Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы определяется широким перечнем противоречий, возникающих во взаимоотношениях типа «работник – наниматель» и «наниматель-работник». Огромный перечень норм права, регулирующих вопросы применения трудового права, несмотря на кодификацию трудового законодательства, сам создал почву для постоянно возникающих конфликтов.

Также к объективным причинам можно отнести сложившуюся тяжелую экономическую и социальную ситуацию в нашем обществе: нанимателям с каждым месяцем всё труднее приспосабливаться к реалиям разрастающегося кризиса, отсюда и нарушения сроков выплаты заработной платы, сокращение штата работников, возложение на работников дополнительных неоплачиваемых обязанностей.

К субъективным причинам возникающих споров относится низкий уровень правовой грамотности субъектов трудовых отношений, также нельзя исключать и сознательное нарушение трудовых норм , как работниками , так и нанимателями, неправильное толкование трудового законодательства со стороны нанимателей, а также недобросовестное отношение работников к исполнению своих трудовых обязанностей, предъявление необоснованных требований.

В данной работе будут рассмотрены не только исполнение решений комиссии по трудовым спорам и суда, но и органов арбитража, посредничества, примирения, которые могут быть сформированы согласно коллективному договору (соглашению), либо в порядке, аналогичном для органов по разрешению коллективных споров.

Необходимо подчеркнуть, что существует возможность для работника обжалования действий нанимателя в органы прокуратуры, профсоюзы, департамент государственной инспекции труда. Однако исключительно решения комиссии по трудовым спорам и суда по спору, не исполненному в добровольном порядке, подлежат принудительному исполнению специальноуполномоченными должностными лицами – судебными исполнителями судов.

Требования судебных исполнителей по исполнению решений обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц всех форм хозяйствования на всей территории Республики Беларусь.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Трудовые споры – это неурегулированные разногласия между субъектами трудовых правоотношений по вопросам применения норм трудового законодательства, установления новых или изменения существующих условий труда.

Причинами возникновения трудовых споров Е. В. Кравчук и О. В. Дубкова называют такие юридические фаты, которые вызывают разногласия между субъектами трудовых правоотношений [1, с. 93].

Непосредственно трудовое правоотношение – это юридическая связь работника и нанимателя, в которой работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям соответствующей квалификации и соблюдать внутренний трудовой распорядок [2, с. 33].

Следовательно, участниками трудовых правоотношений являются работник и наниматель.

В соответствии со ст. 1 ТК работник – это лицо, которое состоит в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного между ними трудового договора [3]. Работником может быть как гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин, так и лицо без гражданства [4, с. 59].

Для того чтобы выступать в качестве работника, необходимо обладать трудовой правосубъектностью. Трудовая правосубъектность характеризуется единством трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, которые возникают одновременно. Трудовая правоспособность представляет собой способность иметь трудовые права и нести обязанности, а трудовая дееспособность – это способность работника своими действиями приобретать, изменять и прекращать эти права и обязанности [2, с. 23].

Согласно ТК заключение трудового договора, а, соответственно, и вступление в трудовые правоотношения, допускается только по достижении работником возраста 16 лет. В исключительных случаях, с письменного согласия родителей вступление в трудовые правоотношения возможно по достижении работником четырнадцати лет [3, ст. 272].

Наниматель – это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником [3, ст. 1].

То есть условно нанимателей можно разделить на физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица.

ГЛАВА 2

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

Комиссия по трудовым спорам – первоначальный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, исключая споры с иным порядком рассмотрения. В частности комиссия не вправе рассматривать споры об установлении норм труда и условий их выполнения: данный спор относится к рассмотрению нанимателя и профсоюза.

Наряду с решением основного спора, комиссия одновременно решает вопросы, вытекающие из основного спора: если комиссия признает перевод работника незаконным, то она одновременно решает вопросы взыскания разницы в оплате труда.

Также существуют пределы рассмотрения того или иного спора в комиссии: комиссия вправе рассмотреть вопрос об отказе в предоставлении нанимателем работнику спецодежды, однако вопрос о включении вида работы в перечень на получение средств по охране труда комиссия рассматривать не вправе [8, с. 815]

Порядок работы комиссии не урегулирован законодательством. На практике создается локальный нормативный акт организации.

Решение комиссии должно быть вынесено в десятидневный срок с даты регистрации заявления, должно соответствовать законодательству, основываться на действующих трудовых нормах.

Мотивированность решения комиссии - обоснование его нормами действующего законодательства, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными актами, а также соответствие действительным обстоятельствам дела, установленным комиссией в ходе рассмотрения спора. Решение должно быть изложено четко и ясно, чтобы не возникло затруднения при его исполнении. В решении по денежным требованиям должна быть указана точная сумма, причитающаяся работнику.

Также комиссия может вынести решение об отказе в удовлетворении требований работника при пропуске им сроков для подачи заявления, а также при заявлении требования, не входящего в компетенцию комиссии.

Принятое решение имеет обязательную силу с момента принятия. Оно не требует утверждения и должно быть исполнено в установленные сроки.

Срок вручения решения работнику - три календарных дня с момента вынесения. Срок для обжалования - десять календарных дней с момента вручения.

ГЛАВА 3

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ СУДА ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ТРУДОВЫМ СПОРАМ

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются общими судами в порядке и установленной процедуре искового производства.

В зависимости от необходимости досудебного урегулирования спора такие споры делятся на две группы.

Первая группа – споры, передаваемые в суд после рассмотрения их в комиссии по трудовым спорам. К таким спорам относятся: споры о выплате среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения неоплачиваемой работы в связи с незаконным переводом; о взысканиизаработной платы, включая надбавки, предусмотренные системой оплаты труда; о размере заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении дисциплинарных взысканий; о неправильных или неточных записях в трудовой книжке сведений о заключении, изменении или прекращении трудового договора, если эти записи не соответствуют приказу (распоряжению) нанимателя [13].

В случае несоблюдения досудебного порядка урегулирования трудового спора судья отказывает в возбуждении дела.

Во вторую группу входят споры, для которых не предусмотрена досудебная процедура урегулирования спора.

Споры об отказе в заключение трудового договора подлежат рассмотрения в порядке искового производства, без досудебного обжалования в порядке подчиненности.

Решения суда подлежат исполнению после вступления их в законную силу. Однако допускается возможность исполнения сразу после вынесения судебного решения. Это споры: о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда и о выплате работнику заработной платы, но не свыше, чем за один месяц. Данные императивные нормы не требуют упоминания об этом в решении. Также суд вправе допустить немедленное исполнение, указав это в любом решении, в том числе по любым спорам, если вследствие исключительных обстоятельств, если задержка в исполнении приведет к большому вреду для взыскателя или сделает исполнение невозможным.

Исполнительный лист в таком случае выдается немедленно, либо по просьбе взыскателя направляется для исполнения непосредственно судом.

Законом установлена обязанность нанимателя, задержавшего исполнение о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних условий труда, выплатить работнику средний заработок или разницу в заработке за время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения. Принудительное взыскание этих сумм осуществляется на основании определения суда.

ГЛАВА 4

ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ОРГАНОВ ПРИМИРЕНИЯ, ПОСРЕДНИЧЕСТВА И АРБИТРАЖА ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ТРУДОВЫМ СПОРАМ

Законодательством не урегулирован порядок исполнения решений органов примирения, посредничества и арбитража по индивидуальным трудовым спорам.

Они могут быть исполнены в порядке, закрепленном коллективным договором (соглашением), либо в порядке, аналогичном для органов по разрешению коллективных трудовых споров. В их практике могут быть использованы уже испробованные методы исполнения.

Исполнения решений органов примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров является правом, а не обязанностью нанимателя. Если процедуры исполнения указанных органов не урегулированы, то индивидуальные трудовые споры и решения, принятые по ним, по вопросам установления или изменения условий труда подлежат рассмотрению нанимателем по соглашению с профсоюзом в пределах предоставленных им прав.

Исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам вышеуказанных органов не должно ограничивать право работника на судебную защиту.

В Республике Беларусь на практике широко используется примирительная процедура по урегулированию индивидуальных трудовых споров. Таким способом, например, разрешаются споры о предоставлении работникам не в полном объеме дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, предусмотренного коллективным договором; о несогласии продолжать трудовые отношения в порядке перевода в связи с реорганизацией предприятия; об отмене приказов, связанных с лишением премий, и выплате причитающейся суммы и др.

Анализ зарубежного опыта позволил И. Я. Киселеву утверждать, что примирительно-третейское разбирательство и исполнение решений по нему - разумное и действенное средство социального управления и контроля, согласования сталкивающихся интересов в сфере труда и трудовых отношений. Характеризуя примирительную процедуру, автор подчеркивает, что ее неформальность, добровольность, многоступенчатость, гибкость, относительная дешевизна, участие местных профсоюзных руководителей и активистов, непрерывное функционирование, причем в непосредственной близости от рабочих мест, служат серьезным фактором, смягчающим социальную напряженность [14].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, трудовые споры – это неурегулированные разногласия между сторонами трудового договора по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения.

Все трудовые споры могут быть разделены по различным основаниям, однако главная их классификация – это разделение всех трудовых споров на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Исполнение решения комиссии по трудовым спорам может быть как добровольное (в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование), так и принудительное.

Принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам возможно при неисполнении нанимателем в предусмотренный срок такого решения. Принудительное исполнение осуществляется судебными исполнителями.

Несмотря на тщательное нормативно-правовое регулирование процедур исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам, в реалиях социально-экономических отношений в нашем государстве на данном этапе его развития, можно заметить множество недостатков в регулировании данного правового процесса.

В частности, статистика показывает, что доверием, как нанимателей, так и работников пользуется судебное исполнение решений по индивидуальным трудовым спорам.

Все попытки законодателя на практике применить теоретические правовые нормы об альтернативном решении и последующем исполнении решений по индивидуальным трудовым спорам сталкиваются в низкую правовую грамотность работников и нанимателей.

Необходимо широкое правовое просвещение альтернативных способов и методов разрешения трудовых конфликтов и последующего их исполнения в средствах массовой информации в первую очередь.

Необходимо заимствование опыта исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам соседних государств.

Самое главное правовое просвещение, касающееся прав и обязанностей работников и нанимателей должно преподаваться со школьной скамьи для того чтобы с раннего возраста граждане знали о наличии у них трудовых прав и обязанностей. Благодаря только таким мерам можно будет минимизировать возникновение любых конфликтных ситуаций связанных с правом граждан на труд, достойную его оплату и гарантию на защиту прав и интересов трудящихся.