Конституционно-правовой статус местных советов депутатов Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление – это форма организации и деятельности населения, которое проживает на соответствующей территории, для самостоятельного решения вопросов местного значения, которые исходят из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенностей развития административно-территориальных единиц.

В Республике Беларусь местное самоуправление осуществляется непосредственно через местные Советы депутатов, органы территориального общественного самоуправления, местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по принятию решений Советов, участие граждан в финансировании и возмещении расходов бюджета на определенные ими цели и иные формы участия граждан в государственных и общественных делах.

Депутат местного Совета участвует в осуществлении Советом государственной власти путем активного и равноправного участия в рассмотрении вопросов, отнесенных Конституцией Республики Беларусь и другими актами законодательства Республики Беларусь к компетенции Совета. Многие современные учёные активно обсуждают развитие конституционно-правового статуса местных советов депутатов. Этим и обусловлена актуальность выбранной темы.

Цель данной работы – изучение конституционно-правового статуса местных советов депутатов в Республике Беларусь.

Объект исследования – общественные отношения, складывающие в сфере конституционного права.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

− рассмотреть развитие местное самоуправление в советский период;

− изучить реформы местного самоуправления после 1991 года

− проанализировать конституционные гарантии местного самоуправления;

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛАРУСИ

1.1 Советы народных депутатов БССР

После Октябрьской революции была создано своё направление для развития местного и областного самоуправления. Создание народного самоуправления В.И. Ленин было направлено на:

во-первых, с ликвидацию буржуазной государственной машины;

во-вторых, переход власти в руки трудящихся;

в-третьих, с привлечение народных масс к управлению делами общества и государства.

Данная концепция самоуправления, обогащенная и переработанная относительно разных периодов развития общества, лежала в основе становления системы органов самоуправления на протяжении всего существования СССР.

Социалистическое самоуправление отражало все черты и особенности исторического этапа развития советского общества. Характеризуя сущность социалистического самоуправления, подчеркивалось, что данная власть всего советского народа, которая не знает ограничений.

Деятельность местных Советов в период существования СССР всегда рассматривалось в тесной связи с Коммунистической партией. В системе самоуправления народа партия действовала как политический руководитель, представляя основу, необходимость. Об этом говорилось в Конституции БССР 1978 г.

Общая характеристика самоуправления в советский период позволяет поднимать и решать вопрос о месте Советов в данной системе.

Советы народных депутатов (по Конституции БССР 1978 года) являлись главным звеном социалистического самоуправления народа. Народ осуществляет государственную власть непосредственно через представительные органы – Советы народных депутатов, составляющие

ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Конституционные гарантии местного самоуправления

Осуществление местного самоуправления в Республике Беларусь имеет конституционные гарантии. Они представляют собой не только правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления, но и, в тоже время, являются важнейшим условием полного и эффективного выполнения им своих задач и функций.

Конституция является основным источником любой отрасли права, в том числе и муниципальной. Основной закон страны выступает базой текущего законодательства, всей системы организации общества. Анализируя конституционные нормы, которые затрагивают местное самоуправление в Республике Беларусь, то их можно подразделить на несколько групп.

Первая группа закрепляет общие положения, затрагивает в основном интересы и организацию местной власти, правовой статус органов государственной власти, правовые и организационные гарантии местного самоуправления.

В действующей, на сегодняшний день, Конституции Республики Беларусь около двух десятков из 146 её статей содержат нормы, которые упоминают и регулируют организацию и деятельность местного самоуправления [7]. К ним относятся нормы, касающиеся основ конституционного строя, утверждения народовластия, равенства всех форм собственности, гарантий местного самоуправления.

Вторая группа норм регулирует права и свободы, в том числе обязанности граждан, использующие ими при осуществлении местного самоуправления.

Права и свободы человека определяют суть, содержание и применение законов, деятельность органов государства, а также и местного самоуправления. В развитие данного принципиального положения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В советский период местные Советы депутатов как органы местного самоуправления БССР развивались на протяжении всего времени своего существования. Обладая положительными качествами и решая важнейшие вопросы местной жизни, они, в тоже время, во многом играли декоративную роль, что обуславливалось всевластием партийного аппарата.

В целом, на протяжении долгого времени становление современной системы местного самоуправления в Республике Беларусь не было простым и последовательным. На сегодняшний день широко обсуждаются вопросы реформирования для ещё большего и лучшего развития местного самоуправления в Республике Беларусь.

В настоящее время конституционные гарантии местного самоуправления представляют собой правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления, а также являются важнейшим условием полного и эффективного выполнения ими своих задач и функций.

Основным звеном системы местного самоуправления в Республике Беларусь являются Советы депутатов. Советы депутатов избираются непосредственно гражданами страны и являются представительными государственными органами на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Особенность местных Советов депутатов как государственных органов заключается в том, что они в своей деятельности исходят исключительно из интересов граждан, которые проживают на соответствующей территории, учитывая при этом и общегосударственные интересы.

Срок полномочий белорусских местных депутатов вписывается во временные рамки общеевропейской традиции местного представительства и является, по нашему мнению, оптимальным для нашего государства.

Длительность срока, на протяжении которого председатель Совета после прекращения своих полномочий может обратиться с просьбой о своем