Введение
Актуальность выбранной темы курсовой работы определило то, что ограниченные вещные права существуют наряду с правом собственности и при этом для ограниченных вещных прав характерны те же признаки, что и для права собственности. Заинтересованность к теме работы возникла при осмыслении отличий права собственности от ограниченных вещных прав и ограниченной собственности.
Объектом исследования являются урегулированные нормами права общественные отношения, складывающиеся при владении и (или) пользовании чужим имуществом на ограниченных вещных правах, общие тенденции возникновения, осуществления и прекращения данных правоотношений.
Предметом исследования является правовое регулирование системы ограниченных вещных, прав в современном гражданском законодательстве, понятие, правовая природа и виды ограниченных вещных прав.
Цель работы на основе сравнительно-правового анализа рассмотреть виды ограниченных вещных прав и раскрыть проблемные теоретические и практические моменты.
Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:
- раскрыть понятие ограниченных вещных прав;
- рассмотреть признаки и виды ограниченных вещных прав в гражданском законодательстве нашей страны
- раскрыть понятие права хозяйственного ведения и оперативного управления, рассмотреть его сущность, порядок возникновения и прекращения, а также кто является субъектом данного права;
- дать характеристику ограниченных вещных прав на земельном участке
- изучить основные нормативно правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с ограниченными вещными правами, а также учебную и научную литературу, посвященную данной теме.
Для построения последовательной, исчерпывающей работы, необходимо дать понятие вещному праву. Вещным называется субъективное гражданское право, обеспечивающее своему обладателю исключительное и независимое от всех третьих лиц непосредственное господство над индивидуально-определенной вещью. Собственник может передать свое имущество другому лицу, у которого возникает в таком случае производное вещное право. Содержанием такого права являются правомочия владения, пользования и в ограниченных пределах — распоряжения соответствующим объектом. Собственник же сохраняет в отношении него принадлежащее ему право собственности. Но он либо временно, либо бессрочно в той или иной мере ограничивает себя в осуществлении этого права.
Вещное право - субъективное гражданское право, объектом которого является вещь. Вещные отношения - это не отношения между управомоченным субъектом и вещью, а отношения между физическими и юридическими лицами по поводу вещей как объектов их прав.
Вещное право относится к числу абсолютных прав.
1. Понятие признаки и виды ограниченных вещных прав в гражданском законодательстве
Вещные права подразделяются на 2 большие группы:
1) право на свои вещи – право собственности;
2) право на чужие вещи – иные вещные права.
Право собственности – основное вещное право, в объективном смысле - это совокупность правовых норм регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению. Право собственности в субъективном смысле – это юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по усмотрению собственника.
Иные вещные права не могут создаваться произвольно, т.к. они возникают на основе права собственности иного субъекта и обременяют последнего. Иные вещные права могут предоставлять их обладателям в отношении чужой вещи право пользования (сервитут), либо право владения и пользования (право постоянного пользования земельным участком), либо право владения, пользования и ограниченного распоряжения (хозяйственное ведение и оперативное управление).
К числу ограниченных вещных прав относятся:
1) право хозяйственного ведения – лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия), владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах определенных в соответствии с законодательством;
2) право оперативного управления – субъекты данного права осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах установленных законодательством в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначения имущества (казенное предприятие, учреждение);
3) право пожизненного наследуемого землевладения;
4) сервитут – собственник недвижимого имущества (земельного участка или иной недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях собственника другого земельного участка предоставить право ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линии электропередач, обеспечения водоснабжения, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка права владения, пользования и распоряжения данным земельным участком.
2. Краткая характеристика ограниченных вещных прав на земельном участке
В соответствии с п. 1 ст. 210 ГК собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Право собственности граждан и юридических лиц на земельный участок - это право владеть, пользоваться и распоряжаться им с имеющимися обременениями и соблюдением условий, предусмотренных законодательством или договором либо иными документами, по которым участок получен [14, с. 230].
Правомочие владения - это обеспеченная законом возможность фактического обладания земельным участком, первичная в триаде правомочий собственника, т.к. допускает неограниченное хозяйственное использование земельного участка. Обычно владение землей означает и пользование ею, но владелец может предоставить землю во владение и пользование другим лицам. Правомочие владения позволяет субъекту воздействовать на объект в любое время, а правомочие пользования - с установленной целью на определенный период. Г.А.Писарев отмечает, что для граждан - земельных собственников правомочие владения неразрывно связано с обязанностью использовать земельный участок по целевому назначению, определенному при предоставлении (приобретении) этого участка в собственность [15, с. 22].
Правомочие пользования - это обеспеченная законом возможность использования потребительских свойств земельного участка в связи с его целевым назначением. Пользование землей раскрывается через права и обязанности, объем и содержание которых зависит от целевого назначения земельного участка, категории земель и субъекта права собственности. Право пользования собственностью ограничивается общей характеристикой некоторых правомочий собственника в области недвижимости. Однако на практике то же право ограничивает эти правомочия через положения, которые можно объединить понятием "разумное использование" [6, с. 178].
Правомочие распоряжения - обеспеченная законом возможность определять судьбу земельного участка. Собственник в соответствии с законодательством может по своему усмотрению совершать сделки с земельным участком, возвести на нем постройки, отказаться от своего права и т.д. Распоряжение землей может выражаться в двух основных формах: вещественной и правовой. Правовая форма распоряжения выражается в праве собственника продать, заложить землю, передать ее в дар, обменять, сдать в аренду и т.д. К вещественной относится необратимое изменение назначения земли, например ее застройка, проведение работ по защите и улучшению, перепланировка ландшафта [16, с. 81].
3. Особенности права хозяйственного ведения и хозяйственного управления
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления являются разработкой советского периода (успешно сохранившейся до наших дней), имеющей целью создание эффективного механизма управления государственной собственностью. За рубежом существуют внешне напоминающие право хозяйственного ведения вещные права:
а) узуфрукт - в странах континентальной Европы;
б) доверительная собственность (траст) - в англосаксонских странах.
Однако, в отличие от права хозяйственного ведения, они возникают на основании договора, а не административного акта.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления характеризуют имущественную обособленность унитарных предприятий и учреждений – достаточно часто встречающихся видов юридических лиц в нашей стране.
Субъекты обычных ограниченных вещных прав – граждане и юридические лица – одновременно являются собственниками своего имущества, ибо невозможно участвовать в гражданских правоотношениях только на основе использования чужого имущества. Субъектами прав хозяйственного ведения и оперативного управления могут быть не любые субъекты гражданского права, а только юридические лица в форме унитарных предприятий и учреждений, которые ни при каких условиях не становятся собственниками своего имущества. Следовательно, эти права призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления – это права определенных юридических лиц на имущество создавшего их собственника.
Право хозяйственного ведения – основанное на праве собственности вещное право юридического лица – несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним в установленном порядке имуществом в пределах, определяемых в соответствии с законодательством.
Право оперативного управления – основанное на праве собственности вещное право юридического лица – несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
Субъекты права хозяйственного ведения:
– государственные республиканские унитарные предприятия (кроме казенных предприятий);
– государственные коммунальные унитарные предприятия;
– частные унитарные предприятия.
Заключение
Вещные права в гражданском праве разделены на две группы: право собственности и другие вещные права.
Общим положениям права собственности посвящены статьи 210 - 215 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК). Перечень вещных прав лиц, не являющихся собственниками, приведен в ст. 217 ГК. К ним, в частности, относятся:
1) право хозяйственного ведения (ст. 276 ГК);
2) право оперативного управления (ст. 277 ГК);
3) право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
4) право постоянного пользования земельным участком;
5) сервитуты (ст. 268 ГК).
Приведенный перечень не является исчерпывающим.
Вещные права подразделяются на 2 большие группы:
1) право на свои вещи – право собственности;
2) право на чужие вещи – иные вещные права.
Право собственности – основное вещное право, в объективном смысле - это совокупность правовых норм регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению. Право собственности в субъективном смысле – это юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по усмотрению собственника.
Иные вещные права не могут создаваться произвольно, т.к. они возникают на основе права собственности иного субъекта и обременяют последнего. Иные вещные права могут предоставлять их обладателям в отношении чужой вещи право пользования (сервитут), либо право владения и пользования (право постоянного пользования земельным участком), либо право владения, пользования и ограниченного распоряжения (хозяйственное ведение и оперативное управление).
К числу ограниченных вещных прав относятся:
1) право хозяйственного ведения – лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) осуществляют владение, пользование и распоряжение этим имуществом в пределах определенных в соответствии с законодательством;
2) право оперативного управления – субъекты данного права осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах установленных законодательством в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначения имущества (казенное предприятие, учреждение);
1. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г. № 218-З в ред. Закона Респ. Беларусь от 11.07.2014 г. // Нац.реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2001. – №2/744.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь, 28 авг.2012 № 428-З в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.01.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
3. Подгруша, В. Юридический словарь современного гражданского права (от «А» до «Я»)» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
4. Кабатова, Е.А. Лизинг: понятие, правовое регулирование, международно-правовая унификация / Е.А. Кабатова, – М.: Знание, 1991. – 215 с.
5. Крашенниникова, Н.А. История государства и права зарубежных стран / Н.А.Крашенинникова, О.А.Жидков. – М.: Век, 2010. – 790 с.
6. Маттеи, У. Общие положения о праве собственности / У.Маттеи, Е.А. Суханов. – М.: Норма, 1999. – 302 с.
7. Плотников, А.В. Негаторный иск как действенный механизм защиты прав собственника / А.В. Плотников // Промышленно – торговое право.- 2013. - № 1. – с.15-16
8. Актуальные проблемы гражданского права / С.С.Алексеева [и др.]; под общ. ред. С.С. Алексеевой. – М.:Юрид.литер., 2000. – 560 с.
9. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2016 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
10. Кодекс Республики Беларусь о земле : Кодекс Республики Беларусь, 23 июл.2008 № 425-З в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.12.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
11. Овсейко, С.В. Ограниченные вещные права: понятие и виды (часть 1) / С.В.Овсейко // Юридический мир. – 2013. - №3. – С. 18.
12. Гражданское право: учеб. пособие для вузов / В.Ф. Чигир [и др.]; / под общ. ред. В.Ф.Чигира. – Ч. 1 . – Минск: ТетраСистемс, 2000. – 1080 с.
13. Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права / И.А. Покровский М.: Айс, серия «Классика российской цивилистики», 1998. – 415 с.
14. Демичев, Д.М. Земельное право: учеб. пособие / Д.М.Демичев. - Минск: Адукацыя i выхаванне, 2009. – 368 с.
15. Писарев, Г.А. Теоретические и практические вопросы приобретения и прекращения права собственности и других вещных прав на земельный участок: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Г.А.Писарев; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – М., 2008. – 28 с.
16. Жариков, Ю.Г. Земельное право России: учеб. / Ю.Г.Жариков, В.Х.Улюкаев. - М.: Былина, 1997. - 408 с.
17. Камышанский, В.П. Право собственности: пределы и ограничения / В.П.Камышанский. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – 303 с.
18. Малеина, М.Н. Публичные сервитуты / М.Н.Малеина // Законодательство. – 2004. – № 4. – С. 8 – 16.
19. О порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июл.2004 № 913 в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.09.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
20. О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития : Указ Президента Республики Беларусь, 28 дек. 2005 № 637 в ред. Закона Респ. Беларусь от 11.07.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
21. О порядке распоряжения государственным имуществом : Указ Президента Республики Беларусь, 04.июл.2012 № 294 в ред. Закона Респ. Беларусь от 24.07.2014 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
22. Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах : Указ Президента Республики Беларусь, 05 мая 2006 № 296 в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.06.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
23. Об особо охраняемых природных территориях : Закон Республики Беларусь, 20 окт.1994 № 3335-XII в ред. Закона Респ. Беларусь от 28.04.2015, с изм. от 30.12.2015г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
24. О свободе совести и религиозных организациях : Закон Республики Беларусь, 17 дек.1992 № 2054-XII в ред. Закона Респ. Беларусь от 22.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.
25. Овсейко, С.В. Ограниченные вещные права: понятие и виды (часть 2) / С.В.Овсейко // Юридический мир. – 2013. - №4. – С. 31-33.
26. Бюджетный кодекс Республики Беларусь : Кодекс Республики Беларусь, 16 июл.2008 № 412-З в ред. Закона Респ. Беларусь 30.12.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2016.