Введение
Глава 1 Понятие и принципы социального государства
Глава 2 Принципы социального государства в конституции Республики Беларусь
Заключение
Список использованных источников
Введение
Конечно, регулирование социальных прав в государстве должно осуществляться на должном уровне.
Подтверждением общепризнанности принципов на международном уровне и является их включение в правовую систему государств наряду с принятыми (ратифицированными) международными договорами.
При этом Конституцией им придается в той или иной мере приоритет перед национальным законом, но не перед Конституцией.
Данный подход в общей форме получил свое выражение в ст. 8 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с которой Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Соблюдение основных социальных прав и общепризнанных принципов в сфере социального обеспечения является гарантией равновесия социального прогресса и экономического роста.
Принцип социальной справедливости имеет важнейшее значение для обеспечения всеобщего и прочного социального мира.
Для государства особенно важно соблюдать социальные права и свободы, данные его гражданам.
Актуальность работы обусловлена тем, что соблюдение социальных прав в государстве является одним из самых важных аспектов, необходимых к обеспечению и одновременно является одним из самых трудновыполнимых ввиду того, что их обеспечение требует огромного количества затрат в финансовом плане, а также установление множества гарантий, которые необходимо соблюдать как государству, так и обществу.
Таким образом, объект работы – общественные отношения, связанные с конституционным закреплением принципов социального государства в Республике Беларусь.
Предмет же – нормы права и научная литература, связанная с конституционным закреплением принципов социального государства в Республике Беларусь.
Глава 1 Понятие и принципы социального государства
Определение белорусского государства как социального государства впервые появилось в пятой Конституции, принятой парламентом 15 марта 1994 г. Напомним, что при обсуждении проектов Конституции это понятие не сразу было всеми позитивно оценено и поддержано. Более того, со стороны некоторых лиц, в том числе и руководства Верховного Совета, оно было воспринято настороженно, звучали отрицательные характеристики, суть которых состояла в отождествлении понятий “социальное” и “социалистическое” и что якобы авторы проекта пытаются закрепить в Конституции социалистический характер белорусского государства.
Для более точного определения понятия «социальное государство» необходимо отталкиваться от общепризнанных в юридической науке определений государства. Однако решение этой задачи осложняется тем, что до сих пор отсутствует единый подход ученых по этому вопросу.
В данном исследовании мы не ставим задачу масштабно рассмотреть весь спектр точек зрения ученых-правоведов о понятии и сущности государства [5].
Полагаем достаточным обратить внимание на позицию белорусских ученых А.Ф. Вишневского, А.Н. Горбатюка и В.А. Кучинского. По их мнению, «государство – это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляющего на правовой основе все более широкие общесоциальные функции» [4, с. 61].
Из этого определения видно, что оно в равной мере адресовано всем государствам от античности до настоящего времени.
К принципам социального государства следует отнести:
- экономическую свободу человека и признание права предпринимателей и их объединений, лиц наемного труда и их профсоюзов на тарифную автономию на основе социального партнерства;
- доверие к регулирующей роли рынка через спрос, предложение, ценообразование, конкуренцию;
- социальную справедливость и солидарность общества.
Глава 2 Принципы социального государства в конституции Республики Беларусь
Анализируя характерные черты социального государства в динамике его возникновения и развития, необходимо отметить множество научных школ о социальном государстве. При этом следует обратить внимание, что современные ученые нередко отождествляют понятия «социальное государство» и «государство всеобщего благоденствия».
Государство «всеобщего благоденствия» вошло в научную практику немецких ученых параллельно с понятием «социальное государство» в XIX веке. Социолог Томас Хамфри Маршалл государством всеобщего благосостояния называл такое государство, в котором гармонично сочетались демократия, благосостояние и капитализм [7, с. 193].
Конституционный статус государства всеобщего благосостояния не исчерпывается основной нормой. Конституция Республики Беларусь устанавливает основные направления социальной политики государства: охрана труда (статья 41) и здравоохранение (статья 45); справедливое вознаграждение за труд (статья 42), но «не ниже уровня, который обеспечивает гражданам и их семьям свободное и достойное существование»; оказание государственной поддержки семьям, материнству, отцовству, детству (ст. 32); установление государственных льгот и других гарантий социальной защиты (статья 47); развитие системы социальных услуг и др.
Одной из основных характеристик государства всеобщего благосостояния является гарантия каждому достойному человеку прожиточного минимума. Конституция Республики Беларусь прямо закрепляет право каждого на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение условий для этого (часть 2 статьи 23).
Конституция гарантирует гражданам право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения личности, то есть право выбирать профессию, род занятий и работу в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом социальной потребности, а также здоровые и безопасные условия труда. Человек имеет право работать, а не работать. Нет конституционной обязанности работать, как это было закреплено в предыдущих конституциях. Человек свободен как при приеме на постоянную работу, так и при ее уходе, при переходе на другую, более интересную и выгодную работу. Свобода труда связана с запретом принудительного труда, за исключением работы или службы, как это определено приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении. Это означает, что государство всеобщего благосостояния не навязывает принудительные формы осуществления этого права.
Заключение
Так, очевидно, что социальные права и свободы наиболее полно и четко закреплены в международных правовых актах, а также расширены в законодательстве Республики Беларусь.
Штейн сформулировал идеи господствующих классов об отрицании революционных изменений и о реализации концепции реформирования государства с целью сохранения социальной стабильности и поддержания жизнеспособности общества.
Главной задачей формирования теории построения социального государства был поиск возможностей устранения наиболее острых социальных, классовых противоречий в обществе с помощью государственных механизмов, то есть силами и средствами самого государства.
Штейн утверждал, что основная цель государства – обеспечение равенства и свободы в обществе, возвышение низших и бедных слоев населения до уровня зажиточных и сильных классов.
Стержнем его учения является мысль о том, что вместо ликвидации классовой борьбы государство должно сосредоточить усилия на выявлении и формировании баланса интересов между классами в обществе. Выявление, формирование и конструктивная реализация такого баланса представлялась панацеей от революционного взрыва.
Большинство из международных актов ратифицированы Республикой Беларусь и активно используются.
Что касается отдельных прав и свобод, рассмотренных в главе второй данной работы, то, например, право на охрану здоровья имеет комплексное содержание, которое, согласно Конституции Республики Беларусь, включает право на медицинское обслуживание, право на охрану труда и отдых, право на санитарно-эпидемиологическое благополучие, благоприятную окружающую среду, право на безопасные условия труда.
Право на образование – одно из основных, позволяющий обеспечить высокий уровень развития нашего общества и государства, а также обеспечить наши производства высококвалифицированными сотрудниками.
Право на жилище – важнейшее право, без которого невозможно существование социального государства, а также существование общества в целом.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 28 авг. 2012 г. № 428-З: принят Палатой представителей 31 мая 2012 г.: одобр. Советом Респ. 22 июня 2012 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 09 июля 1999 г. № 275-З: принят Палатой представителей 02 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.: с измен. и доп., вступ. в силу с 18.07.2017 г. // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
4. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 26 нояб. 1992 г., № 1982-XII // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
5. О пенсионном обеспечении [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь, 17 апр. 1992 г., № 1596-XII // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
6. Всеобщая декларация прав человека : утв. и провозгл. Ген. Ассамблеей ООН 10 дек. 1948 г. // Права человека : сб. междунар.-правовых док. / сост. В. В. Щербов. – Минск : Белфранс, 1999. – С. 1–5.
7. Гавриленко, В. Г. Здравоохранение. Энциклопедия белорусского законодательства / В. Г. Гавриленко. – Минск: Право и экономика, 2006. – 319 с.
8. Глашев, А. А. Медицинское право: практ. рук-во для юристов и медиков / А. А. Глашев. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 206 с.
9. Европейская социальная хартия // Права человека: сб. междунар.правовых док. / сост. В. В. Щербов. – Минск : Белфранс, 1999. – С. 780–794.
10. Европейский союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. – М. : ИНФРА-М, 2008. – С. 554–569.
11. Косолапова, Н. В. Конституционное обеспечение права граждан на медицинскую помощь: автореф. ... дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Н. В. Косолапова. – Саратов, 2000 [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.law.edu.ru/matlist.asp. – Дата доступа: 22.01.2019.
12. Кралько, А. А. Медицинское право: рук-во для специалистов, вовлеченных в ВИЧ-сервисную и другую медико-социальную деятельность / А. А. Кралько. – Минск: БОО «Позитивное движение», 2007. – 195 с.
13. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: принят в рамках ООН, 19 дек. 1966 г. // Права человека : сб. междунар.правовых док. / сост. В. В. Щербов. – Минск : Белфранс, 1999. – С. 5–13.
14. Румянцев, Ю. Финансирование здравоохранения в развитых странах / Ю. Румянцев // Врач. – 1999. – № 1. – С. 42–49.
15. Тихомиров, Ю. А. Юридическая коллизия / Ю. А. Тихомиров. – М.: Манускрипт, 1994. – 140 с.
16. Экологическое право : учеб. пособие / С. А. Балашенко [и др.] ; под ред. Т. И. Макаровой, В. Е. Лизгаро. – Минск: БГУ, 2008.
17. Забродский, Э.А. Социальное государство: формирование концепции и ее реальное воплощение в Республике Беларусь / Э.А. Забродский // Социальное образование в высшей школе: реальность и перспективы; Белорус. гос. ун-т. – Минск, 2009. – 283 с.
18. Шарков, Ф.И. Принципы социального государства и гражданского общества / Ф.И. Шарков // Основы социального государства: учеб. пособие / Ф.И. Шарков. – М.: Дашков и К°, 2013. – С. 105–115.
19. Новикова, С.И. Социальное государство: идеи формирования и функции социального государства
20. / С.И. Новикова // Правовые аспекты экономического развития Республики Беларусь / под ред. Г.Б. Шишко. – Минск: Интегралполиграф, 2008. – 351 с.
21. Миклашевич, П. Конституция превыше всего / П. Миклашевич // Советская Белоруссия. – 2016. – март. – С. 5.
