Гражданство (подданство) в зарубежных странах, основные начала Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Каждое государство само устанавливает для своих граждан и иностранцев, находящихся на его территории, соответствующий правовой статус. Он определяется как национальным законодательством, так и международными договорами.

Гражданство как субъективное право включает в себя ряд правомочий, наиболее характерные из которых следующие: правомочие проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод, обязанностей, замещать любые государственные должности, свободно покидать и возвращаться на территорию своего государства, пользоваться защитой государственной власти.

Вопросы гражданства относятся к числу сложнейших в государственном строительстве. Гражданство выступает как элемент конституционного статуса; его наличие или отсутствие определяет объем прав и обязанностей личности. Гражданство напрямую затрагивает процессы реализации жизненных планов людей, а, следовательно, и человеческие судьбы. Поэтому проблемы, связанные с ним всегда являются актуальными.

Актуальность данной темы заключается в том, что гражданство является важнейшим государственно-правовым институтом, определяющим взаимоотношения человека с государством, первоосновой правового статуса личности. Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленный конституцией и действующим законодательством объем прав, свобод и обязанностей личности непосредственно связан с гражданством. Во всей полноте лицо может их использовать, только будучи гражданином соответствующего государства.

Проблемы характеристики гражданства (подданства) зарубежных государств уже достаточно широко разработаны в юридической литературе как отечественными учеными, так и представителями зарубежной науки.

И на современном этапе особенностям гражданства за рубежом уделяется довольно пристальное внимание среди многих ученых-правоведов. В их числе М.В. Баглай, Л.А. Васильева, Д.Г. Василевич, А.Е. Вашкевич, Т.В. Водолажская, А.А. Григорьев, Н.М. Кондратович, Т.В. Сенькова, Б.А. Страшун и другие.

Целью исследования настоящей работы является характеристика основных начал гражданства (подданства) в зарубежных странах.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- охарактеризовать понятие, основания приобретения и прекращения гражданства;

- выявить основные принципы гражданства в зарубежных странах;

- охарактеризовать правовой статус гражданина, иностранца и лица без гражданства в зарубежных странах;

- дать характеристику гражданства во Франции, в Испании и в Японии.

1 Общая характеристика гражданства (подданства) в зарубежных странах

1.1 Понятие, основания приобретения и прекращения гражданства

Понятие гражданства было известно еще предшествовавшим государству греческим полисам и римским гражданским общинам. Гражданство древности не подвергалось правовому оформлению и не являлось однотипным. Как государственно-правовое явление гражданство оформилось вместе с возникновением первых рабовладельческих государств (Афины, Рим, Спарта) [1, c. 48].

Своеобразие рабовладельческого гражданства состоит в том, что оно являлось непосредственной ассоциацией свободных людей, которая основана на коллективном собственничестве и эксплуатации сотни тысяч рабов.

Разложение рабовладельческого строя и постепенное формирование феодального общества внесли существенные изменения в понимание гражданства. Окончательно исчез принцип юридического равенства свободного населения, который на тот момент был юридически и фактически ограничен, на смену ему приходит лишение социальной структуры лиц, являющихся бесправными.

Положение личности в эпоху Средневековья было охарактеризована следующей особенностью: член феодального общества в любом случае от кого-то зависел, в то время как определяющие слои данного общества представлялись юридически свободными [2, c. 188].

Понятие «гражданства» в феодальном обществе сменилось термином «подданство», который характеризует личную зависимость вассала от сюзерена [3, c. 74].

В феодальный период под подданством понимали выражение личной зависимости крестьянина непосредственно от феодала. Такое сословие крепостных крестьян не имело публичных прав и в целом было ограничено в своих личных правах. В такой ситуации институт подданства являлся официальным выражением прикрепления крестьянства к земле, собственником которой был феодал.

Период становления абсолютизма, который был характерен абсолютной концентрацией государственной власти, свойственен тем, что в в результате образования централизованных государств, начинает складываться институт подданства всего населения монарху как верховному выразителю суверенной воли [1, c. 48].

2 Правовой статус гражданина, иностранца, лица без гражданства в зарубежных странах

Слово «статус» происходит от латинского языка status, означающего «состояние, положение» (англ. status — правовое положение). В юридической энциклопедической литературе под статусом понимается «совокупность общих прав, определяющих правоспособность, и основных прав и обязанностей, неотделимых от лиц, органов, организаций, юридических лиц [16, с. 456].

Выделяют правовой статус личности.

Правовой статус личности — система закрепленных в нормативно-правовых актах и гарантированных государством прав, свобод, обязанностей, ответственности, в соответствии с которыми индивид как субъект права (то есть лицо, которое обладает правосубьектностью) координирует свое поведение в обществе.

Термины «личность», «человек», «гражданин», «лицо» используются конституцией и законодательством. В социальном плане под ними понимают членов общества. В политическом плане, в соответствии с конституцией, личность выступает в качестве гражданина, лица без гражданства, иностранного гражданина, беженца или вынужденного переселенца.

Правовой статус личности понимается юридический статус гражданина.

Правовой статус лица без гражданства, иностранного гражданина — самостоятельные категории. Однако, если учитывать, что данные правовые статусы формируются на основе правового положения непосредственно гражданина определенного государства, целесообразно говорить о правовом положении личности в целом [18, с. 410].

Однако А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток и В.А. Кучинский понятия «правовое положение» и «правовой статус» не отождествляют. Они под правовым статусом понимают статутные права и обязанности, то есть те, которые формируются в виде правовых предписаний и относятся к объективному праву. Понятие «правовое положение личности» они рассматривают намного шире, нежели понятие «правовой статус личности». Помимо указанных прав и обязанностей, в понятие «правовое положение личности» данные белорусские ученые включают также субъективные правовые элементы (а именно правосубъектность, субъективные права и обязанности, ответственность, а также гражданство) [19, с. 242-256].

Итак, в правовой статус гражданина, лица без гражданства и иностранного гражданина (правовой статус личности) следует включать права и обязанности такой личности, ее гражданство, гарантии реализации прав.

Права каждого человека — это естественная принадлежность, неотъемлемое свойство каждого члена общества с самого его рождения.

Человек и его права разнообразны. Можно говорить о правах отдельных групп, совокупностей, общностей.

3 Гражданство в отдельных зарубежных странах

3.1 Гражданство во Франции

Франция — это государство, которое находится в Западной Европе. Население Французской республики составляет более 60 миллионов человек, включая иностранных граждан и лиц без гражданства.

На сегодняшний день во Франции действует Закон о гражданстве Франции. В соответствии с данным Законом Французская республика предусматривает два способа приобретения гражданства:

- право крови;

- право рождения.

Право крови (приобретение гражданства в порядке происхождения) предусматривает приобретение гражданства в порядке усыновления (удочерения). Это единственный акт, который предоставляет лицу гражданство Франции напрямую. В таком случае ребенок, которого усыновляют (удочеряют) родители по гражданству Франции, полностью разрывает свои правовые связи с прежним государством, гражданином которого он являлся, то есть такой ребенок автоматически приобретает гражданство Франции. В связи с этим важно отметить, что если усыновляется (удочеряется) несовершеннолетний ребенок, то действует вышеуказанное право. Если же таким ребенком является уже совершеннолетний гражданин, то такое усыновление (удочерение) не дает ему право на получение французского государства [21, ст. 20-1].

Право рождения предполагает под собой, что если ребенок, рожден на территории Франции, хотя бы один из его родителей является гражданином Франции, то такой ребенок автоматически приобретает французское гражданство.

Если же ребенок рожден на территории Французской республики, но его родители не являются гражданами данного государства, то такой ребенок может получить гражданство Франции в следующих случаях:

- при рождении — если оба родителя — лица без гражданства;

- при достижении им возраста восемнадцати лет, если ребенок проживает во Франции с пятилетним разрешением на проживание с возраста 11 лет;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью исследования настоящей работы являлась характеристика основных начал гражданства (подданства) в зарубежных странах.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

- охарактеризованы понятие, основания приобретения и прекращения гражданства;

- выявлены основные принципы гражданства в зарубежных странах;

- охарактеризован правовой статус гражданина, иностранца и лица без гражданства в зарубежных странах;

- дана характеристика гражданства во Франции, в Испании и в Японии.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с конкретным государством, которая выражается в совокупности их взаимообусловленных прав, обязанностей, а также ответственности.

Гражданство может быть приобретено по следующим основаниям:

- приобретение гражданства по рождению (филиация);

- приобретение гражданства в порядке натурализации.

Филиация имеет две формы:

- право крови;

- право почвы.

Практика приобретения гражданства за рубежом свидетельствует о наличии еще нескольких способ приобретения гражданства: оптация, трансферт, дарование гражданства, регистрация, восстановление гражданства, репатриация.

Прекращение гражданства также обусловлено следующими основаниями: выход из гражданства, лишение гражданства и его утрата.

Гражданство базируется на определенных принципах, которые, по общему правилу, закрепляются в Основном законе конкретного государства. К наиболее общим принципам гражданства относятся:

- принцип единого гражданства;

- принцип равного гражданства;

- принцип доступности гражданства;

- принцип свободного характера гражданства;

- принцип неотъемлемости гражданства;

- принцип приоритета норм международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством;

- принцип защиты и покровительства своим гражданам, которые находятся за пределами государства.

Правовой статус гражданина, иностранного гражданина и лица без гражданства — это категория, которая включает в себя права, обязанности таких лиц, которые свойственны каждому из них в соответствии с законодательством.