Введение
1 Сущность и принципы особых (специальных) режимов налогообложения
2 Анализ элементного состава налога при упрощенной системе налогообложения
3 Характеристика применения упрощенной системы налогообложения в странах Содружества Независимых Государств
Заключение
Список использованных источников
Введение
Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги – основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса. Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, также важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. Применение налогов является одним из экономических методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий, независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно-правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с республиканским и местными бюджетами, банками, а также вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность, включая привлечение иностранных инвестиций, формируется доход и прибыль предприятия [13]. В соответствии с Соглашением о создании Содружества Независимых Государств – это межгосударственное образование осуществляет функции, связанные с сотрудничеством в политической, экономической, гуманитарной, культурной и иных областях; с всесторонним развитием государств-участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции [17, c. 116]. В настоящее время в странах Содружества Независимых Государств малый и средний бизнес, способствующий стабилизации рынка [18, c. 89], развитию городов, поселков, деревень и иных населенных пунктов, сближению мест работы и жизни населения, созданию новых рабочих мест, получает все большее развитие, однако он еще не занял того достойного места, которое занимает в высокоразвитых экономических странах. Для дальнейшей поддержки развития малого и среднего бизнеса государства – члены Содружества Независимых Государств должны продолжать формировать систему сотрудничества крупных и средних предприятий с малыми, а также с микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, привлекать граждан к индивидуальной трудовой деятельности.
1 Сущность и принципы особых (специальных) режимов налогообложения
Специальные (особые) налоговые режимы предусматривают особый порядок определения элементов налогообложения, освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов.
В Республике Беларусь установлены следующие особые налоговые режимы:
- упрощенная система налогообложения;
- единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
- единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции;
- налог на игорный бизнес;
- налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности;
- налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр;
- сбор за осуществление ремесленной деятельности;
- сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
Законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные налоговые режимы:
- упрощенная система налогообложения;
- система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
- система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;
- патентная система налогообложения.
В Республике Казахстан разрешены специальные налоговые режимы для субъектов малого бизнеса (на основе патента, упрощенной декларации), крестьянских, фермерских хозяйств, юридических лиц – производителей сельскохозяйственной продукции, аквакультуры (рыбоводства) и сельских потребительских кооперативов. Внедрение специальных (особых) налоговых режимов позволяет оптимизировать налоговую нагрузку, упростить налоговое администрирование, спрогнозировать пополнение доходной части бюджета за счет предстоящих налоговых поступлений. Данные налоговые системы отличаются простотой и понятны даже начинающему предпринимателю. Следовательно, могут быть рекомендованы субъектам малого и среднего предпринимательства. В Республике Беларусь к субъектам малого предпринимательства относятся зарегистрированные в ней индивидуальные предприниматели, микроорганизации (средняя численность работников за календарный год до 15 чел. включительно) и малые организации (средняя численность работников за календарный год от 16 до 100 чел. включительно). Субъекты среднего предпринимательства – это коммерческие организации, зарегистрированные в Республике Беларусь, со средней численностью работников за календарный год от 101 до 250 чел. включительно.
2 Анализ элементного состава налога при упрощенной системе налогообложения
С 1 января 2019 г. вступил в силу обновленный Налоговый кодекс Республики Беларусь. Изменения затронули и одну из наиболее распространенных систем налогообложения. Рассмотрим основные из них. С 2019 года расширен круг плательщиков налога при рассматриваемой системе как за счет снятия некоторых ограничений для применения системы, так и увеличения критериев валовой выручки. Так, унитарные предприятия, собственником имущества которых является некоммерческая организация Республики Беларусь, с 2019 года вправе применять упрощенную систему налогообложения. С 2019 года не вправе применять рассматриваемую систему организации, осуществляющие операции с цифровыми знаками (токенами) за белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги и их обмен на иные цифровые знаки (токены) [9]. В то же время исключены нормы, запрещающие применять упрощенную систему налогообложения организациям и индивидуальным предпринимателям, которые:
— осуществляют розничную торговлю через интернет-магазины;
— оказывают услуги (права), связанные с размещением на сайтах информации о субъекте торговли (или о продаже им товаров), содержащей доменное имя сайта интернет-магазина или гиперссылку на него. Отметим, что с 2018 года данное ограничение снято Декретом N 7. В экономике стран с рыночной системой хозяйствования, малый и средний бизнес играет существенную роль. Для трансформационной экономики Республики Беларусь роль малого и среднего бизнеса незаменима, особенно при решении наиболее острых экономических и социальных задач. Не требуя значительных затрат со стороны государства, малый и средний бизнес, как явление, стабилизирует социальную ситуацию в стране, решая проблемы, связанные с социальной напряженностью и занятостью населения. Малый бизнес способствует повышению занятости работников в экономике путем создания дополнительных рабочих мест, дает возможность улучшения качества жизни путем организации собственного бизнеса, позволяет человеку удовлетворить возникающие время от времени бытовые потребности, особенно в сферах непривлекательных для крупного бизнеса. Малый бизнес характеризуется тем, что он более мобилен и легче приспосабливается к меняющейся экономической обстановке, способен придать рынку необходимую насыщенность, повысить конкурентную среду, смягчить последствия кризисных изменений. Нельзя не отметить и вклад, который малый бизнес, как самостоятельный сектор рыночной экономики вносит в развитие страны, что отражается в основных экономических показателях. В тоже время, малому и среднему бизнесу сложнее выживать и развиваться, чем крупному.
3 Характеристика применения упрощенной системы налогообложения в странах Содружества Независимых Государств
Согласно Налоговому кодексу Киргизской Республики, упрощенная система налогообложения налогоплательщиков на основе единого налога предусматривает право уплаты субъектами малого предпринимательства единого налога в отношении деятельности, подлежащей обложению. В Налоговом кодексе Республики Таджикистан дано следующее определение упрощенной системы налогообложения для субъектов малого бизнеса: это специальный налоговый режим, в соответствии с которым субъектами малого предпринимательства налог на прибыль (для юридических лиц) или подоходный налог уплачивается в упрощенном порядке. В соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан упрощенный порядок налогообложения применяется для отдельных категорий налогоплательщиков и предусматривает применение специальных правил исчисления и уплаты единого налогового платежа, единого земельного налога и фиксированного налога на отдельные виды предпринимательской деятельности, а также представления налоговой отчетности по этим налогам. Определение упрощенной системы налогообложения отсутствует в Налоговом кодексе Российской Федерации, поэтому гл. 26.2 должна быть дополнена дефиницией, раскрывающей назначение и сущность упрощенной системы налогообложения. На базе сформулированных ранее сущностно-функциональных особенностей этого явления авторами было дано следующее авторское определение упрощенной системы налогообложения: регламентируемый законодательством о налогах и сборах специальный налоговый режим, направленный на стимулирование развития малого и микробизнеса путем снижения налогового бремени, применяемый наряду с иными режимами налогообложения при соблюдении налогоплательщиками ряда обязательных условий, включающий все законодательно установленные элементы налога, предполагающий добровольный порядок перехода и замену отдельных налогов и сборов единым налогом. Перечень налогоплательщиков, имеющих право применять данный режим налогообложения, в странах Содружества Независимых Государств схож – организации и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего бизнеса. В ряде стран Содружества Независимых Государств установлены предельные значения показателей по величине дохода, численности работников, остаточной стоимости основных средств, доли уставного капитала, принадлежащей другим юридическим лицам, при соответствии которым предприятия и индивидуальные предприниматели могут перейти на упрощенную систему налогообложения.
Заключение
На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
1. Действующая в Республике Беларусь «упрощенка» не стимулирует инвестиционную активность. В этом отношении полезен опыт Российской Федерации, где субъектам малого бизнеса при применении упрощенной системы налогообложения предоставлена возможность использовать в качестве налогооблагаемой базы доходы за минусом расходов, включающих расходы на приобретение основных средств, и возможность переносить убытки на будущее. Эти нововведения позволили бы повысить эффективность упрощенной системы налогообложения по отношению к инвестиционным проектам, так необходимым белорусской экономике. Вопрос эффективности упрощенной системы налогообложения наиболее остро стоит в условиях объединения России, Беларуси и Казахстана в единое экономическое пространство. В условиях единого рынка ресурсы стекаются туда, где система налогообложения работает проще и эффективнее. Все это подталкивает Республику Беларусь к согласованной либерализации условий ведения бизнеса, и налогообложения в том числе. Налоговая система должна работать на бизнес, а это подразумевает постоянное совершенствование.
2. Суть вышеизложенного материала заключалась в разработке своего рода алгоритма по определению оптимальной системы налогообложения деятельности предприятия. Получившийся алгоритм позволит выявить оптимальный вариант налогообложения путем проставления в формулы конкретных значений, имеющих место в конкретной организации. На основании полученных расчетов можно сделать вывод, что данной организации выгодно применять упрощенную систему налогообложения со ставкой 20 % от валового дохода и т.д. В заключение отметим, конечно, вопрос по применению упрощенной системы налогообложения в республике еще требует исследований. В дальнейшем мы планируем представить свое видение на вопрос расширения состава плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, кроме того, проводится работа по аналитическому обоснованию предложений о возможности одновременного применения нескольких ставок налога при упрощенной системе налогообложения.
3. По аналогии с Российской Федерацией во всех странах Содружества Независимых Государств, где применяются специальные налоговые режимы, введена упрощенная система налогообложения, которая получила широкую популярность среди представителей малого и среднего бизнеса [12, c. 51].
1. Белорусское телеграфное агентство БЕЛТА [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belta.by/ ru/all_news/economics/Kolichestvo-subjektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-Belarusi-za-2012-god-vyroslo-na67_i_626950.html
2. Борисов, A.M. Эволюция и проблемы базовой терминологии в сфере налогообложения / А.М. Борисов // Налоги и налогообложение. – 2010. – № 2. – С. 71–73.
3. Быков, С.С. Классификация налоговых льгот как условие и этап оценки их эффективности / С.С. Быков // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2013. – № 5. – С. 20–26.
4. Гончаренко, Г.А. Эффективность специального налогового режима для сельскохозяйственных товаропроизводителей / Г.А. Гончаренко // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2010. – № 8. – С. 111–115.
5. Гончаренко, Л.И. К вопросу о понятийном аппарате налогового администрирования / Л.И. Гончаренко // Налоги и налогообложение. – 2010. – № 2. – С. 17–24.
6. Катаев, В.И. Оценка налоговой поддержки аграрного сектора экономики / В.И. Катаев // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2012. – № 3. – С. 98–101.
7. Катаев, В.И. Экономическая целесообразность минимизации налогов в сельском хозяйстве / В.И. Катаев // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2011. – № 3. – С. 127–132.
8. Михнова, Е.Ю. Специфические особенности единого сельскохозяйственного налога / Е.Ю. Михнова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2009. – № 8. – С. 96–99.
9. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Особенная часть: принят Палатой представителей Нац. собр. Респ. Беларусь 11 дек. 2009 г.: одобр. Советом Респ. Нац. собр. Респ. Беларусь 18 дек.2009 г., 29 дек. 2009 г., №71-З // Ведомости Нац. собрания Респ. Беларусь. – 2009. – № 7–9; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – 30.12.2018. – 2/2355.
10. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации 17 июля 1998 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog1/ .
11. Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казах-стан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.salyk.gov.kz/ru/taxcode/Pages/default.aspx.
12. Нечаев, В.И. Налоговое стимулирование инноваций в сельхозпроизводство / В.И. Нечаев // Экономика сельского хозяйства России. – 2009. – № 9. – С. 51–63.
13. О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства: постановление Правительства Рос. Федерации от 9 февр. 2013 г. № 101 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=141.
14. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Федеральный закон: принят Гос. Думой 6 июля 2007 г.: одобр. Советом Федерации 11 июля 2007 г. [Электронный ресурс]. – Режим досту-па: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122779 .
15. О развитии предпринимательства: Декрет Президента Республики Беларусь, 23 нояб. 2017 г. № 7 // Нац. правовой Интернет–портал Респ. Беларусь. – 23.11.2017. – 1/13452.
16. О частном предпринимательстве: Закон Респ. Казахстан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30044096 .
17. Сайфиева, С. Российская система налогообложения: взгляд изнутри / С. Сайфиева // Вопросы экономики. – 2012. – № 12. – С. 116–132.
18. Сасина, А.В. Эффективность применения систем налогообложения в сельском хозяйстве / А.В. Сасина // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2009. – № 6. – С. 84–87.
19. Шакирова, Р.К. О снижении стимулирующей роли специальных налоговых режимов вследствие изменений налогового законодательства / Р.К. Шакирова // Российское предпринимательство. – 2014. – № 18. –С. 171–183.
20. Шакирова, Р.К. Реализация плана антикризисных мероприятий 2015 года в части налоговой политики и малого бизнеса / Р. К. Шакирова / м-лы науч.-практ. конф «Актуальные проблемы экономики современной России». – Йошкар-Ола: Марийский гос. ун-т, 2016. – Вып. 3. – С. 286–292.