Особенности труда несовершеннолетних работников в Беларуси, Казахстане и России Курсовая работа (проект)

Как уже было отмечено, белорусское государство гарантирует каждому право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека [14, ст. 41]. Несовершеннолетний, соответственно, также наделен таким правом. Несовершеннолетний – это, прежде всего, человек, который не достиг возраста 18 лет.

Анализируя литературу, можно отметить тот факт, что даже сам термин, которым обозначаются лица, не достигшие восемнадцати лет, вызывает споры. Так, Т. В. Лобанова указывает на многообразие терминов (малолетний, несовершеннолетний, ребенок) и считает, что необходимо в данном случае применять термин «ребенок» как соответствующий Конвенции ООН о правах ребенка [15, с. 12]. О. Н. Здрок использовала термин «несовершеннолетний» («малолетний») [5, с. 4]. А. А. Кеник в своих трудах использует сразу два термина: ребенок и несовершеннолетний [6, с. 3-96].

Конвенция о правах ребенка, принятая резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, ребенка определила, как каждое человеческое существо до достижения им восемнадцатилетнего возраста, если по закону, применимому к конкретному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее [13, ст. 1].

Белорусское законодательство приняло данную международную трактовку понятия «ребенок» и в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 года № 2570-XII «О правах ребенка» определило ребенка как физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме [23, ст. 1]. ТК же использует именно термин «несовершеннолетний». А трудовое законодательство в целом употребляет такие понятия как «молодежь», подростки, молодые работники, ребенок, несовершеннолетние, моложе 18 лет [19].

Итак, ТК предусматривает возможность заключения трудового договора с несовершеннолетним работником. Статья 21 ТК установлено, что лица, которые достигли возраста 16 лет, могут быть приняты на работу. Однако в случае согласия родителей, трудовой договор может быть заключен и с работником, достигшим возраста 14 лет, но с обязательным соблюдением условий, предусмотренных ТК [30]. Такие же аналогичные нормы содержит Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 года № 2570-XII «О правах ребенка», отсылая к трудовому законодательству [23, ст. 24].

В своей самой общей форме рабочее время может быть определено как время, предназначенное для работы. Эта концепция используется во многих областях знаний, трудовое право тесно связано с рабочим временем как правовое явление [34, с. 351]. Правовое регулирование рабочего времени регулируется Конституцией Республики Беларусь, Трудовым кодексом, типовыми правилами, трудовым договором и другими нормативными правовыми актами.

Часть 1 статьи 110 ТК рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни). 

Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена). Нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем с учетом ограничений, установленных настоящим Кодексом и коллективным договором [30]. Рабочее время в Беларуси составляет 40 часов в неделю. Однако несовершеннолетние в качестве специальных субъектов трудового права имеют различное рабочее время. 

Итак, статья 114 Трудового Кодекса РБ определяет, что время работы работников в возрасте до 18 лет сокращено: работники в возрасте от 14 до 16 лет в неделю должны отработать не более 23 часов [30]; работники в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся, которые получают общее среднее, профессионально-техническое образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, работают в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, указанной выше [30, ст. 114], то есть не более 11 часов 30 минут и 17 часов 30 минут в неделю.

Несовершеннолетний работник – это лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, которое состоит в трудовых отношениях с нанимателем. Особенностью рассматриваемой категории работников является возраст, а также установленные законодательством ограничения при осуществлении ими трудовой деятельности.

ТК предусматривает две категории несовершеннолетних работников:

-работники, которые достигли возраста 16 лет;

-работники в возрасте от 14 до 16 лет.

Первая категория характеризуется тем, что такие работники вправе осуществлять самостоятельную трудовую деятельность, а вторая категория – тем, что на осуществление их трудовой деятельности требуется согласие одного из родителей (опекунов, попечителей), при этом такие работники вправе осуществлять только легкие работы. Целесообразно внести в ТК нормы, касающиеся обязательного разрешения органов опеки и попечительства на трудовую деятельность лиц от 14 до 16 лет, что позволит наиболее полно контролировать законность осуществления трудовой деятельности указанной категорией лиц.

Несовершеннолетние работники обладают многочисленными ограничениями, которые касаются организации их рабочего времени. Так, данная категория работников не может быть привлечена к работам в ночное время, к работе в выходные дни. Также для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников от 14 до 16 лет – не более 23 часов в неделю, для работников от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. Все это обусловлено их особенностями вследствие возраста.

Оплата труда таких работников, невзирая на установленную ТК их сокращенную продолжительность рабочего времени, осуществляется в тех же размерах, что и оплата труда работников старше 18 лет при полной продолжительности ежедневной работы.

При этом наниматель может, но не обязан, устанавливать для несовершеннолетних работников доплаты к заработной плате.

Часть 1 статьи 110 ТК рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К рабочему относится также время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни).