ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. БЮДЖЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ: ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ, ЗНАЧЕНИЕ
2.2. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Нынешний этап развития Республики Беларусь характеризуется тенденциями в укреплении государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и нарушениями в экономической сфере. В этом отношении важность и роль финансового контроля объективно возрастают. Финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном правовыми нормами, всей системой органов власти и органов местного самоуправления, в том числе органами специального контроля при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан. Финансовый контроль является неотъемлемой частью финансовой деятельности государственных образований и специальной ветви контроля, осуществляемой в стране. Финансовым контролем является контроль над законностью и целесообразностью действий на местах, образование, распределение и использование государственных фондов с целью эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов. Актуальность выбранной темы заключается в том, что финансовый контроль призван обеспечить интересы и права как государства, так и его институтов и всех других хозяйствующих субъектов, а проверки как разновидность финансового контроля – один из наиболее эффективных способов. Бюджетный контроль требуется по причине того, что в процессе исполнения бюджета устанавливается строгий контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых на возвратной и безвозвратной основе. Контроль за исполнением республиканского бюджета осуществляется Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь и Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
ГЛАВА 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
Отношения, складывающиеся в процессе образования, распределения и использования бюджетов, возникают в процессе распределения доходов и расходов между отдельными видами бюджетов, закрепления прав в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также в процессе составления и утверждения отчетов об их исполнении. Указанные отношения регламентируются нормами финансового права, которые в своей совокупности образуют бюджетное право. Бюджетное право – основная подотрасль финансового права, представляющая собой совокупность финансово-правовых норм, устанавливающих структуру бюджетной системы Республики Беларусь, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок их распределения между различными видами бюджетов, бюджетные права Республики Беларусь и административно-территориальных единиц, а также регламентирующих бюджетный процесс. Значение бюджетного права определяется той важной ролью, которую играет бюджет государства в развитии общества [8, c. 55]. Как самостоятельная группа правовых норм в рамках финансового права бюджетное право имеет сложное строение и выступает как система. В рамках бюджетного права выделяют материальные и процессуальные нормы права. Материальные нормы бюджетного права закрепляют структуру бюджетной системы; перечень доходов и расходов бюджетов; механизм взаимоотношений между бюджетами и т. п. Велика роль в бюджетном праве процессуальных норм, которые регламентируют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчетов об исполнения бюджетов.
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЯ
Бюджетный контроль вид государственного финансового контроля, осуществляемый в сфере бюджетной деятельности, направленный на установление законности, достоверности, экономической эффективности деятельности участников бюджетного регулирования и бюджетного процесса. Бюджетный контроль составная часть финансово-экономического контроля и рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюджетной дисциплины. Бюджетный контроль основан на предписании закона, поскольку именно право регулирует контрольные отношения в сфере бюджетной деятельности. Действующее бюджетное законодательство не содержит понятия бюджетного контроля [3]. Для определения сущности и содержания бюджетного контроля необходимо исходить из того, что контрольная деятельность в сфере бюджетных отношений является частью финансовой деятельности государства и муниципальных образований, а именно государственного финансового контроля, т.е. бюджетный контроль представляет собой способ обеспечения законности в процессе бюджетной деятельности [11, c. 33].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что: Контроль – важнейший элемент управленческой деятельности, организационного руководства, одна из форм реализации принятых компетентными государственными органами решений. На сегодняшний день возрастает значение и роль бюджетного контроля в системе государственного управления, совершенствования действующей системы бюджетного контроля в Беларуси. Необходимо отметить, что действующее бюджетное законодательство не содержит понятия бюджетного контроля. Для определения сущности бюджетного контроля необходимо исходить из того, что контрольная деятельность в сфере бюджетных отношений является частью финансовой деятельности государства. Бюджетный контроль вид государственного финансового контроля, осуществляемый в сфере бюджетной деятельности, направленный на установление законности, достоверности, экономической эффективности деятельности участников бюджетного регулирования и бюджетного процесса. Бюджетный контроль составная часть финансово-экономического контроля и рассматривается как совокупность мероприятий, проводимых государственными органами по проверке законности, целесообразности и эффективности действий в образовании, распределении и использовании денежных фондов и местных органов самоуправления, выявлении резервов увеличения поступлений доходов в бюджет, улучшении бюджетной дисциплины.
1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г., с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
2. О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 16 окт. 2009 г., № 510 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
3. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 18 марта 2010 г., № 383 // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2019.
4. Бойко, Т.С. Финансовое право: учеб. пособие / Т.С. Бойко, С.К. Лещенко. – Минск: Книжный Дом, 2006. – 320 с.
5. Воробей, Г.А. Финансовое право: учеб. пособие / Г.А. Воробей. – Минск: Амалфея, 2006. – 434 с.
6. Данина, Е.А. Финансовое право: курс лекций / Е.А. Данина. – Витебск: ВГУ им. Машерова, 2010. – 186 с.
7. Каменков, В.С. Финансовое право Республики Беларусь: учеб.-метод. Пособие / В.С. Каменков, А.В. Каменков. Минск: ГИУСТ БГУ, 2008. – 439 с.
8. Крохина, Ю.А. Финансовое право России: учебник для студентов ВУЗов/ Ю.А. Крохина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2011. – 720 с.
9. Пилипенко, А.А. Курс финансового права: учеб. пособие / А.А. Пилипенко. – Минск: Книжный Дом, 2010. − 768 с.
10. Финансовое право Российской Федерации : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / [Бирюков П. Н. и др.]. – 4-е изд., переработанное и дополненное. – Москва : КноРус, 2012. – 607 с.
11. Финансовое право: учебник / А.Б. Быля [и др.]; отв. ред.: Е.Ю. Грачева, Г.П. Тостопятенко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. – 520 с.
12. Финансовое право Республики Беларусь : курс лекций / Ю. Н. Чаховский. Минск : Право и экономика, 2011. – 404 с.
13. Финансовое право : учебно-методический комплекс для студентов специальностей 1-24 01 02 "Правоведение", 1-24 01 03 "Экономическое право" / Е. И. Орлова. –Минск : МИУ, 2012. – 243 с.
14. Финансовое право: учебник / К.С. Бельский [и др.]. – 2-е изд., исправленное и дополненное. – Москва: Волтерс Клувер, 2011. – 792 с.
15. Финансовое право: учебник / [Л. Л. Арзуманова и др.]. – Москва : Проспект, 2012. – 576 с.
16. Финансовое право: учеб. пособие / А.А. Вишневский [и др.]. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2005. – 168 с.
17. Финансовое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденции" / [Е. Г. Писарева и др.]. – 5-е изд., переработанное и дополненное. – Москва : ИНФРА-М : Норма, 2012. – 751 с.
18. Александрович, Э. И. Договорные отношения в сфере оказания туристических услуг / Э. И. Александрович // Проблемы гражданского права и процесса, сборник научных статей. – ГрГуим.Я.Купалы, 2010. – 403 с.
19. Алексеев, С. С. Гражданское право : учебник / С. С. Алексеев, Б. М. Гонгало. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Проспект, 2009. – 528 с.
20. Байрамкулов, А. К. Толкование договора в российском и зарубежном праве / А. К. Байрамкулов. – М. : Статут, 2016. – 224 с.
