Полномочия Комитета государственного контроля РБ в области финансового контроля Курсовая работа (проект)

В юридической литературе внимание уделяется обзору определения термина «контроль». Его зачастую сопоставляют с надзором. Эти определения отличаются, что выражается в тех мерах, которые могут применяться правительственными учреждениями, которые исполняют соответствующие функции. Сами надзорные органы, как водится, не имеют права аннулировать правовой акт, впрочем при адекватном результате они тяготятся гарантировать законность на практике. Контрольные органы, с иной стороны, отличаются не только правом отмены правовых актов, но и насыщенным вмешательством в нелегальную деятельность. Дабы осуществлять контроль над организациями, есть вероятность оценивать работу иного человека, и это, с точки зрения необходимости, оригинально. (В этом смысле детали конституционного акта содержат свои личные данные. Конституционный контроль включает в себя область урегулирования сверху вниз. Задача не должна иметь первостепенного значения. Это неконституционно. Контроль конституционного контроля, ослабленный другими органами власти, национальный, в том числе бюрократический контроль)

Принятие законодательных мер полагает дальнейшее их использование. На предыдущем этапе эту функцию исполняли сотрудники Национального комитета по мониторингу (она была отменена заключением Высшей рекомендации Республики Беларусь), а после этого Ревизионным советом. Согласно новой редакции Конституции, Государственный контроль налагается на Государственный контрольный совет в отношении исполнения республиканского бюджета, эксплуатации государственного имущества, действий президента, парламента, правительства и других организаций. граждане. которые стабилизируют отношения между государством, домохозяйством, экономическими и налоговыми отношениями. Это классический аспект работы Комитета государственного контроля: его контроль связан с отношениями в экономической сфере [21].

Основополагающей задачей Комитета является осуществление государственного контроля за осуществлением республиканского бюджета, потреблением государственной собственности, осуществлением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, устанавливающих отношения собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

Комитет государственного контроля образуется Президентом Республики Беларусь, которому непринужденно подчинен Председатель Комитета.

В Законе " О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах"[4] довольно подробно решены вопросы касательно системы и организации деятельности органов Комитета государственного контроля. Систему органов Комитета государственного контроля образуют Комитет государственного контроля и его территориальные органы - комитеты государственного контроля областей и города Минска. По решению Президента Республики Беларусь территориальные органы Комитета государственного контроля могут создаваться в городах и районах Республики Беларусь. Конструкция и штатное количество Комитета государственного контроля утверждаются Президентом Республики Беларусь.

В соответствии с Положением о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 N 647 "О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь" (дальше - Положение о Комитете) [7], основными задачами Комитета являются:

1. защита интересов государства от противоправных посягательств в экономической сфере, обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь;

2. проверка исполнения поручений Президента Республики Беларусь, контроль за осуществлением которых в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь возложен на Комитет;

3. обеспечение результативной и разумной эксплуатации организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств и государственной собственности;

4. осуществление государственного контроля за осуществлением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;

5. проведение комплексных мероприятий по обнаружению системных нарушений права, регулирующего отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, и негативных тенденций в экономике и общественной сфере;

6. выявление неприменяемых запасов возрастания производительности экономической деятельности, становления реального сектора экономики;

7. предупреждение, обнаружение и пресечение преступлений в сфере экономики;

8. принятие результативных мер по предотвращению легализации прибылей, полученных нелегальным путем, и финансирования террористической деятельности;

9. ведение в установленном порядке административного процесса;

10. осуществление иных задач в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Комитет в пределах своей компетенции:

1) осуществляет государственный контроль за:

а. осуществлением республиканского бюджета, соблюдением права в области отношений государственной собственности, хозяйственных, финансовых и налоговых отношений в системе местных бюджетов и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

б. расходованием средств республиканского и местных бюджетов на оплачивание деятельности государственных органов, иных организаций, сохранностью и потреблением государственного имущества;

в. принятием мер по дебюрократизации государственного агрегата;

Исходя из вышесказанного можно сделать следующие выводы:

1. Основной задачей Комитета является осуществление государственного контроля за осуществлением республиканского бюджета, потреблением государственной собственности, осуществлением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, устанавливающих отношения собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения;

2. Законодательство о финансовом контроле Комитета государственного контроля Республики Беларусь основывается не только на Конституции Республики Беларусь, но и на иных нормативных правовых актах. Однако среди множества всех этих документов принципы и положения Конституции Республики Беларусь являются базовыми для построения всей системы финансового контроля в Республике Беларусь;

3. Комитет государственного контроля Республики Беларусь возглавляет единую централизованную систему органов, включающую Комитет (центральный аппарат), территориальные органы Комитета и органы финансовых расследований Комитета. В структуру Комитета входят Департамент финансовых расследований, Департамент финансового мониторинга с правами юридических лиц, правовой статус, задачи и функции которых определяются законодательными актами, и иные структурные подразделения. Структура Комитета утверждается Председателем Комитета;

4. Многообразие системы финансового контроля и контроля в целом является существенным недостатком, так как каждый нормативный акт отсылает к десятку других. На основании внедрения международных стандартов вносятся изменения в законодательство, однако не все вопросы компетенции, функции и работы до конца урегулированы, чему свидетельствуют постоянные изменения и дополнения в множество нормативных правовых актов в данной сфере; 

5. Целесообразно создать единый законодательный акт о государственном контроле;

6. Считаем необходимым внести предложение об уведомлении направлением субъекта, операции которого приостанавливаются Департаментом финансовых расследований;

7. Высшие органы финансового контроля играют ведущую роль в продвижении культуры подотчетности и в обеспечении эффективности соответствующих процессов, таких как аудит, разработка заключений и рекомендаций, выявление передового опыта и, судебное разбирательство и наложение санкций;

8. С ростом глобализации, наша экономика с каждым разом все больше подвергается влиянию со стороны опытов, слабых и сильных сторон тех, кто находится за пределами наших границ. мы должны более тесно сотрудничать и осуществлять трансграничное сотрудничество в целях повышения эффективности нашей работы;

9. Комитет государственного контроля имеет 2 группы взаимодействия: внешнюю и внутреннюю. Внутренняя группа подразумевает национальную систему взаимодействия органов, наиболее тесно сотрудничающими являются налоговые органы. К внешней группе относятся органы государств, с которыми заключены соответствующие соглашения, а также взаимодействие с государствами согласно международным стандартам.