Понятие института гражданства Курсовая работа (проект)

Актуальность темы исследования определяется, прежде всего, тем, что вопросы гражданства относятся к числу сложнейших в государственном строительстве. Гражданство выступает как элемент конституционного статуса; его наличие или отсутствие определяет объем прав и обязанностей личности. Гражданство напрямую затрагивает процессы реализации жизненных планов людей, а, следовательно, и человеческие судьбы. Поэтому проблемы, связанные с ним всегда являются актуальными.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с действием института гражданства Республики Беларусь.

Предметом исследования выступают нормативные правовые акты, статьи, монографии, тезисы и публикации специалистов, изучающих основные закономерности и особенности развития института гражданства.

Основной целью исследования является комплексный анализ понятия института гражданства Республики Беларусь на основе анализа национальных нормативных правовых актов и международно-правовых документов.

Задачами исследования определены следующие:

1) проанализировать социальные предпосылки и условия возникновения и развития гражданства;

2) исследовать понятие гражданства в Республики Беларусь;

3) охарактеризовать понятие гражданства в международном праве;

4) провести общий анализ конституционно-правовых принципов гражданства в Республике Беларусь;

5) исследовать законодательную основу регулирования института белорусского гражданства.

Цель и задачи ра̣боты обусловили ее структуру. Работа состоит их введения, трех гла̣в, заключения, списка̣ использова̣нных при написа̣нии

Понятие гражданства было известно еще предшествовавшим государству греческим полисам и римским гражданским общинам. Гражданство древности не подвергалось правовому оформлению и не являлось однотипным. Как государственно-правовое явление гражданство оформилось вместе с возникновением первых рабовладельческих государств (Афины, Спарта, Рим) [5, c. 48].

Своеобразие рабовладельческого гражданства заключается в том, что оно являлось ассоциацией свободных людей, основанной на коллективном владении и эксплуатации десятков тысяч рабов.

Разложение рабовладельческого строя и формирование феодального общества внесли изменения в понимание гражданства. Окончательно исчезает ограниченный принцип юридического равенства свободного населения, ему на смену приходит устранение из социальной структуры полностью бесправных. На смену понятию «гражданство» в феодальном обществе появляется термин «подданство», характеризующий личную зависимость вассала от сюзерена [6, c. 74].

Особенность положения личности в эпоху Средневековья состояла в том, что член феодального общества всегда от кого-то зависел, между тем как значительные слои этого общества считались юридически свободными.

Существо феодального подданства составляли повинности и налоги, возлагаемые на податные сословия (т.е. социальные группы людей, находившихся на особом юридическом положении, в большинстве случаев унаследованном). Вотчина феодала превращается в самостоятельную государственную единицу, в пределах которой феодал осуществлял суверенную волю, обладал правами публичной власти и рассматривал население как своих подданных [7, c. 188].

Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом; защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами. Между государством и гражданином устанавливаются взаимные права и обязанности [3, c. 48].

Гражданство – правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает этот человек на территории данного государства или находится вне его пределов [8, c. 135].

По своему правовому статусу граждане конкретного государства отличаются от иностранных граждан и лиц без гражданства, к примеру тем, что только им принадлежат политические права и свободы.

Отсутствие гражданства у значительного количества постоянно проживающих в государстве лиц может быть источником социальных конфликтов. Статус «лицо без гражданства» является нежелательным. Поэтому обязательство избегать «безгражданства» или уменьшать возможность возникновения случаев «безгражданства» является общепризнанным принципом международного права, он же являет основным и в законодательстве Республики Беларусь о гражданстве [2, c. 85].

Гражданство Республики Беларусь – это устойчивая правовая связь личности с Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Гражданство Республики Беларусь является неотъемлемым атрибутом государственного суверенитета Республики Беларусь.

Институт гражданства включен в первый раздел Конституции Республики Беларусь «Основы конституционного строя» [10]. В соответствии со статьей 10 Конституции Республики Беларусь, гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства на территории Беларуси и за ее пределами. Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство, также гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Приобретение и утрата гражданства осуществляется строго в соответствии с законом [10].

Защиту и покровительство гражданам Республики Беларусь, находящимся за ее пределами, оказывают Министерство иностранных дел Республики Беларусь, консульские учреждения и дипломатические представительства Республики Беларусь за границей. Они обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане Республики Беларусь могли пользоваться правами, предоставленными им законодательством государства, в котором они находятся, а также международными договорами. Если в государстве, в котором пребывают граждане Республики Беларусь, отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и интересов граждан Республики Беларусь может осуществляться соответствующими органами других государств, согласно международным договорам Республики Беларусь [16, c. 90].

Проведенное исследования позволило сформулировать следующие выводы.

1. Политико-правовая идея гражданства исторически тесно переплетена с идеями равенства и народного суверенитета, поскольку с гражданством связывались уничтожение феодальных сословий и привилегий, право на участие в осуществлении государственной власти. С этого момента гражданин перестает быть исключительно объектом властвования, он становится субъектом власти. Современный институт гражданства представляет собой, безусловно, продукт западного общества, получивший широкое распространение во всем мире. Становление гражданства раскрывает не только его правовую, но и, прежде всего, социокультурную природу. Развитие гражданства неразрывно связано с развитием прав и свобод личности.

2. Гражданство – правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает этот человек на территории данного государства или находится вне его пределов. Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом; защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами. Между государством и гражданином устанавливаются взаимные права и обязанности. Институт гражданства в Республике Беларусь получил достаточно позитивное развитие. У нас накоплен немалый опыт, сложились свои традиции, выработаны концептуальные подходы к ряду вопросов. Вместе с тем, особенность данной области права заключается в том, что законодательство о гражданстве очень динамично, оно не предназначено для того, чтобы быть неизменным и «вынуждено» совершенствоваться, исходя из изменений, происходящих в политической, экономической, социальной сферах жизни