовном судопроизводстве.

Следствием посткриминального воздействия является не только лжесвидетельство, но и уклонение граждан от участия в следственных действиях. По мнению Л.В. Брусницына, чем больше у потерпевших легитимных возможностей влиять на исход процесса, тем чаще они могут подвергаться воздействию с целью принудить использовать (либо не

ГЛАВА 2. ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА И ДРУГИХ ЛИЦ

Порядок реализации мер по обеспечению безопасности должен быть подчинён цели предотвращения противоправного воздействия на участников уголовного процесса и других лиц. Под применением мер безопасности в уголовно-процессуальной науке понимается деятельность, включающая два основных элемента (этапа):

- принятие решения об избрании и осуществлении конкретных мер безопасности, предполагающее определение круга лиц, осуществляющих посткриминальное воздействие;

- собственно осуществление (реализацию) этих мер.

В ч.1 ст.65 УПК указано, что орган, ведущий уголовный процесс, при наличии достаточных данных, указывающих на то, что имеется реальная угроза убийства, применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, осуществления других противоправных действий в отношении участника уголовного процесса, защищающего свои или представляемые права и интересы, а также иного участника уголовного процесса, членов его семьи и близких в связи с его участием в уголовном процессе, обязан принять предусмотренные законом меры по обеспечению безопасности этих лиц и их имущества [27].

Анализируя нормы уголовно-процессуального законодательства, Л.В. Брусницын выделяет три момента, касательно применения мер по обеспечению безопасности:

- перечень субъектов, наделенных полномочиями по применению мер безопасности;

- распределение полномочий между этими субъектами;

- формы их взаимодействия при применении мер безопасности.

В связи с этим необходимо отметить, что в ст.6 УПК под органом, ведущим уголовный процесс, понимает органы уголовного преследования и суд. В свою очередь, органы уголовного преследования – это орган дознания, следователь, прокурор. Следует учитывать, что органы, осуществляющие

ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, ИХ СОДЕРЖАНИЕ

В состав процессуальных мер безопасности ч.1 ст.66 УПК включает:

- неразглашение сведений о личности;

- освобождение от явки в судебное заседание;

- закрытое судебное заседание.

3.1. Неразглашение сведений о личности

Одной из процессуальных мер безопасности является неразглашение сведений о личности, которое, руководствуясь ст.67 УПК, заключается в изменении фамилии, имени, отчества, других анкетных данных, изменении сведений о месте жительства и работы (учебы) в заявлениях и сообщениях о преступлениях, материалах проверок, протоколах следственных и судебных действий, а также иных документах органов, ведущих уголовный процесс, путем замены этих данных иными.

Сведения о защищаемом лице размещаются в конверте при уголовном деле. Подлинные данные, образец подписи, который будет использоваться в документах защищаемого лица, и постановление о применении данной меры безопасности незамедлительно направляются органом предварительного следствия или органом дознания прокурору, осуществляющему надзор за предварительным расследованием. Они хранятся по правилам секретного делопроизводства, исключающим доступ к конверту с данными о защищаемом лице всех, кроме судьи, органов, в производстве которых находится уголовное дело [7].

Производство следственных действий с участием защищаемого лица в ходе предварительного расследования, а также его допрос в судебном заседании могут осуществляться вне визуальной видимости других лиц, в том числе находящихся в зале судебного заседания, или с применением мер, обеспечивающих неузнаваемость защищаемого лица, о чем делается отметка в протоколе следственного действия или судебного заседания [5].

При этом, условия сохранения конфиденциальности сведений не должны вступать в противоречие с принципами непосредственности и устности

ГЛАВА 4. ИНЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, ИХ СОДЕРЖАНИЕ

В категорию иных мер безопасности, согласно ч.2 ст.66 УПК, входят:

- использование технических средств контроля;

- прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров;

- личная охрана, охрана жилища и имущества;

- изменение паспортных данных и замена документов;

- запрет на выдачу сведений.

4.1. Использование технических средств контроля и прослушивания переговоров

В соответствии со ст.69 УПК, при наличии явной угрозы жизни, здоровью, имуществу защищаемого лица по его заявлению или с его письменного согласия могут использоваться технические средства контроля, а также производиться прослушивание переговоров, ведущихся с использованием технических средств связи, и иных переговоров.

Следует отметить, если другие меры безопасности могут применяться при обосновании с определенной степенью вероятности, то технические средства контроля и прослушивание переговоров используются при наличии явной угрозы. Они являются одним из способов получения доказательств об оказании противоправного воздействия на потерпевшего или свидетеля, других участников путём проведения прослушивания телефонных и иных переговоров, что регулируется нормами об оперативно-розыскной деятельности.

В ст.30 Закона №370-З установлено, что слуховой контроль представляет собой получение и фиксацию акустических сигналов с помощью технических средств. Контроль в сетях электросвязи представляет собой получение, преобразование и фиксацию с помощью технических средств данных и сообщений, принимаемых, передаваемых, обрабатываемых, хранящихся в сетях электросвязи, прерывание соединений в сетях электросвязи с одновременным установлением абонентских номеров и (или) уникальных кодов идентификации абонентов (пользователей услуг электросвязи) и (или) их местонахождения [21; 25].

ГЛАВА 5. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТМЕНЫ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА И ДРУГИХ ЛИЦ

Предыдущее рассмотрение мер по обеспечению безопасности участников процесса и других лиц показывает, что оно нацелено на нейтрализацию противодействия установлению истины во всех стадиях уголовного процесса. Данные меры выступают в качестве неотъемлемого компонента механизма правовой охраны прав участников уголовного процесса. Их набор и продолжительность должен быть оптимальным для создания условий по беспрепятственному осуществлению правосудия, защите жизни, здоровья, имущества участников уголовного процесса и других лиц.

Для потерпевшего, зафиксированная в ст.2 Конституции, норма о том, что права и свободы человека и гражданина, его честь и достоинство являются высшей ценностью общества и государства, обеспечиваемые мерами безопасности, означает возможность быть полноценным участником процесса, отстоять свои конституционные права [10; 17]. Соблюдением данных условий, назначением системы институтов и механизмов мер по обеспечению безопасности по исключению последствий использования своих прав, и определяется содержание оснований их отмены. У защищаемых лиц имеются особый правовой статус, в силу которого они имеют право:

- требовать обеспечения своей личной безопасности, и безопасности близких и иных лиц, посредством воздействия на которых может быть оказано давление на них;

- знать о грозящей ему и его близким опасности, знать об осуществлении в их отношении мер безопасности;

- обращаться с просьбой о применении дополнительных мер безопасности, предусмотренных законом либо об отмене осуществляемых мер;

- обжаловать в вышестоящий орган, прокуратуру или суд в порядке, установленном действующим законодательством, решения и действия органа, обеспечивающего их безопасность.

Защищаемые лица обязаны:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предпринятое исследование позволяет сделать следующие выводы, касательно такой области правоотношений как обеспечение безопасности участников уголовного процесса и других лиц:

1. Посткриминальное воздействие на участников уголовного процесса и других лиц подрывает способность правоохранительных органов привлекать к ответственности преступников. Если государством на гражданина возлагаются уголовно-процессуальные обязанности, выполнение которых сопряжено с угрозой причинения ему вреда, государство обязано обеспечить безопасность гражданина. Жизнь, здоровье, имущество лиц, способных оказать содействие правосудию, осуществляющие или осуществившие такое содействие, родственники этих лиц, а также иные близкие им лица подлежат особым мерам охраны со стороны государства. Меры по обеспечению безопасности являются обязательным элементом создания необходимых условий для борьбы с преступностью и усиления защиты прав участников уголовного процесса.

2. Основаниями применения мер безопасности выступают: угроза убийства защищаемого лица; насилия над ним; уничтожения или повреждения его имущества, другие противоправные действия. Основания предполагают соблюдение оценочных условий, выработанных практикой. В поводы применения мер безопасности входят: заявление гражданина; наличие сведений, свидетельствующих об угрозе жизни, здоровью и сохранности имущества. По общему правилу, должно обеспечиваться предупреждение противоправного воздействия на лиц, содействующих правосудию, и, в качестве исключения, пресечение такого воздействия.

3. Процессуальные меры безопасности характерны для судебных стадий уголовного процесса, они так или иначе сопряжены с ущемлением права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на защиту. При использовании процессуальных мер безопасности должен быть соблюдён баланс между формальными уголовно-процессуальными правами лиц, в отношении которых ведётся уголовный процесс, и объективной возможностью использовать свои уголовно-процессуальные права другими участниками уголовного процесса путём снижения вероятности посткриминального воздействия на них со

Список литературы

1. Балашов, Н.П. Некоторые вопросы защиты лиц, содействующих органам внутренних дел в уголовном судопроизводстве // Право и государство: теория и практика. - 2008. - № 2. - С. 125-127.

2. Брусницын, Л.В. Государственная защита лиц, содействующих уголовному правосудию: состояние и вопросы развития законодательства / Л.В. Брусницын // Государство и право. - 2010. - № 5. - С. 42-53.

3. Брусницын, Л.В. К использованию видеотехнологий в уголовном судопроизводстве / Л.В. Брусницын // Государство и право. - 2009. - № 3. - С. 53-62.

4. Брусницын, Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: мировой опыт и развитие российского законодательства (процессуальное исследование). - М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2010. – 464 с.

5. Брусницын, Л.В. Обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей в суде: комментарий частей 5 и 6 статьи 278 УПК РФ / Л.В. Брусницын // Уголовный процесс. - 2009. - № 3. - С. 25-29.

6. Гаужаева, В.А. Использование псевдонима как одна из мер государственной защиты свидетелей и потерпевших на досудебных и судебных стадиях уголовного судопроизводства / В.А. Гаужаева // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. - 2015. - № 1. – С.13-18.

7. Гончаров, В.Б. Проблемы безопасности участников уголовного процесса / В.Б. Гончаров, В.В. Кожевников // Государство и право. - 2000. - № 2. - С. 49-56.

8. Губин, С. Защита свидетелей и потерпевших / С. Губин // Законность. - 2010. - № 6. - С. 35-38.

9. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью от 29 ноября 1985 г. // Права человека: Сб. междунар.-правовых док. / сост. Щербов В.В. – Минск: Белфранс, 1999. – С. 276-278.

10. Дмитриева, Л.З. Обеспечение безопасности потерпевших как важное условие активности их участия в уголовном преследовании / Л.З. Дмитриева // Законность. - 2010. - № 8. - С. 3-6.

11. Епихин, А.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве / А.Ю. Епихин. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 331 c.

12. Зуев, С. Защита свидетелей на стадии предварительного расследования / С. Зуев // Уголовное право. - 2007. - № 6. - С. 84-86.

13. Зуев, С.В. Организация применения уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных средств противодействия организованной преступности / С. Зуев // Российский следователь. - 2008. - № 1. - С. 12-15.

14. Карпиевич, Н.Ф. Необходим концептуальный закон «О государственной защите участников уголовного процесса и других лиц» / Н.Ф. Карпиевич // Юстиция Беларуси. - 2008. - №3. - С. 63-67.

15. Карпиевич, Н.Ф. Основные направления совершенствования мер по обеспечению безопасности участников уголовного процесс // Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. - Вып.5. - С. 432-444.

16. Карпиевич, Н.Ф. Характеристика и особенности реализации правовых мер по обеспечению безопасности участников уголовного процесса // Право и демократия. - 2005. - №16. - С.251-266.

17. Конституция Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 15 марта 1994 г., в ред. от 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

18. Методические рекомендации о практике применения мер по обеспечению безопасности участников уголовного процесса и других лиц (ст.ст. 65-75 УПК Республики Беларусь) // 343.1 Информационный бюллетень Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. - 2007. - № 40. - С. 166-190.

19. Новикова, М.В. Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства как гарантия осуществления правосудия в современных условиях: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09 / М.В. Новикова; Челябинский юрид. ин-т МВД России. - Екатеринбург, 2006. – 24 с.

20. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих (надзорных) органов, сотрудников органа государственной охраны [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь, 13 декабря 1999 г., № 340-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

21. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь, 15 июля 2015 г., № 307-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

22. Об органах внутренних дел [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2007 г., № 263-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

23. Об утверждении Положения о порядке применения мер безопасности в отношении защищаемых лиц [Электронный ресурс]: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 21 января 2016 г., № 44 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

24. Перетокин, С.Н. Меры безопасности, применяемые к участникам уголовного судопроизводства при производстве по уголовному делу согласно УПК РФ // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для ОВД РБ. - Минск, 2008. - С. 205-206.

25. Положение о порядке взаимодействия операторов электросвязи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность [Электронный ресурс]: Указ Президента Республики Беларусь, 3 марта 2010 г., № 129 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

26. Соглашение о защите участников уголовного судопроизводства [Электронный ресурс]: [подписано 28 ноября 2006 года в г. Минске] // ЭТАЛОН. Международные договоры / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

27. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 16 июля 1999 г., № 295-З: 16 июля 1999 г., № 295-З: принят Палатой представителей 24 июня 1999 г.: одобрен Советом Респ. 30 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 20 апреля 2016 г. № 358-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

28. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 9 июля 1999 г., № 275-З: принят Палатой представителей 2 июня 1999 г., одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 20 апреля 2016 г. № 358-З // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2016.

29. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. П. Божьева. – М.: ИД Юрайт, 2014. – 573 с.

30. Черепович, С.И. Свидетель в уголовном процессе Республики Беларусь: обеспечение его безопасности / С.И. Черепович // Проблемы управления. - 2009. - №3. - С.260-264.

31. Щерба, С.П. Охрана прав потерпевших и свидетелей по уголовным делам / С.П. Щерба, О.А. Зайцев. - М.: Изд-во «Спарк», 1996. - 123 с.

Купить эту работу