Введение

В соответствии со статьей 26 Конституции Республики Беларусь каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Данное право является одним из основных прав человека в любом демократическом государстве современного мирового сообщества. Его соблюдение и охрана являются важной гарантией недопущения произвола как в отношении отдельной личности, так и в отношении достаточно больших общностей людей.

Свобода имеет огромное значение для человека. В любом социуме человек не может жить без общения и взаимодействии с другими людьми. Но вместе с тем он не может полностью выйти из общественных отношений, отказаться от «устройства» собственной жизнь. Возможности иметь - семью; проживать в государстве, обеспечивающем права (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, труд, образование, культурное развитие и т. д.). К тому же каждый желает иметь право на свободу «реальную», а не только закрепленную на листе бумаги. Получается, что, благодаря их закреплению, всегда существует реальная мера свободы. Нельзя не согласиться с тем, что свобода - это зависимость от закона (Цицерон). Но человеку не нравится, когда его в чем-то ограничивают или чего-то лишают. И все же: когда речь идет о существенных ограничениях или лишениях, то это составляет кару как наказание за совершенное преступление. Но все же ограничение и лишение самых ценных благ, связанных с жизнью и свободой является наиболее суровым. И, если смертная казнь, лишающая жизни осужденного, становится с каждым годом у нас все более редким явлением, то наказание в виде ограничения свободы, на сегодняшний день остается довольно распространенным наказанием, т. к. оно является более мягким, чем лишение свободы и существование политики в области снижения применения его (лишения свободы) ведет к увеличению применения более мягкого наказания, каким и является ограничение свободы.

Ограничивая преступника государство преследует такие цели как: охрана правопорядка, воспитание граждан в духе уважительного отношения к закону, предупреждения преступлений. Достижение этих целей осуществляется благодаря существующим принципам: ответственность только за поведение, а не за мысли; ответственность лишь за деяния; законность, справедливость, неотвратимость наказания, целесообразность. Поэтому наказание, в том числе и ограничение свободы, призвано играть двойственную роль, стимулируя порядок в обществе, во-первых, и повышая ответственность каждого за свои поступки, во- вторых. В наши дни не ущемляется свобода тех, кто в своих действиях умеет правильно распоряжаться своими конституционными правами, уважает права других людей, не совершает противоправных, в том числе и уголовно-наказуемых деяний.

1. Общее понятие ограничения свободы как вида наказания

1.1 Понятие ограничения свободы

Рост числа правонарушений склоняет государство реагировать на это ужесточением уголовной политики, расширяя прежде всего применение тюремного заключения все к большему числу лиц, нарушивших закон. Однако результаты не всегда оправдывают себя. В итоге такие меры приводят к увеличению численности заключенных, росту рецидивов, криминализации личности, разрыву социально полезных связей и др. По мнению психологов, длительное (свыше 5–6 лет) нахождение в местах лишения свободы приводит к необратимым изменениям психики человека. Впрочем, о губительном влиянии лишения свободы на психику и нравственность заключенных известно давно. Более того, в связи с неразвитостью в Российской Федерации системы ресоциализации осужденных такие лица становятся навсегда потерянными для общества [1, c.125].

Начиная с 1970-х годов некоторые государства стали искать пути разрешения данной проблемы, в частности через распространение применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Совет Европы и ООН со своей стороны стали разрабатывать и принимать документы, направленные на внедрение подобной практики во всем мире. В 1981 г. Парламентская Ассамблея Совета Европы рекомендовала участникам «заменять наказания в виде лишения свободы, предусматривающие непродолжительное содержание под стражей, другими мерами, которые были бы более эффективны и не противоречили принципу наказания». В 1985 г. на Седьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями государства-участники приняли Резолюцию № 16, которая акцентировала внимание на сокращении численности заключенных, предпочтении альтернативных мер наказания и социальной реинтеграции правонарушителей. В 1986 г. Комитет министров Совета Европы принял Резолюцию под названием «Некоторые меры, альтернативные тюремному заключению», в которой также рекомендовал правительствам государств-участников вводить различные альтернативные наказания и рассмотреть возможности включения их в национальные уголовные кодексы.

На протяжении вот уже нескольких лет в Республике Беларусть проводится политика либерализации и гуманизации уголовного законодательства: оценка деяния человека, новый подход к преступнику приводят к уменьшению численности осужденных в местах лишения свободы. Кроме того, стали чаще применяться альтернативные виды наказания, не связанные с лишением свободы. В результате значительное число лиц не попадает под влияние криминальной части осужденных, вследствие чего происходит сокращение профессиональной преступности [2, c.21].

2. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы

2.1 Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы

Общий порядок отбывания ограничения свободы регламентируется ст. 47 УИК Республики Беларусь, в соответствии с которой местные исполнительные и распорядительные органы по представлению органа управления учреждениями, исполняющими наказание, определяют границы территории исправительного учреждения открытого типа. При этом осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены лишения свободы более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут сдержаться в одном учреждении. Ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость содержаться отдельно от иных осужденных. Раздельно содержаться и осужденные, совершившие преступления в соучастии [9].

В отношении осужденных в исправительных учреждениях открытого типа действуют Правила внутреннего распорядка, утвержденные постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30 ноября 2000 г. № 212. Их выполнение является обязанностью для каждого осужденного.

Находясь под надзором осужденные обязаны:

выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа;

работать по направлению администрации учреждения;

постоянно находиться в пределах границ территории исправительного учреждения и не покидать ее территории без разрешения администрации;

проживать, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях и не покидать их без разрешения администрации исправительного учреждения открытого типа;

участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного учреждения открытого типа в нерабочее время продолжительностью до четырех часов в неделю;

постоянно иметь при себе взамен паспорта документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Во время отбывания наказания осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа. При обнаружении таких предметов и веществ у осужденных они по мотивированному постановлению начальника учреждения изымаются и передаются на хранение, реализуются или уничтожаются. В случае реализации изъятых предметов, полученные средства зачисляются на счет исправительного учреждения открытого типа [10].