ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ ДОКАЗЫВАНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1 Понятие и сущность доказывания в административном процессе
1.2 Этапы доказывания в административном процессе
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
2.1 Виды доказательств в административном процессе
2.2 Требования, предъявляемые к доказательствам в административном процессе
ГЛАВА 3 Использование аудио и видеозаписи сотрудниками органов внутренних дел в качестве доказательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Административными процедурами являются юридическая деятельность и вытекающие из нее процессуальные отношения. Административный процесс должен быть направлен на достижение определенных социальных целей. Цель – один из элементов сознательного поведения и человеческой деятельности, характеризующий ожидание в отражении результата деятельности и то, как она осуществляется с помощью определенных средств.
Основное содержание разбирательства в административных делах, начиная с начала разбирательства и заканчивая пересмотром вышестоящими судами, заключается в работе доказательств в пределах и в форме, определяемых задачами, которые должны быть выполнены на каждом этапе уголовного процесса.
Так или иначе, все процессуальные отношения связаны с доказательственной деятельностью. Права и обязанности в этой области являются важной частью их процессуальной компетенции.
Вопросы теории доказательств, и особенно проблемы сущности и концепции доказательств, были и остаются предметом всех исследователей на протяжении всего развития науки административной процедуры.
Оценка доказательств является независимым компонентом всех административных и процедурных доказательств. Процесс сбора и проверки доказательств, выводов и процессуальных решений немыслим без оценки доказательств. Несмотря на это, очень мало научных работ посвящено этой концепции как независимой категории.
Сбор, проверка и оценка доказательств проводятся на протяжении всего гражданского разбирательства, однако на определенных этапах преобладает тот или иной элемент процесса доказывания. Что касается административной процедуры подготовки к судебному разбирательству, то основная задача заключается в сборе доказательств, отвечающих критериям уместности, приемлемости, надежности и достаточности.
ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ ДОКАЗЫВАНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
1.1 Понятие и сущность доказывания в административном процессе
Административный процесс включает установление реальных обстоятельств дела об административном правонарушении, отбор и анализ правовых норм, решение дела. Все это невозможно представить без доказывания – процесса установления объективной истины в деле.
Доказательство – это сбор, проверка и оценка доказательств, с той целью, чтобы установить обстоятельства, позволяющие юридически, разумно и справедливо рассмотреть дело об административном правонарушении.
Доказательства являются неотъемлемой частью административного процесса, без которого невозможно разрешить дело об административном правонарушении.
Цель доказательств состоит в том, чтобы установить обстоятельства, предшествующие административной ответственности лиц, фактически виновных в административном правонарушении, обстоятельства, позволяющие им надлежащим образом рассмотреть дело об административном правонарушении, справедливо наказать виновного и освободить невиновного от административной ответственности [1, c. 95].
Определение доказательств дано в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП): доказательствами являются любые фактические данные, полученные в предусмотренном законом порядке, на основе которых суд, орган, ведущий административный процесс, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, виновность или невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для принятия правильного решения по делу.
ГЛАВА 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
2.1 Виды доказательств в административном процессе
В целом доказательства как средства доказывания могут быть классифицированы по различным основаниям:
1) в зависимости от источника доказательства они делятся: на первоначальные (полученные из первоисточника) и производные (полученные посредством другого доказательства);
2) в зависимости от возможности сделать определенный или пред-положительный вывод о доказываемом факте: прямые (имеют непосредственную, однозначную связь, устанавливающую или опровергающую наличие какого-то обстоятельства) и косвенные (с помощью которых нельзя сделать однозначный вывод о наличии или отсутствии какого-то факта);
3) по источнику доказательств: личные (свидетельские показания и объяснения лиц, участвующих в деле, заключение эксперта), вещественные (письменные и вещественные доказательства в совокупности называют вещественными доказательствами) и смешанные (заключение эксперта относят к смешанному виду доказательств).
На сегодняшний день ученые разделяют классификацию доказательств в три группы:
1 обвинительные и оправдательные;
2 первичные и производные;
3 прямые и косвенные.
Данная классификация является общепризнанной. Однако, помимо этого разделения, существуют другие предложения по классификации доказательств. Итак, Э. В. Додин считает, что в административном процессе довольно широкое применение наряду с представленными группами находит подтверждение достоверности.
ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО И ВИДЕО ЗАПИСИ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В КАЧЕСТВЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
Практика деятельности правоохранительных органов на первоначальном этапе выявления противоправных деяний зачастую не предусматривает возможности применения процессуальных средств и методов фиксации следов этой деятельности. Несмотря на то, что функции и задачи различных правоохранительных органов включают выявление и пресечение противоправной деятельности (административных правонарушений и преступлений), для ее выявления, предупреждения и пресечения достаточно часто применяются именно не процессуальные средства и способы.
Если говорить о преступных деяниях, то здесь приоритет принадлежит оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой в рамках действующего Закона Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов. Направленность ее на выявление, предупреждение и пресечение преступлений не устраняет, однако, возможности использования материалов оперативно-розыскной деятельности при доказывании в административном процессе (к примеру, после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материалов для решения вопроса о начале административного процесса).
Вместе с тем достаточное количество преступлений и административных правонарушений выявляется правоохранительными органами в процессе повседневной служебной деятельности. Это осуществление охраны общественного порядка, пограничного, таможенного контроля, проведение проверок деятельности субъектов хозяйствования и др. Результаты этой деятельности зачастую первоначально оформляются служебными документами, значимость которых в качестве источников доказательств различно трактуется уголовно-процессуальным и административно-процессуальным законодательствами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Доказательства являются неотъемлемой частью административного процесса, без которого невозможно решить дело об административном правонарушении. Доказательство – это сбор, проверка и оценка доказательств, с тем чтобы установить обстоятельства, позволяющие юридически, разумно и справедливо урегулировать дело об административном правонарушении.
Цель доказательств состоит в том, чтобы установить обстоятельства, предшествующие административной ответственности лиц, фактически виновных в административном правонарушении, обстоятельства, позволяющие им надлежащим образом урегулировать дело об административном правонарушении, справедливо наказать виновного и освободить невиновного от административной ответственности.
Процесс доказывания – это процесс установления истины в случае административного нарушения. Процесс доказывания достаточно подробно регулируется ПИКоАП, который определяет обстоятельства, подлежащие доказыванию в каждом случае административного правонарушения, доказательства, субъекты административного процесса, которые отвечают за доказывание, их полномочия на представление доказательств; установленные формы участия других субъектов административного процесса в доказательствах.
Обязанность предъявлять доказательства, относятся к официальному органу, ведущему административный процесс. В соответствии с презумпцией невиновности лицо, являющееся объектом административного разбирательства, не обязано доказывать свою невиновность. Другие участники административного процесса (за исключением тех, которые имеют полномочия) имеют право на активное участие в доказательствах. Они могут это сделать, свидетельствуя, представление материалов и документов, которые могут послужить основой для подготовки доказательств; обжаловать действия и решения судьи, должностного лица административного органа.
1. Асаенок, Б. В. Административно-деликтное право. Административно-деликтный процесс в деятельности органов пограниченой службы. Уч. Пособие / Б.В. Асаенок. – Минск : Амалфея, 2012. – 284 с.
2. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : учебник / Г. В. Атаманчук. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Омега-Л, 2013. – 525 с.
3. Батычко, В.Т. Административное право: конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2008. – 462 с.
4. Бахрах, Д.Н. Административное право : учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2008. – 816 с.
5. Варонько, Е. В. Некоторые аспекты административно-правового регулирования государственной службы Республики Беларусь / Е. В. Варонько // Управление в социальных и экономических системах. – 2017. – № 26. – С. 97–98.
6. Василевич, Г. А. Административная ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина / Г.А. Василевич, С.Г. Василевич. – Минск : Амалфея, 2012. – 152 с.
7. Василевич, Г. А. Административно-деликтное право / Г.А. Василевич. – Минск : «Адукацыя і выхаванне», 2013. – 348 с.
8. Гавриленко, Д. А. Административное право Республики Беларусь : курс лекций / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Минск : Дикта, 2004. – 415 с.
9. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 17 дек. 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 апр. 2003 г.: в ред. от 8 янв. 2018 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
10. Козелецкий, И. В. Административное право в 2 ч. 4.2. административно-деликтное и процессуально-исполнительное право / И. В. Козелецкий и др., под ред. И. В. Козелецкого, А. И. Сухарковой. – Минск . – Академия МВД, 2013. – 438 с.
11. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
12. Крамник, А. Н. Административное право Республики Беларусь. Ч. 1. Управленческое право / А. Н. Крамник – Минск : Тесей, 2008. – 672 с.
13. Крамник, А.Н. Административное право. 4.2. Административно-деликтное право. Общая часть: пособие для студентов высш. учеб. заведений по юрид. специальностям / А.Н. Крамник. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Изд. центр БГУ, 2009. – 379 с.
14. Крамника, А. Н. Административное право. Ч. 2. Административно-деликтное право Особенная часть. / под общ. ред. А.Н. Крамника. – Минск : Изд.центр БГУ, 2012. – 394 с.
15. Круглов, В. А. Административно-деликтное право / В.А. Круглов. – Минск : Амалфея, 2010. – 396 с.
16. Круглов, В. А. Административный (административно-деликтный процесс) в Республике Беларусь / В.А. Круглов. – Минск : Амалфея, 2007. – 486 с.
17. О порядке рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих наложение штрафа и (или) конфискацию имущества [Электронный ресурс] / Указ Президента Республики Беларусь от 06.06.2002 №288. – Режим доступа: http://pravo.newsby.org/belarus/ukaz3/uk311.htm.
18. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: принят Палатой представителей 9 нояб. 2006 г.: одобр. Советом Респ. 1 дек. 2006 г.: в ред. от 8 янв. 2018 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
19. Рябцева, Л. М. Административное право: Курс лекций / Под ред. Л. М. Рябцева. – Минск: БГЭУ, 2006. – 250с.
20. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право : учебник для юридических высших учебных заведений / В.Д. Сорокин ; подгот. А.И. Каплунов. – Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2008. – 569 с.
21. Сухаркова, А. И. Административное право Республики Беларусь. – Могилёв: «Могилёвская областная типография», 1999. – 172с.
22. Телятицкая, Т. В. Административное право / Т.В. Телятицкая. – Минск : Тетралит, 2013. – 224 с.
23. Чуприс, О. И. Теория меры административного взыскания и ее нормативно-правовая реализация О.И. Чуприс, Л.И. Гасан. – Минск : БГУ, 2014. – 99 с. 19. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность : учеб. пособие по курсам «Адм. Ответственность», «Адм. Юрисдикция» / Д.Н. Бахрах. – М.: Юриспруденция, 1999. – 110 с.
