ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Понятие и виды безработицы
1.2 Правовое регулирование занятости и безработицы в Республике Беларусь и некоторых зарубежных странах
ГЛАВА 2 ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
2.1 Порядок определения размера пособия по безработице
2.2 Снятие с учета безработных, прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Инновации в экономике государства Республики Беларусь за последние десять лет связана с введением рыночной экономики, которая оказала огромное влияние и на преобразования в области трудоустройства и занятости.
В течении многочисленных лет в Республики Беларусь существовало абсолютное обеспечение рабочих мест для народонаселения. Прежде, когда личность стремилась избежать трудового заработка, взыскивалась административная и в том числе и уголовная ответственность. И, безусловно ведь, наше правительство было заинтересовано предоставить рабочими местами стремящихся, регулярно и систематически велось аграрное производство, изготавливались расчеты оптимального применения трудовых ресурсов с учетом запланированной производительности труда.
И если на местности Республики Беларусь возникли преображения в истоке 90- х годов и в политике, и в экономике, бесспорно, в данной взаимосвязи возникла потребность в регулировке взаимоотношений в социальном мире, начала повышаться незанятость и большая проблема занятости народонаселения. То, что в перспективе повлекло за собою сформировать и принять Закон "О занятости населения Республики Беларусь", для того чтобы у людей существовали простые гарантии и защита граждан, угодивших в группу «безработный». Подобным способом, в 1991г. была первое желание формирования подобного важного документа, однако ранее 1992 г. данный документ претерпел значительные перемены и был дополнен. На сегодняшний день этот Закон никак не удовлетворяет необходимости современного сообщества и требует нововведений в законодательство. Прежде статус нетрудоустроенного никак не изучался и требование для обязательного труда никак не имели необходимость в принятии какого– либо закона. Закон "О занятости населения Республики Беларусь" выстраивался в единых международно-правовых принципах, в нем никак не предусматривались в должной мере общенародные устои трудящийся отношений.
Нельзя оставлять в отсутствии интереса многознаменательные устои любого народа, государства непосредственно в них наглядно выражаются рабочие взаимоотношения в полной мере.
Сегодня Закон «О занятости населения в Республики Беларусь» с учетом абсолютно всех его позитивных и негативных факторов существует и функционирует. Бесспорно, политика занятости обязана обрасти новейшими тенденциями и важными ценностями.
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Понятие и виды безработицы
Наиболее первостепенным для теоретического изучения нашей проблемы, мы должны проанализировать понятие «безработица», «безработный», для того чтобы в последующем проанализировать в законодательстве Республики Беларусь, какие гарантии дает наша страна подобным жителям, какая социальная и правовая защита существует у нетрудоустроенного. Для того чтобы правительство признало лицо нетрудоустроенным для начала необходимо осознать, к какому статусу относится гражданин. В случае если гражданин не имеет занятости – данное ещё никак не означает, то что ему присвоят статус нетрудоустроенный. Практическая деятельность демонстрирует, то что постоянно было и есть общество, никак не стремящееся работать. Бесспорно, это их право, ни один человек в нашей стране не может быть заставлен функционировать в принудительном порядке.
Да такой гражданин считается безработным в обыкновенном значении, однако в законодательном, гражданин обязан приобрести статус безработный, для того чтобы приобретать гарантии от страны и правовой и социальной стороны [3, c. 27].
Безработица это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активных жителей) не занята на производстве товаров и услуг. Безработные наравне с занимающимися формируют рабочую силу государства. В действительной экономической жизни незанятость представляют, как преобладание предложения рабочей силы над спросом на нее.
На разных стадиях развития человеческого общества результативность использования рабочей силы была разной. Первобытному обществу характерны были абсолютная занятость всего трудоспособного народонаселения общины и в то же время перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянное соперничество племен за местность. При рабстве имела место полная загруженность абсолютно всех рабов и относительное перенаселение независимых жителей, часть каковых делалась колонистами либо воинами, их главным назначением было расширение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное сельскохозяйственное перенаселение, часть людей являлась скрыто излишней, определенные из них уходили в отхожие промыслы, прочие наполняли армию, предназначение каковой существовало в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальном периоде его формирования, при господстве рыночных взаимоотношений появилось новое социально-экономическое явление - толпы безработных [1, c. 103].
ГЛАВА 2 ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
2.1 Порядок определения размера пособия по безработице
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» пособие по безработице назначается органами по труду, занятости и социальной защите. Решение о назначении пособия по безработице или об отказе в его назначении принимается органом по труду, занятости и социальной защите в течение десяти календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве безработного.
Своими словами можно сказать, что пособие по безработице – регулярно выплачиваемое государством денежное пособие для лиц имеющих статус безработных.
Совместно с данным, указанный Закон, Положение о порядке регистрации людей нетрудоустроенными и снятия их с учета, Положение о порядке и условиях оказания вещественной помощи нетрудоустроенному лицу и членам его семьи, а помимо этого населения в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от семнадцатого ноября 2006 года №1549, фиксируют существенное условие для поддержания социально-правового статуса безработных – это формирование общественных гарантий и компенсаций для них.
Например, согласно статье 23 названного выше Закона «О занятости населения Республики Беларусь», стипендии гражданам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов, назначаются и выплачиваются этими органами.
Стипендия назначается:
- гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации в качестве безработных, имели оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей), – в размере трех базовых величин;
- гражданам, которые в течение 12 месяцев, предшествующих их регистрации в качестве безработных, имели оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, а также безработным после длительного перерыва в работе (более 12 месяцев) и безработным, впервые ищущим работу, – в размере полуторной величины минимального пособия по безработице для данной категории безработных;
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В нашем исследовании мы рассмотрели «основные гарантии социальной и материальной государственной поддержки граждан всех категорий, прописанные в законодательстве Республики Беларусь, а также сделали основные выводы:
Трудоспособное население готово работать, но в связи с увеличением востребованности новых должностей, функций трудовых ресурсов, этот слой общество нужно переучивать, готовить специалистов по актуальным запросам рынка труда.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» от 15.06.2006 №125-З безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Нормативно – правовая база в сфере социальной защиты граждан от безработицы представлена совокупностью международных и национальных актов. К ним следует отнести:
- Конституцию Республики Беларусь;
- Трудовой кодекс Республики Беларусь;
- Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», от 15 июня 2006г. № 125-З;
- Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года № 1224-XІІ «О социальной защите инвалидов»;
- Положение о Государственной службе занятости Республики Беларусь, от 18 февраля 2008, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18. 02. 2008 г. № 221;
- Положение о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 1334, а также другими нормативными актами.
- Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.);
- Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (1966 г.).
Ключевым условием для получения гражданами пособия по безработице в Республике Беларусь является получение статуса безработного в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Продолжительность выплаты пособия по безработице установлена разная. По общему правилу, каждый период выплаты пособия но безработице не может превышать двенадцати месяцев в суммарном исчислении в течение восемнадцати календарных месяцев. Общий период выплаты пособия но безработице гражданину не может превышать двадцати четырех календарных месяцев в суммарном исчислении в течение тридцати шести календарных месяцев.
1 Антонова, Н.Б. Государственное регулирование экономики: учебник / Н.Б. Антонова Н.Б. [и др.]. – Минск: Академия управления при президенте Республики Беларусь, 2008. – 775 с.
2 Безработица из методы борьбы с ней // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2008. - N1. -С.12-16.
3 Безработица из политика занятости-национальные особенности // Белорусский банковский бюллетень. - 2009. - N32. -С.27-29.
4 Белоус, И. Опыт стран ЕС в сфере социальной поддержки населения / И. Белоус // Мир финансов. - 2006. - № 4. - С. 165-169.
5 Ванкевич Е.В. Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления // Белорусский экономический журнал. - 2010. - N4. -С.81-90.
6 Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное/ Под ред. К.А. Бекяшева / М.: ПБОЮЛ Грачев С. М., 2001. – 640с.
7 Гладков, Н. Г. Трудовые споры : учеб.–практ. пособие для бакалавриата и магистратуры / Н. Г. Гладков. – М. : Издательство Юрайт, 2014. – 191 с.
8 Государственное регулирование рынка труда и занятости населения в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. – 2018. – Режим доступа: http://www.konspekt.biz/index.php?text=2421
9 Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-З (с изм. и доп.) // Национал. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 74. – 2/960; Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. – 17.09.2018. – 2/2224.
10 Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для СПО / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 3– е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 383 с.
11 Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы [Конвенция 168]. Принята 21 июня 1988 года Генеральной конференцией Международной организации труда на ее двадцать пятой сессии. URL.: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/jobles.shtml.
12 Красовский, С. Понятие занятости и занятых граждан по законодательству Республики Беларусь / С. Красовский // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2012. – № 11. – С. 142-145.
13 Курс экономической теории: Учебник / Под ред. Чепурина М.Н., Киров, 2007 г. С. 233-248.
14 Лаврушин, О.И. Деньги, кредит, банки: учебник для вузов / О.И. Лаврушин - 4-е изд. - Москва: КНОРУС, 2006.
15 Лебедева, С. Республика Беларусь: методы государственного регулирования в сфере занятости / С. Лебедева, Н. Громыко // Человек и труд. – 2013. – №11. – С. 106–112.
16 Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. – 2–е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2013. – 575 с.
17 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. вступил в силу 3 января 1976г. Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Васильевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 754с.
18 Морозова, Е. С. Пособия по обязательному социальному страхованию: переход на прямые выплаты / Е. С. Морозова // Экономика и социум. – 2015. – 2–3 (15). – С. 683–685.
19 Никольская, Г.К. Влияние глобализации экономических связей на состояние рынка труда в США /Г. К. Никольская // Труд за рубежом. - 2000. -№ 1. - С. 13-16
20 О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З (ред. от 02.06.2009) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Гомель, 2018.
21 О гражданстве Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 1 августа 2002 г., № 136-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Гомель, 2018.
22 О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З (ред. от 04.01.2010, с изм. от 15.10.2010) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Гомель, 2018.
23 О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2010 г., № 105-З (с изм. и доп.) // Консультант Плюс: Беларусь [Электрон. ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Гомель, 2018.
24 Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь. Электронная страница Национального статистического комитета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: : http://www.belstat.gov.by
25 Официальный сайт статистики [Электронный ресурс]. – 2018. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by
26 Политика занятости в Республике Беларусь. Безработица // Министерство статистики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/
27 Рынок труда и доходы населения. / Под ред. Н.А. Волгина. Учебное пособие. – М.: Информационно-издательский дома «Филинъ» 2008 г.
28 Самуэльсон, П.А., Нордхаус, В.Д. – Экономика: Пер. с англ. – М.: «Лаборатория Базовых Данных», 2000. - 800с.
29 Семенихин, В.В. Пособие по безработице: порядок и размеры выплат // Аудиторские ведомости. 2010. № 5. С. 55.
30 Семенкова, В. И. Трудовое право: учеб. / В. И. Семенкова. – Мн: Амалфея, 2002. – 672 с.
31 Социально-экономические последствия безработицы в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. – 2018. – Режим доступа: http://studbooks.net
32 Статистика безработицы в Беларуси по уровню образования, полу и возрасту [Электронный ресурс]. – 2018. – Режим доступа: https://adukar.by
33 Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2012 /Национальный статистический комитет Республики Беларусь - Минск, 2012. - 815 с.
34 Токун, О. Изменения в Законе «О занятости населения Республики Беларусь» / О. Токун // Главный экономист. – 2018. – № 8. – С. 18-21.
35 Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 26 июля 1999г., N 296-З: принят Палатой Представителей 8 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ.30 июня 1999 г.: в ред. от 30.12.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Гомель, 2018.
36 Туленков, М.В. Организационно-управленческие основы регулирования занятости в Германии / М.В. Туленков // Бюл. ИПК ГСЗУ. - 2004. -№ 1. - С. 50-54.
37 Фесина, Е.Л. Неформальна занятость: состояние, структура, проблемы // Труд и социальные отношения. 2008. №1. С.38–45.
38 Шайхатдинов, В. Ш. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / В. Ш. Шайхатдинов [и др.]. — 3– е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 717 с.
